关于巡察集中整改进展情况的通报-43篇(第100/127页)
（4）扫黑除恶线索排查不够深。
整改情况：局党组高度重视队伍建设，举一反三，分管领导在党组会上作深刻检查，进行深刻反省；党政班子成员通过对各自分管的股室部门多走访，开展谈心谈话，加强对各股室、局属各单位的了解与监督，对不适合现在工作岗位的人员坚决予以调离。加强岗位轮岗，及时调整充实股室、局属单位负责人3名，主动预防黑恶势力现象产生。同时，加强警示教育学习，定期集中学习和讨论典型案例。2022年5月12日，党组会传达学习了《2022年扫黑除恶工作要点》，并对今年的扫黑除恶工作进行部署。
3. 推进文体事业发展仍有不足。
（5）对全市文物资源保护规划不够全面。
整改情况：局党组结合第44届遗产大会的举办和城村汉城遗址申报国家考古遗址公园工作，对全市文物保护利用作出规划，聘请北京国文琰文化遗产保护中心有限公司编制《XX万里茶道保护规划》、《下梅茶市保护规划》、《张山头红军墓群保护利用规划》，聘请北京国文琰园林古建筑工程有限公司编制《张山头红军墓群修缮及环境整治工程实施方案》，积极谋划全市文物（含革命文物）保护修缮利用总体规划方案。对全市文物进行再梳理，弄清各级别文物、文物点的数量及保护现状，弄清革命文物、革命遗址（旧址）基本情况，弄清世界遗产文物底数。全市共有各级文物保护单位80处（其中全国重点文物保护单位6处，省级文物保护单位15处，市级文物保护单位59处），一般不可移动文物373处。同时，局党组积极筹措资金做好文物提档升级、周边环境整治、保护界碑设立等工作。
（6）对人大、政协关于历史文化、红色文化等保护开发利用的提案办理情况不够理想，实际举措较少，推动文化产业发展的措施不够有力。
整改情况：局党组及时调整工作思路，主动融入市委四大专班工作，把人大代表议案、政协委员提案办理融入大局工作，进行统筹谋划，认真解决。在办理过程中注意加强同代表、委员的联络联系，主动邀约代表、委员见面，当面听取代表、委员想要反映和解决的问题，深入实地开展调研，共同探讨解决办法，争取代表、委员理解，提高提案办理满意度。
在推动文化产业发展方面：一是按照省、南平市文旅部门要求，制定了红色文旅主题行动方案，打造形成"一心四区"的XX红色旅游格局，"一心"为红色旅游发展中心，抓住列宁公园、赤石暴动纪念园两个极核；西部打造洋庄乡红色文化小镇--XX乡村振兴红色文旅核心产品，锻造"风展红旗，如画武夷"亮丽名片；北部以岚谷乡闽北红军诞生地、游击战争大本营为主线，打造红色武装景区；东部打造上梅暴动旧址经典景区为核心的东冀红色文旅景区；南部依托国家公园、生态茶园景区，打造红色小村亮点。二是联合团市委、教育局、民政局，社工组织开展小小红色讲解员培训及导游红色讲解员培训。三是夯实大安、坑口、张山头、列宁公园、黄墩村等红色景区基础建设，继续推进12个革命文物修缮。
（7）市体育馆未按规定向社会开放。市体育馆作为享受省级免费低收费开放补助的中型体育场馆，未按规定建立对外开放制度，未对外公布收费标准和开放时间。
整改情况：一是制定开放办法，红场体育场开放时间为：上午06:30-9:00、下午16:00-21:00；红场体育场同时容纳人数限制在400人以内，免费向社会开放。二是作为避灾点向受灾群众提供避难场所；并在每次防控核酸检测需要时，及时开放做为全市免费核酸检测点。三是进一步盘活场馆使用率，满足群众文化生活和健身需求。
4. 整治旅游市场秩序不够有力。
（8）对执法队伍管理"宽松软"，部分执法人员执法水平低，长期未交流，执法队伍建设有待加强。
整改情况：一是文化市场综合执法大队已修订和完善案件审查委员会、文化市场综合执法监督制度，旅行社总经理约谈制度，旅游投诉管理制度，旅游质量监督情况通报制度等相关制度。二是制定岗位管理制度、考勤制度、绩效考核制度等内部管理制度全部上墙公示，接受监督。三是开展执法队伍学习培训和执法服务活动月。四是加强执法案件办理力度。严格落实标准化执法程序，规范执法行为，严控办案环节，力争做到每一个案件都证据充分、程序完善、处罚适当，进一步提升大队办理行政执法案件水平。五是加强旅游投诉受理处理。重点优化处置流程，完善《XX市旅游投诉快处先赔工作方案》，建立5分钟受理、24小时办结旅游投诉办理机制，对于一般投诉或矛盾纠纷，由执法大队快速到达现场进行处置；涉及游客消费者维权等投诉，联合市场监管局进行处置；对于涉及违法，急需解决的旅游纠纷，联合旅游警察、景区派出所、旅游法庭进行快速裁决。2022年上半年，行政处罚案件立案10起，结案9起，1起正在办理；受理投诉件38起，办结38起，共挽回经济损失1240元，投诉受理率100%，办结率100%。
（9）对旅游市场"强迫交易"投诉多发情况，局党组对投诉处理重视不够，未及时组织专门培训，落实诉转案要求。
整改情况：一是文化市场综合执法大队已将投诉处理制度、流程上墙，设立法制投诉室，大队长负责分办转办诉转案件；二是执法大队加强组织旅游投诉处理业务培训，突出典型案例宣传；三是制定并完善依法公开程序，依法、及时对外公示案件办理情况。
（10）执法大队车辆无法办理景区通行证问题，执法人员需乘观光车到景区执法，执法保障不够有力。
整改情况：一是与景区协调解决好执法人员景区通行问题，凭工作证可进入景区执法；二是文化市场综合执法大队向景区报备两辆执法用车闽H158KR、闽H751KD，现执法车辆能顺利进入景区执法。
5. 解决复杂疑难问题的担当精神不足。
（11）解决下属企业问题的决心不够。对下属国有企业经营不善、政企不分等问题，天天游公司承担了部分应由导游服务中心承担的公共旅游服务职责，长期未采取有效措施解决，影响了行政管理执法职能行使。
整改情况：一是由分管领导牵头对下属企业进行全面梳理，并对天天游公司进行整改，撤销其承担的应由导游服务中心承担的公共旅游服务职责；二是举一反三，成立广播电影电视服务发展公司，撤销电影公司。
（12）解决历史遗留问题的主动性不强。原市旅游局购置的位于市五九路余庆园2套房屋，产权证一直未办，且单位与职工对房屋权属有争议，局党组长期未研究解决，引起职工议论。
整改情况：由党政办牵头，请局法律顾问杨望兴介入调查，提出解决方案。
