市2023年政府工作报告-24篇(第95/145页)

--推动外贸稳规模优结构。坚持引进来和走出去并重，打好"五外联动"组合拳。抓好煤炭等大宗商品进口，确保进口总额增长7%以上。培育5家亿元以上外贸龙头企业，支持企业参加广交会、"粤贸全球"等展会活动，组织不少于50家企业参与全省对外投资合作"千百十"综合服务项目，开拓"一带一路"沿线国家、RCEP等新兴市场，千方百计帮助企业抢订单稳订单，确保出口总额增长7%以上。大力引进培育外资企业，加快粤海清源、誉福大都会、陆河雅美佳等外资项目建设，推动实际利用外资增长12%。培育3家出口制造型服务外包企业，推动珠宝首饰服装设计、直播新媒体运营等服务外包业务，争取在服务外包方面实现新突破。促进三大开放平台提档升级、协同发力，以"边申报、边建设、边招商"加快推进综保区申建工作，全面推广复制自贸试验区改革创新经验，推进中国（汕尾）跨境电商产业园区建设，培育5家亿元以上跨境电商企业，推动跨境电商进出口额增长20%以上。

（四）一体推进教育强市、创新强市、人才强市建设，为高质量发展提供基础性战略支撑

--办好人民满意的教育。新改扩建11所公办幼儿园，新增4020个公办学位，推动学前教育更加普惠优质。新改扩建12所义务教育阶段学校，新增10310个公办学位。提升高中阶段办学水平，新增1000个公办学位，推动高中教育优质化、特色化、多样化发展。推动中职学校办学条件达标比例达到80%以上。促进特殊教育提升发展。深化校市战略合作，加快华南师范大学汕尾校区二期项目建设，推动海洋、新能源、金融等新兴学科落户，规划建设产学研合作基地、科技产业园区。加强汕尾职业技术学院、汕尾技师学院学科建设，开设一批高端制造、跨境电商、医学护理等特色品牌专业，搭建一批校企合作平台，新增培养技能人才1万人。建立健全民办学校评价监管机制，引导规范民办教育发展。推进教育体制机制、集团化办学改革，在强化校长教师队伍建设、提高教育教学质量方面出实招、见实效。

--加速科技创新驱动。聚焦重点产业提升自主创新能力，支持信利、明阳、比亚迪、好迪等龙头企业加大研发创新力度，加强与大院大所产学研合作，更好发挥电研院汕尾分院、汕尾农科院、海洋产业研究院等公共平台作用，设立市级企业研发中心15家，开展10个以上重大科技专项，实现科技成果转化10项、技术合同交易额2000万以上，推动规上工业企业研发机构建设覆盖率达30%以上，确保企业研发经费投入强度达到1.07%。加快红海湾实验室建设，推动汕尾创新岛（深圳）新增科技型企业15家，谋划创新岛（广州）建设。引进各类科研机构5家以上，引进3家以上科技金融服务机构、科技产业基金。深入实施高新技术企业和科技型中小企业"双倍增"计划，确保国家高新技术企业达到100家、国家科技型中小企业达到360家以上，整合资源打造一批众创空间、孵化器、加速器等孵化育成平台。

--增创人才发展新优势。深入推进新时代人才强市战略，做好人才"引育用服管"文章，实施"善美英才"计划，着力提高引才效用、育才效果、用才效益、服务效率、管才效能。开展"奔向海陆丰"人才招引专项行动，举办人才博览会和揭榜挂帅活动，绘制用好"人才地图"，开辟人才引进服务"绿色通道"，加快引进一批急需紧缺高层次人才和创新创业团队，力争引进博士硕士300名、大学生1万名以上。创新人才培养模式，深化校地校企合作，对接产业发展所需培育一批高层次人才。统筹用好人才资源，组建市人才发展集团，联合深圳市和深汕特别合作区共建人才服务平台。建立健全柔性引才机制，配套完善奖补激励政策。完善人才考核评价体系，持续推进职称制度改革。强化人才服务保障，解决好人才关心的住房安居、子女教育、配偶就业等问题。用好用活人才发展专项资金，提高人才资金使用效能。

（五）深入实施乡村振兴战略，全面推进"百县千镇万村高质量发展工程"，加快实现强县促镇带村

--建设强富绿美新县域。统筹抓好产业兴县、强县富民、县城带动，提升县域园区发展质效，增强县域综合承载能力。大力培育县域主导产业，支持各县做大做强1-2个特色优势产业集群、新增1-2家百亿企业，全力支持海丰、陆丰争创全国百强县，城区、陆河全省位次实现前移。全面承接省直机关及有关单位对口支援，争取更多产业、科技、资金、人才等资源要素。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快补齐县域城镇建设短板，推动县城扩容提质，增强县城辐射带动能力。深入推进城乡绿美惠民工程，全面统筹城乡面貌改善、生态质量提升和发展空间优化。深化县域经济放权赋能，推动资源、要素、服务下沉基层，激活激发县域发展活力。

--发展壮大镇域经济。强化乡镇联城带村节点功能，优化完善镇域产业空间布局，推动镇域产业特色化、差异化、协同化发展。深入实施产业强镇建设行动，大力培育镇域优势产业、特色产业，示范打造8个农业大镇、15个工业重镇、8个服务业强镇，支持碣石、梅陇打造成为县域副中心、率先争创全国千强镇。深入推进40个美丽圩镇建设，加强镇街风貌管控，建设一批美丽街区，打造一批特色网红地、打卡点。深化镇街体制改革，推动经济管理、行政执法权限应放尽放，定期评估下放权限运行效果，确保"放得下、接得住、管得好"。

--推进"未来乡村"建设。高标准实施"未来乡村"示范工程。深入推进驻镇帮镇扶村工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，严守耕地进出平衡，深入实施种业振兴行动，建设高标准农田4.5万亩、垦造水田5000亩，牢牢守住107.95万亩耕地红线，确保粮食生产面积不低于123万亩、粮食产量不低于43.33万吨、粮食储备达到18.25万吨。做好"土特产"文章，推进广东丝苗米跨县集群产业园（汕尾）、城区预制菜等现代农业产业园建设，新增市级以上农业龙头企业15家，新增全国名特优新农产品区域公用品牌2个、省市名牌农产品15个以上。抓好"粮头食尾""农头工尾"，大力发展甘薯、萝卜、青梅、金针菜等特色农产品精深加工，培育壮大预制菜、数字农业等新业态，提升农产品附加值。引进培育龙头企业，打造现代化生猪产业链条。加快8条新启动乡村振兴示范带建设，做好已建成22条乡村振兴示范带建设"后半篇文章"，带动文旅康养、休闲农业新业态，推动从"建设示范"到"经营示范"转变。宣贯市农村建房条例，加快编制执行村庄规划，坚持"拆、治、兴"并举，加强农村宅基地和村民建房信息化管理，疏堵结合遏制农村乱占耕地建房，加强农房管控和乡村风貌提升，确保70%以上行政村达到省定美丽宜居村标准，建设由表及里、形神兼备、特色鲜明的宜居宜业和美乡村。