市2023年政府工作报告-24篇(第94/145页)

--全面推动市场融合。以建设省要素市场化配置综合改革试点市为契机，面向大湾区城市制定统一对等的市场制度规则，畅通生产、分配、流通、消费各环节，参与构建大湾区区域大市场。以国资国企为牵引，用好产业发展基金、基础设施建设基金、绿色发展基金等金融工具，引导大湾区资本参与我市城市、园区、基础设施等领域建设，推动市属国企与大湾区国企合作共赢，打造3个示范性标杆合资合作项目。面向大湾区生活消费市场，大力扶持国泰、丰隆等农业龙头企业，建设粮食、蔬菜、水产等特色优质农产品供应地、专业市场，打造服务大湾区的"米袋子""菜篮子""果盘子"。联合大湾区城市开发"一程多站"旅游精品线路，打造大湾区游客向往的文旅休闲度假胜地。

（二）坚持实体经济为本、制造业当家，推进现代化产业体系建设

--推动支柱产业项目建设提速提效。深入推进质量强市建设，高质量实施"优势产业"示范工程，打好产业发展大会战，全面提升当家产业优势，确保先进制造业增加值占规上工业增加值比重提高至45%。做大做强电力能源产业，推进陆丰核电5、6号机组、甲湖湾电厂3、4号机组、汕尾电厂二期5、6号机组、陆河抽水蓄能电站建设，加快陆丰核电1、2号机组、红海湾场址和国管海域海上风电项目等前期工作，推动新能源产业产值增长12%以上。做大做强电子信息产业，完善"芯-屏-端"全产业链，发展壮大康源半导体产业园，加快锦合线路板等项目建设，推动电子信息产业产值增长8%以上。做大做强高端装备制造产业，推动海工装备制造业产值增长15%以上，启动红海湾海工装备制造产业基地规划建设。加快食品加工、五金塑料、纺织服装、珠宝首饰等传统产业转型升级，推动优势传统产业增加值增长8%以上。

--推动工业投资增速增量。全力实施工业投资倍增计划，出台力度更大、含金量更高的促进工业有效投资政策，梳理工业投资项目清单，强化项目要素保障，推动项目早落地、早开工、早投产，确保工业投资增长10%以上，加快做实做厚制造业这份家当，挺起汕尾现代化建设的产业"脊梁"。高层次实施"四数联动"示范工程，加快谋划品清湖新区数字园区建设。推动100家以上企业实施新一轮技术改造，确保技改投资增长7%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重达8%以上。在新能源汽车、新材料、新型储能、硅能源等领域招引一批龙头项目，推动制氢、储能、碳捕捉、碳中和等产业加快发展。

--推动产业平台建强建优。投入园区基础设施建设资金30亿元以上，持续推进六大"万亩千亿"平台建设，新引进项目60个、投资额300亿元以上。推进省级重点承接产业转移主平台建设，汕尾高新区引进电子信息、新能源汽车、新材料等相关产业项目19个、投资额90亿元以上，加快陆丰临港工业园区二期1600亩土地平整，引进产业项目14个、投资额70亿元以上，争创成为省级产业园。推进深汕共建市级产业园区建设，加快深汕合作拓展区天星湖智造产业园和金山科技产业园建设。推进3个特色产业转移合作园区建设，加快新材料产业园规划建设，力争引进1-2家绿色石化"链主"企业，统筹推进红海湾港口经济区、马宫渔港经济区建设。以海丰"时尚美都"产业园为基点，打造美妆产业集聚中心。推动埔边旧工业区改造升级，加快打造现代产业园。新增产业用地6000亩、新型产业用地（M0）600亩，处置闲置土地1300亩，盘活园区空置厂房，每个重点园区建设储备标准厂房不少于5万平方米。坚持"亩均论英雄"，推进"标准地"改革和"工业上楼"，开展园区"竞标争先"活动，推动产业园区亩均产值400万元、亩均税收增长15%以上。

--推动招商引资突破突围。做好新时代"侨"的文章，深入实施"汕商乡贤回归工程"，加快把"汕尾人经济"转化为"汕尾经济"，深挖湾区项目"富矿"，深化境外国外招商合作，办好第三届汕尾发展大会。强化领导带头招商，市县镇领导牵头联系1个以上重点项目，建立健全"洽谈－签约－落地－投产－上规"全流程跟踪服务机制，加强专业招商队伍建设，优化驻外招商工作机制，聘任一批"招商大使""招商顾问"，完善补贴支持、土地供给、财税优惠等招商政策，确保引进超亿元产业项目220个、投资额1100亿元以上，新开工建设160个、完成实际投资300亿元以上，新投产120个以上。强化招引项目质量效益考核评价，围绕电子信息、电力能源、海上风电装备制造等主导产业精准开展延链补链招商，推动第六代显示屏及模组生产线、大型海上漂浮式风机及基础制造中心、大型抽水蓄能电站等重大项目加快落地，落户一批区域总部、财务中心、营销中心，新增"个转企"1000户，培育"四上"企业155家，引进"专精特新"企业5家以上。

（三）坚持扩内需稳外需并重，全力稳住经济基本盘

--持续扩大有效投资。按照"三年工程瞄准两年干"要求，推动"十四五"规划基础设施和民生保障项目完成65%以上。优化重点项目建设全链条服务管理，推进59个省、361个市重点项目建设，确保固定资产投资突破1000亿元。强化能源、水利、信息等重大基础设施投资，建成500千伏外环东段、陆丰变电站等8项电网工程，动工建设螺河-黄江水系连通工程，加快推进公平水库至汕尾管道输水、螺河至碣石引水工程等7个引调水项目建设，除险加固3宗中型、54宗小型水库，新建5G基站800个。做大做强建筑行业市场主体，改革优化项目招投标和监管服务机制，推动建筑业高质量、高速度发展。落实"金融16条"等政策，做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，支持刚性和改善性住房需求，稳定商品房销售和房地产投资，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

--促进消费回暖增长。高标准打造中央商务区、金町湾片区、海丰海（迪）天（虹）片区等核心商圈，擦亮二马路、陆丰马街等特色商业街招牌，打造3家县城综合商贸服务中心、15家乡镇商贸中心、150家农村传统商业网点，支持城区、海丰、陆丰申报第二批县域商业建设行动示范县，新增限额以上批零住餐业企业50家。完善县镇村三级电商、物流商贸服务体系，改建3家县级物流配送中心，新增20家乡镇快递物流站点，加快供销综合性农产品产业园、综合物流园区等建设，培育2家MCN直播电商机构，推动直播电商零售额增长15%。规划建设"汽车卖场+网红直播+现场办证+餐饮娱乐"汽车销售综合体，争取设立新能源汽车区域销售分拨中心，推动汽车大宗消费销售额增长10%以上。大力开展房地产、家电、美食等系列主题促消费活动，持续激发商贸、住宿、餐饮等领域消费潜力。