市2023年人大、政协常务委员会工作报告-19篇(第5/67页)

（三）协同立法取得积极进展。省人大常委会采纳潮州的建议，组织汕头、潮州、揭阳三市签订协同立法合作协议，建立区域协同立法工作机制。协议签署后，三市将围绕基础设施互联互通、道路交通管理、具有鲜明地方特色的历史文化保护等领域开展协同立法，并在法规的立项、起草、调研、论证、修改、审议、实施、宣传、解释、清理等各环节全方位加强协作，共同推动三市协同立法可持续发展。

（四）备案审查工作稳步推进。按照"有件必备、有备必审、有错必纠"的要求，加强制度落实、拓展审查形式、强化组织培训，听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告，推进备案审查制度化、规范化、程序化。落实规范性文件备案审查工作台账制度，严格审查市政府和各县（区）人大常委会报送备案的规范性文件12件。在坚持全面审查基础上，重点审查《潮州市古城区消防安全管理办法》中涉及公民、法人或者其他组织重大权利义务、影响面较广的相关条款，对审查发现的问题，及时函告有关部门研究处理、整改落实。

三、有力监督，主动紧贴好服务中心大局这一工作重心

（一）围绕促进高质量发展依法监督。坚持靶向发力、综合施策，在提高监督实效上持续发力，印发《市人大常委会关于加强跟踪监督 进一步提高人大监督实效的通知》。围绕打好打赢"历史遗留问题解决""资源配置优化"战役部署要求，审议市政府关于潮州市2021年度国有资产管理情况的综合报告，听取和审议市政府关于潮州市2021年度企业（不含金融企业）国有资产管理情况、关于潮州市2022年1至9月份国民经济和社会发展计划执行情况暨重点项目建设进展情况、关于潮州市2022年1至9月份预算执行暨全年收支预测等报告。开展全市经济运行、预算编制、全域无隐性债务工作情况等调研，助力潮州经济社会发展。开展建设工程消防设计审查验收工作专题调研，推进我市建设工程消防审验管理工作，维护人民群众生命财产安全。持续督查推动我市粮食安全工作，对我市保障粮食安全推进乡村振兴开展专题调研，全力夯实粮食安全基础。积极筹集资金帮助湘桥区凤新街道高厝塘村建设人大主题公园和村级停车场，强化基层人大工作，助力乡村振兴。检查督导城中村整治、创文创卫和疫情防控工作，助推市委重点任务落实落细。

（二）围绕促进高效能治理正确监督。到市中院、市检察院开展专题调研，支持和推进司法机关公正司法，提升司法效能。对法律援助法和省法律援助条例、专利法和省专利条例、省气象灾害防御条例、省防汛防风防旱条例、省城市绿化条例和省促进革命老区发展条例等法律法规实施情况开展执法检查，抓好法律法规的贯彻实施。开展关于对《广东省实施〈中华人民共和国律师法〉办法》实施情况进行执法检查的议案、关于制定《广东省多元化解决纠纷促进条例》的议案等专题调研，加强市监委落实市人大常委会关于反腐败国际追逃追赃工作情况审议意见和市检察院落实市人大常委会关于民事行政检察工作情况报告审议意见的跟踪监督，不断增强法治潮州建设的动能。

（三）围绕促进高品质生活有效监督。听取和审议市政府关于2021年度民生实事项目实施情况的报告，组织开展2022年度10项民生实事项目实施情况专题监督20场次，推动解决群众饮用水困难问题，助推农贸市场完成升级改造，大力提升劳动者就业创业技能水平，把民生实事真正办到老百姓心坎上。听取和审议公共卫生体系建设情况的报告，开展残疾儿童保障工作、华侨文化保护传承、历史文化名城保护工作、第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改落实情况等专题调研，听取和审议市政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，推进生态文明建设。

四、激发活力，切实践行好为人民谋幸福这一初心使命

（一）深化拓展"双联系"见成效。修订《关于潮州市人大常委会组成人员联系市人大代表和市人大代表密切联系人民群众的意见》，落实每名组成人员固定联系3-5名市人大代表，在深化和拓展代表工作方面迈出了坚实步伐。加强对各代表小组开展活动的协调和指导，组织人大代表参与常委会各项视察、调研、执法检查，列席常委会会议，参加"一府一委两院"组织的相关活动106人次，使市人大常委会的工作置于各级代表的广泛参与和大力支持之上，扩大了代表的知情知政面。

（二）代表履职服务见高效。坚持服务至上，统筹开展代表初任学习、履职学习、专题学习等活动，举办省、市人大代表培训班，多维度激发代表履职活力，全方位提高代表履职水平。加强代表工作科学化管理，规范代表履职经费使用管理，为代表依法履职搭建平台、创造条件。围绕深入推进爱国卫生工作，高效高质组织开展"更好发挥人大代表作用"主题活动，全市三级人大共有4246人次五级人大代表参加，收集群众意见建议416件，已解决339件，占比81%。

（三）代表建议办理见实效。完善代表建议交办、办理和督办工作机制，选择保护高山棘螈等6项事关长远大局的重点建议，分别由市人大常委会领导通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等形式牵头督办，督促相关责任部门制订工作方案，定期汇报办理进度，落实工作职责，有力地促进了问题解决率和代表、群众满意率"双提升"。目前，36件代表建议已办理完毕，代表对承办单位的答复表示满意。

（四）基层人大工作见质效。强化工作联系和业务指导，支持和帮助基层人大解决实际困难，进一步巩固县镇人大工作和建设基础，实现全市人大工作整体推进、同步发展。组织开展创新案例征集活动，不断提高基层人大实践创新能力。召开全市县镇人大工作会议暨全市人大代表联络站"三化"建设工作推进会，在代表联络站融入"代表读书角""潮州市地方性法规宣传栏""人大主题长廊"等元素，做精"自选动作"，打造特色品牌。目前，全市建成人大代表联络站230个，网上代表联络站1个。

五、固本强基，奋力建设好勇担当善作为这一干部队伍

（一）强化政治担当。坚持以党的政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在大是大非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定、行动坚决。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，落实党风廉政建设责任制，组织开展纪律教育月活动，抓好意识形态工作，严守党的政治纪律和政治规矩。顺利完成机关党委、机关纪委和工会换届选举工作，选举产生了新一届机关党委委员会、机关纪委委员会和新一届工会委员会、经费审查委员会。定期组织机关党员干部到包联社区开展创文创卫、疫情防控等志愿服务活动，充分发挥党员先锋模范作用，进一步密切了党与人民群众的血肉联系。