市2023年政府工作报告-24篇(第96/145页)

（六）全力建设现代化滨海城市，提升综合实力和吸引力

--推进"兴海强市"示范工程。科学谋划海洋产业布局，构建碣石湾、红海湾沿海经济功能组团，加快形成以海工装备制造为核心、海上风电为支撑、海洋牧场为特色的千亿级产业集群，推动海洋生产总值增长10%以上。着力发展港航海运，推进陆丰海工基地二期码头、甲湖湾电厂10万吨级煤码头、汕尾新港区白沙湖作业区公用码头建设，规划建设新材料产业园一期码头。大力发展现代渔业，加快3个国家级海洋牧场示范区建设，推动龟龄岛东海洋牧场引入企业参与管护开发利用，推进遮浪角西、金厢南2个海洋牧场建设，引进2家以上深海养殖发展企业，建设100个以上深水重力式网箱，发展兼具水产品加工、海上风电、休闲渔业等功能的深远海智能化养殖平台。深入实施渔港建设攻坚行动，加快湖东平安渔港和遮浪渔港综合管理试点项目建设。办好中国（汕尾）海洋经济产业大会。

--构建内畅外联综合交通网。攻坚推进综合交通大会战，完成综合交通基础设施投资127亿元，加快发展大通道、大港航、大物流。打通外联大通道，全力确保兴汕高速二期如期建成通车，推进龙汕铁路前期工作，加快深汕西高速改扩建汕尾段、揭普惠高速南延线建设，启动潮惠高速海城互通建设及沈海高速华侨尖山互通前期工作。畅通县域内循环，加快国道228线陆丰上英至海丰城东段、甲子至南塘段和236线汕尾城区段等一批国省道干线公路建设，谋划城区、海丰与深汕特别合作区交通连接通道，打通一批连通中心镇及产业园区、重点景区的交通干线，高标准推进"四好农村路"建设。

--提升城市品质内涵。攻坚推进城市提能大会战，加快市区海滨大道西段、工业大道西、站前大道东西段、吉祥路等11个市政道路项目建设。新建改造18个公共停车场、新增3300个停车位。开展城市更新行动，整合优化土地空间资源，完成400亩"三旧"改造任务。大力推进环品清湖城市优化设计、"三旧"改造，启动改造15个城镇老旧小区。有序推进城中村改建，各县（市、区）各打造1个以上示范项目。加强城市景观管理，提升城市门户、市政道路景观效果，打造具有汕尾地域特色的城市形象。优化提升城市地下综合管廊。以"绣花功夫"推进城市精细化管理，拆除违建21万平方米以上，全面提高城市管理法治化、精细化、智能化水平。

--加快文旅繁荣发展。高水平推动文旅产业融合发展，力争全年接待过夜游客1500万人次以上，旅游收入突破260亿元。加快资源大整合、质量大提升。加大旅游资源整合力度，串珠成链打造一批特色旅游精品路线。支持城区、海丰、陆丰申报创建省级全域旅游示范区，推动红宫红场、金町湾、品清湖创建国家5A级旅游景区。大力发展滨海休闲度假旅游，加快金町湾滨海旅游区、红海湾田寮湖、品清湖东南片区和陆丰金厢滩开发利用。加快搭建大平台、引进大企业。组建国企运营平台公司，建设市县两级综合性游客集散中心，完善景区配套设施，提升现有景区运营管理水平。举办文旅融合发展大会，引进大湾区3-4家文旅行业头部企业，新增星级酒店5家、文宿民宿30家以上，规模以上餐饮企业、酒店数量实现倍增。加快培育大市场、树立大品牌。组建文旅市场主体联盟，与国内大型旅行社合作设立营销推广中心，共同做大跨区域联合的旅游市场。加快提升品牌形象，打造"冬养汕尾""中国滨海休闲旅游优秀目的地"品牌，举办环品清湖马拉松、中国帆船帆板城市邀请赛、中华龙舟公开赛等大型活动。高要求实施"善美文化"示范工程，加快全国文明城市创建。加快市民文化中心建设，补齐市县两级公共图书馆、文化馆、博物馆短板，升级27个乡镇（街道）综合文化站。加大非遗保护传承和文物保护力度，加强海陆丰红色资源保护和利用，加快建设市非遗馆，筹建海陆丰革命根据地纪念馆。

（七）深入推进"集成式"改革，推动有效市场和有为政府更好结合

--深化要素市场化配置改革。全力打好要素保障大会战，统筹推进产业用地、矿产资源、电价、数据等要素改革。推进点状供地，大幅提高规划工业用地面积规模和占比。全面落实"增存挂钩"机制，实施"标准地""带项目"供应，新增建设用地指标6000亩，新增用林240公顷。深化投融资体制改革，提升债券资金使用绩效，用好用活革命老区政策，争取专项债券、中央预算内投资、政策性金融工具等各类资金120亿元以上，鼓励吸引更多民间资本参与基础设施项目建设。

--深化营商环境综合改革。对标广州、深圳等珠三角先进地区，以数字政府改革建设为牵引，持续优化营商环境4.0版本，确保营商环境评价跻身粤东西北前三。持续优化一流市场环境，全面深化商事制度改革，强化知识产权保护，实施重点领域"信用+精准监管"，供水、供气报装压缩至2个工作日。持续优化一流政务环境，深化"省市联建"试点工作，加快推动政府五大职能数字化转型，推动"全代办"全市覆盖，"一件事"主题服务提升至200项，政府投资、社会投资审批时间分别压缩至30、25个工作日内。持续优化一流法治环境，推动"无证明城市"创建向基层延伸，开展企业合法权益保护专项行动，全面规范政府采购流程，持续优化政府采购、招标投标环节，降低企业交易成本。持续优化一流社会环境，营造尊商、重商、亲商的浓厚氛围。坚决落实"两个毫不动摇"，全力支持民营经济发展壮大。政府各部门要积极为民营企业解难题、办实事，让民营企业心里更踏实、信心更坚定、舞台更广阔！

--深化国资国企改革。巩固深化国企改革三年行动成果，开展新一轮整合重组。推进以效率为导向的国资经营评价制度改革，推动市属国企资产规模达到233亿元，实现营收11亿元、利润2.2亿元。引导国有资本向重大产业项目、城市建设、绿色能源等重点领域发力，加快组建品清湖新区管委会配套经营管理公司。全面拓展城市运营业务，加快实现市政一体化运营；推动工程建设类企业业务、资质"双整合"，推动水务投资公司实质化运营，引进资本参与园区、码头、海洋产业、农产品供给等投资布局。用好产业发展基金，带动一批优质产业项目落户汕尾，撬动投资15亿元。