市2023年政府工作报告-24篇(第63/145页)

（六）着力推进城市提质扩容

打造城产融合示范区。牢固树立"经营城市"理念，做大做强中心城区，全面提升城市发展质效。高质量完成国土空间规划、产业规划等编制工作，推进广东省城产融合发展示范区中心区建设。布局建设市政基础设施和公共服务配套设施，加快建设剑英公园大道延长线。制定产业引进政策目录，盘活江南新城、芹洋半岛等闲置楼宇资源和各类国有资产，引进有实力的园区产业运营商和大型"链主"企业参与片区全链条开发，发展高端制造业、高新技术产业和总部经济、楼宇经济、数字经济。

做美城市环境。下足"绣花"功夫，系统谋划城市更新行动，加快城镇老旧小区改造和社区建设进度，完成"三旧"改造任务800亩。加大力度推进城区临时建筑和广告、招牌示范整治工作。持续推进"一城两坊"传承保护开发利用，提升改造嘉应古城"5街20巷"。开展海绵城市建设立法，新建改造一批供水管网、城镇污水处理设施、污水管网以及雨污分流区域排水系统，补齐城乡基础设施短板。巩固提升城区生活垃圾分类示范成效，其它县（市）城区80%的村（社区）实现生活垃圾分类。提高城市精细化、数字化管理水平，加大人居环境改善和城市风貌提升，加强建筑工地和城市基础设施的日常管护，打造宜居、韧性、智慧城市。

推动县域高质量发展。落实"百县千镇万村高质量发展工程"，建设强富绿美新县域，推进强县联镇带村。支持各县（市、区）做强1-2个主导产业和优势产业，壮大县域经济，培育一批经济强县（区）。推动以县城为重要载体的新型城镇化，支持县城高水平提质扩容，完善公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育等设施，增强辐射带动能力。加快创建县域商业建设行动示范县，推动大中型商贸流通企业、连锁经营企业进入县域市场。强化乡镇联城带村的节点功能，建强中心镇、专业镇、特色镇，培育一批名镇名品、全国经济强镇，把镇（街）打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。实施小城镇品质提升工程，建设美丽圩镇，推动梅县松口、大埔百侯等一批古镇焕发新光彩。

（七）着力提升绿色生态优势

筑牢生态屏障。坚持发展与保护并重，科学运用"三区三线"划定成果，争创一批国家生态文明建设示范区、"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，推动生态建设走在全省前列。高标准推进绿美梅州生态建设八大工程，全面深化林长制，强化林分改造和林相提升，大力营建乡土阔叶混交林，完成林分林相改造10万亩以上。加快国储林建设，新增收储集体林地3万亩以上。抓好城乡绿化美化，实施古树名木保护提升等行动，持续优化生态廊道、绿道、碧道、古驿道，营造绿美人居环境。推进矿山修复治理，年底前全市持证在采矿山建成绿色矿山。全面完成山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目任务。

深化污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化"三线一单"生态环境分区管控，让梅州天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。加强大气点源和噪声污染精细化管理，深化城市扬尘管控。持续推进河（湖）长制，加快县级城市黑臭水体排查。持续强化饮用水水源地保护和监管，确保国考省考断面水质、县级以上饮用水水源地水质达标率均达100%。加强建设用地和农用地土壤污染风险管控。加快中央生态环境保护督察反馈问题整改，完成省级"无废城市"试点建设任务。

拓展生态产品资源化价值化。实施生态发展战略规划，开展生态产品价值实现机制试点。提升矿产资源利用价值，着力在稀土、重钙、建筑石料、矿泉水等资源领域率先突破，实现价值最大化。推行采矿权"净矿"出让和矿业权竞争性出让，吸引大型企业以全产业链开发模式参与矿产资源开发利用。探索与粤港澳大湾区共建区域性生态资产和生态产品交易市场，按省部署要求开展森林覆盖率等资源权益指标、碳排放权、排污权、用能权、水权等交易。积极申报碳普惠制试点城市和全国林业碳汇试点市，建立绿色金融新模式。

推进绿色低碳。积极稳妥推进"碳达峰、碳中和"，严格落实能源消耗总量和强度"双控"制度，完成省下达节能减排降碳约束性指标任务。实施新能源及储能专项规划，推动新能源在工业等领域应用，提高新能源消费比重。大力推行绿色制造，提升水泥、钢铁、陶瓷、电力等行业能效，推动企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。倡导绿色消费、绿色出行、绿色公益，加快生产生活方式绿色转型。

（八）着力提高人民群众生活品质

不断完善社会保障。坚持就业优先，促进高校毕业生、农民工、退役军人等稳定就业，力争全年技能培训达1.1万人次以上、新增城镇就业2万人。引导技师院校毕业生100%在本市实习，大幅度提高毕业生在本市就业比例。严厉打击欠薪等违法行为，创建"无拖欠农民工工资城市"，让农民工不再"忧薪"。持续深化社保领域改革，提高社保覆盖面。落实企业职工养老保险基金全国统筹政策，推进失业保险省级统筹。深化医保支付方式改革、药品和医用耗材集中采购，完善医疗救助制度，提高基本医疗保障水平。健全分层分类的社会救助体系和救助标准动态调整机制，提升城乡社会救助服务均等化水平。依法保障妇女儿童、残疾人合法权益，推进儿童友好城市建设，关爱服务老年人，各县（市、区）分别建设1家以上镇级综合养老服务机构（中心）。做好社会福利、公益慈善等工作，提升镇（街）社会工作服务能力。坚持"房住不炒"，落实因城施策支持刚性和改善性住房需求的政策，探索房地产新发展模式，确保房地产市场平稳发展。

坚持教育优先发展。全面贯彻党的教育方针，深化教育领域综合改革。强化教育部门能力建设，激发活力、提升水平。加强市县教师发展中心建设，深化名师名校长培养工程，完善一线教师考评激励机制。建设融湾教育研学基地，争取大湾区内地高校在梅建设附属中小学校区或合作办学，增加优质教育资源供给。扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面，巩固提升"5080"攻坚成果。推进基础教育高质量发展实验区建设，持续推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。巩固拓展"双减"成果。提质发展高中教育，办好10所示范高中，争取高考成绩实现新突破。创新发展职业教育和技工教育，健全订单式培养机制，更好服务产业发展和创新创业。加快推进广东梅州职业技术学院建设。支持嘉应学院硕士授权单位建设，加快建设高水平应用型大学。引导规范民办教育发展。办好开放教育、全民终身教育和特殊教育。建成市专门学校。持续实施学生营养改善计划，抓好学生饮用奶、营养餐等，提升学生身体素质。加强校园安全管理，抓好防溺水、防校园欺凌、心理健康教育等工作。