监事会工作报告(第2/3页)

（四）积极建言献策，调研信息工作量质提升。

省社监事会按照全国总社监事会和省社"抓重点、强弱项、补短板"大调研的统一部署，针对"三会"建设课题进行调研，撰写了《湖南省社系统"三会"建设情况调研报告》，被总社监事会工作《简报》第七期全文刊登，并配发了"编者按"；针对浏阳社资委试点工作撰写了《规范社有资产管理委员会调研报告》，提出了具体建议和要求。郴州、常德、衡阳等市社监事会围绕供销合作社综合改革、社有资产监管等重点开展调研，撰写了相关调研报告二十余篇，许多调研成果转化为当地政府和理事会决策的重要依据。

去年省社监事会办公室加强信息联系点的管理，建立工作QQ群，适时发布社情民意报送要点，全年收到各地报送的信息稿件736篇（条），在省社网站"监事会专栏"刊登各类调研文章和社情民意信息37篇（条），向总社监事会、《中华合作时报》报送66条，总社刊载采用13条,《中华合作时报》刊登3篇，省社信息的报送和采用综合评分居全国第二名。株洲、益阳、郴州在信息报送的数量和质量上比上年有显著提升，宣传了本单位改革发展情况，省社、益阳市社以及湘西州社袁琪瑛同志受到总社监事会通报表彰。

过去的一年，省社监事会和市县社监事会做了大量工作，但与全省系统综合改革的形势和一些兄弟省市相比，还有不小的差距。一是自身建设不平衡。因"三会"制度建设滞后，监事会体制机制很不完善，一些地方还在为要不要监事会困扰，导致个别市和少数县级社监事会在恢复机构、配强队伍、提升素质方面，还存在差距；二是履职尽责不到位。部分单位在履职过程中，还存在监督检查不到位，特别是对涉及社有资产安全的关键环节、重点工作的监督认识不清，方法不多，效果不明显，存在不知怎么监督，不敢大胆监督的问题；三是调查研究不深入。围绕新形势、新情况、新问题调研不够，有针对性地提出意见、建议不多。市州社之间在调研成果、信息报送、情况反馈方面差距明显。对于这些问题，我们要认真对待，加强研究，积极采取措施努力解决。

二、202X年的工作规划

202X年是新中国成立70周年，也是深化供销合作社综合改革的攻坚之年。省社监事会工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记对供销合作社工作的重要论述为指导，对标中央、省委各项政策部署，在省社党组领导和全国总社监事会指导下，服务"乡村振兴"战略，服务供销合作社综合改革、服务省社重点工作任务，突出抓好全省供销社综合改革任务完成情况的监督、财政资金使用管理情况的监督、社有资产保值增值情况的监督，不断完善监事会体制机制，为全省供销合作社深化综合改革和供销合作事业的发展做出新的贡献。

（一）服务综合改革，加强对供销合作社综合改革任务落实的监督检查

监督检查是监事会的主责主业，今年要对照中央、省委省政府关于供销合作社综合改革重大决策部署进行监督检查，真正做到以监督促落实。

一是要学深悟透习近平总书记关于供销合作社工作的重要论述精神以及中央、省委有关综合改革文件精神，提升政治站位，牢牢把握供销合作社综合改革的根本方向和目标要求，将各级供销合作社坚持为农服务根本宗旨，坚持合作经济基本属性，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持因地制宜分类指导，深化综合改革，服务乡村振兴战略等情况，作为监督工作重点，切实发挥围绕中心，服务大局的作用。今年省社监事会将联合省供销合作经济学会开展"学习习近平总书记重要论述精神，全面深化供销合作社综合改革"专题活动。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用习近平重要论述精神指导供销合作社综合改革；二是要围绕《湖南省深化供销合作社综合改革实施方案》明确的目标任务的完成情况开展监督检查，对照进度表促进各项改革任务落实；三是要根据全国总社监事会的要求，按照省社相关制度规定，全省系统要继续加强对"商业流通发展""农业综合开发"等专项财政资金使用情况的监督检查。防止截留、挪用和使用等不合理现象发生，促进财政投入项目资金规范运转、安全有效。

（二）努力担当作为，加强对社有资产保值增值的监督

促进社有资产保值增值，是各级供销合作社监事会的重要职责，各级监事会要切实承担起对本级社有资产的监督责任。要突出监督重点，聚焦社有资产保值增值。对社有资产重大投资、股权变更、并购重组、债务风险等的开展监督，重点监督检查社有资产管理、使用和运营过程中遵守国家法律法规情况，社有资产真实完整和保值增值情况，资产质量和经营风险管理情况等，切实维护社有资产安全，促进社有资产运营效率的提高。要用好审计抓手，着力防控经济风险。省社监事会将继续发挥"监审合署"优势，强化对直属单位的审计监督。市、县社监事会也要用好审计抓手，通过内部审计强化对社有资产的监督，促进社有资产的保值增值，发现问题，堵塞漏洞，防控风险。要创新监督方法，提高监督实效。要增强监事会工作的原则性、斗争性，敢于担当作为，提高监督质量和水平，建立健全具有合作经济组织特色的监督机制。进一步探索完善由监事会牵头，各有关部门协调联合的内部监督工作机制，积极探索省、市、县监事会联动监督机制。健全内部审计与纪检监察、组织人事等其他内部监督力量的协作配合机制，在监督信息共享、监督成果共用、重要事项共同实施、问题整改问责共同落实等方面形成监督合力，推动问题整改。

（三）促进"三会"建设，着力健全规范监事会体制机制

社员代表大会领导下的理事会、监事会制度是中国供销合作社的根本制度，体现了供销合作社合作经济组织属性，是供销合作社的体制之基，治理之本。各级监事会要进一步提高思想认识，促进"三会"制度建设。按照我省供销合作社系统综合改革目标，"三会"制度建设将是今年的重点工作任务，省社监事会将继续督导浏阳市社完成好总社试点任务，打造县级社"三会"建设模板。着力督导市、县召开社员代表大会，恢复健全"三会"制度。各级供销合作社监事会要抓住"三会"建设契机，从增强监事会监督履职能力着眼，从修改完善各级供销合作社《章程》入手，进一步规范监事会机构编制，职能职责，配齐配强工作人员，推动监事会工作从制度上、组织上、管理上规范发展，力争202X年全省县级社监事会基本实现全覆盖。将"三会"制度优势转变为供销合作社的比较优势，提高农民社员在合作社中的参与度、话语权，体现为农服务宗旨。