某机关党建引领推动共同富裕示范区建设工作报告

某机关党建引领推动共同富裕示范区建设工作报告

习近平总书记在党的二十大报告中强调："中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。"中共中央、国务院印发《关于支持〔…〕高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。支持〔…〕高质量发展建设共同富裕示范区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。机关党建工作要扎实履行"围绕中心、建设队伍、服务群众"的使命任务，深入研究机关党建引领推动共同富裕示范区建设的机制、原理、路径、方式等，在共同富裕示范区建设中作出应有贡献。

一、机关党建引领推动共同富裕示范区建设的生动实践与经验做法

（一）推动共同富裕示范区建设的实践历程。根据党中央决策部署，〔…〕以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以高质量发展为基石、解决"三大差距"问题为主攻方向、制度重塑为核心任务、共建共享为关键导向，扎实推进示范区建设。强化党建统领作用，构建共同富裕示范区建设目标指标体系，出台《〔…〕高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》；逐步形成共同富裕示范区建设"1＋7＋N"重点工作体系和"1＋5＋n"重大改革体系，梳理形成54项重点工作；以"扩中""提低"改革为牵引，围绕缩小地区发展差距、缩小城乡发展差距、共同富裕现代化基本单元等重大改革，梳理形成34项重大改革；积极探索打造标志性成果，努力打造一批可示范可推广的成果，包括浙里健康、共同富裕现代化基本单元、山区26县高质量发展等；积极探索示范区建设新机制，成立示范区领导小组，组建省委社建委、咨询委，以月度例会方式常态化研究推进，建立清单管理、改革试点、民情通达、大成集智等机制，省市县乡村联动推进，一步一个脚印推进共同富裕实践探索。

（二）〔…〕机关党建引领推动共同富裕示范区建设的经验做法。一是在推进示范区建设的大场景中审视机关党建工作。〔…〕省直机关工委牢牢把握"围绕中心、建设队伍、服务群众"职责重点，聚焦推进示范区建设推动机关党建的体系、机制、方式等变革重塑，构建全省机关党组织系统联动助力共富工作体系，切实把机关党的政治资源、组织优势、人员活力充分转化为引领示范区建设的强大动能。二是构建全省机关党建引领推动示范区建设的体制机制。2022年下半年，〔…〕省直机关工委构建省市县三级联动的"破百难、助共富"工作体系，建立政策联研、资源联供、产业联帮、人才联育、文化联享、单元联建的"六联"助共富工作机制，实施"基层点单-工委派单-部门接单"的机关党建引领共富推动模式，形成全省工委系统常态化共富难题的"征集-分解-解决-反馈"闭环处理体系，推动省级结对帮扶团组工作，广泛组织"政策宣讲青年行""共富侨汇""兴农助企小当家"等活动载体，在共富跑道上书写机关党建高分答卷。三是运用党建联建整合全省各级机关资源。〔…〕省直机关工委深化全省机关事业单位党组织与基层共富单位党组织的结对联建，统筹各级机关、事业单位、社会组织等的资源服务共同富裕示范区建设。比如，杭州市财政局机关党委打造党建"聚能环"党建品牌，把职能领域相近、工作范围交织、愿景诉求一致的党组织连接起来，构建起跨系统、跨领域、跨行业的党建协作体系，探索出一条"聚能带全域、组团助发展"的共同富裕实现路径。再如，宁波市鄞州区直机关工委形成了"145"解法，即以党建统领整体智治为牵引，着力打破体系、组织、圈层、作风4个壁垒，加快机关力量向乡村下沉、资源向乡村倾斜、工作向乡村发力、服务向乡村覆盖、评价向乡村延伸"5个向乡村"。

二、机关党建在引领推动共同富裕示范区建设方面存在的问题与瓶颈

（一）对机关党建引领的重要性认识有待进一步提高。当前一些党员干部，尤其是少数党员领导干部，对机关党建引领推动共同富裕示范区建设的重要性认识不足，认为机关党建工作就是组织学习、发展党员等，对中心工作、高质量发展的影响有限，这在一定程度上制约了机关党建引领推动共同富裕示范区建设的作用发挥。

（二）机关党建引领体制机制有待进一步健全。机关党建引领推动共同富裕示范区建设的体制机制不完善，党组（党委）把方向、谋大局、定政策、促改革作用发挥不够有力，领导经济社会高质量发展的制度化规范化水平不够高，机关党建引领制度机制的迭代升级仍存在滞后性，党建与业务"两张皮"现象还没有彻底解决，特别是一些领域制度机制的滞后性较为明显。

（三）机关党建引领力的考核评价有待进一步增强。当前机关党建引领推动共同富裕示范区建设的能力缺乏系统全面的考核评价体系，考核简单化、"一刀切"的现象仍存在，考核标准缺乏针对性、考核方式缺乏科学性、分类考核力度不够，制约机关党建引领推动共同富裕示范区建设的能力和水平。

（四）机关党员、机关党组织的示范引领作用需要进一步提升。机关基层党组织作用发挥还存在不平衡不充分的现象，部分机关党组织存在站位不够高、谋划不够系统、进取心不足等问题。与共同富裕发展需要相比，既有战略思维又有驾驭全局能力的"头雁"式干部、既有专业素养又有综合管理能力的复合型干部还比较欠缺，熟悉经济金融、规划建设、城市管理等方面专业的干部相对较少。能够引领传统产业转型升级和新兴产业发展的高层次人才仍较为紧张，人才结构仍需进一步优化。

三、提高机关党建"五大引领力"，推动共同富裕示范区建设迈上新台阶

机关党建引领推动共同富裕示范区建设具有一体两面的鲜明特点，它是党的建设的实践路径，也是共同富裕示范区建设的重要举措，机关党建通过主体性建设引领推动共同富裕示范区建设。历史唯物主义认为，人是推动历史发展的决定性力量。各级机关党员干部是机关党建工作对象，也是推动经济社会高质量发展的主体和决定性因素。因此，机关党建引领推动共同富裕示范区建设的核心要义，在于通过政治引领、思想引领、组织引领、作风引领、制度引领等，提升机关各级党组织和党员服务保障共同富裕示范区建设的能力和水平，为共同富裕示范区建设贡献机关党建的力量。

（一）提高政治引领力，不断增强机关党建为示范区建设把方向的能力

1.构建政治引领体制机制，为共同富裕示范区建设把好航向。各级机关要强化政治机关意识，贯彻落实好新时代党的建设总要求，把党的政治建设的相关体制机制转化为机关党建引领推动共同富裕示范区建设的工作举措，不断完善政治引领各项体制机制，健全习近平总书记关于共同富裕、示范区建设的重要指示批示精神落实和"两个维护"相关制度机制，构建党建统领共同富裕示范区建设的机制，完善全面从严治党制度体系、机关党建工作责任制等，严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，为共同富裕示范区建设把好方向、谋好大局，在共同富裕示范区建设的伟大征程中贡献机关党建的智慧和力量。