县卫生健康局2024年工作总结暨2025年工作谋划

县卫生健康局2024年工作总结暨2025年工作谋划

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县卫健局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以贯彻落实全县医疗水平提升三年行动为抓手，统筹推进医疗卫生各项工作，为促进全县经济社会发展提供了良好的卫生环境和健康保障。

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，凝聚高质量发展向心力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，积极践行党的〔…〕十大和二〔…〕届〔…〕中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。深入推进医药领域腐败问题集中整治，群众身边不正之风和腐败问题专项整治，发现整改问题〔…〕个，向县集中整治办移送有效问题线索〔…〕条，为群众办实事解难题〔…〕件，追缴资金〔…〕万元，组织处理〔…〕人，党纪政务处分19人。持续加大宣传，发布新闻稿件〔…〕余篇，其中省级以上媒体刊登〔…〕余篇。

（二）坚持创新驱动，推动综合医改走深做实。修改完善紧密型医共体建设实施方案，建立健全财务、行政、人力、绩效、药械、信息、医保等相关制度，配齐县医共体总院党委、行政班子成员，组建了行政后勤管理部、人力资源部、财务管理部等九个内部职能科室，实行集中统一办公，预计〔…〕月底前通过市级考核验收；加快推进县医共体信息平台及县级公立医院院内集成平台标准化建设，主要做法在全省卫生健康系统规划信息和食品安全工作会议上做典型发言。

（三）坚持共建共享，增进人民群众健康福祉。全力推进基本和重大公共卫生服务项目，建立居民电子健康档案〔…〕万份，建档率〔…〕％，老年人、高血压、糖尿病等3类重点人群面访率达到〔…〕％以上，服务质量五星评价率达〔…〕％，主要做法获湖南日报宣传报道；扎实推进民生实事，截止目前，完成农村适龄及城镇低保适龄妇女"两癌"筛查〔…〕例，〔…〕人的〔…〕％；完成新生儿疾病筛查2397人，达目标任务的85.61％；推进家庭医生签约服务全覆盖，组建605个包村团队，全县常住人口〔…〕万人，签约〔…〕万人，家庭医生签约服务覆盖率〔…〕％；重点人群签约〔…〕万人，其中：高血压、糖尿病等慢性病患者签约〔…〕万人、签约覆盖率达〔…〕％，全县〔…〕万名"两病"患者享受免费送药上门服务，年内就诊购药率达〔…〕％。

（四）坚持扩容提质，大力提升医疗服务能力。优化中心城区功能布局，推动县级医院实行错位发展，县人民医院重点突出重大医疗救治，县中医医院发挥中医特色，县妇幼保健院以妇女儿童预防保健为主；〔…〕街道社区卫生服务中心实现正式运营，积极推进〔…〕街道社区卫生服务中心的建设工作，预计11月底前投入使用；着力推动优质医疗资源下沉，持续巩固〔…〕镇、〔…〕镇医疗次中心建设工作，安排县直医院组团式帮扶乡镇卫生院，构建了县级公立医院为龙头、县域医疗次中心为枢纽，梯次带动一般卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室的发展模式；大力推进医联体建设、专科联盟建设，县〔…〕民医院与〔…〕附二医院建成紧密型医联体，重点打造消化内科、骨科、康复科、ICU等科室；与〔…〕省人民医院肝胆外科形成"点对点"帮扶关系；与〔…〕二医院合作共建普外科；与〔…〕市中心医院建立耳鼻喉专科联盟；县〔…〕医医院与〔…〕附二医院、省中西医结合医院、〔…〕市中医医院建立医联体，与省脑科医院建立脑病科联盟；县妇幼保健院与省妇幼保健院建立宫颈癌、乳腺癌专科联盟，县域整体医疗服务能力实现大幅提升，截止目前，县域内就诊率〔…〕％，较上年同比增加0.89％；市域外就诊率〔…〕％，较上年同比下降1.09％。

（五）坚持传承创新，推动中医药事业繁荣发展。严格落实中医"一法一办法"，全面推动县域中医药服务能力提升，主要做法在全市卫生健康工作会议上做典型发言；顺利完成县中医院医院整体搬迁，建成〔…〕所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）"中医馆"，打造〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕卫生院等4家"旗舰中医馆"，建成80个村级"中医阁"；202〔…〕年5月，顺利通过全国基层中医药示范县创建现场评审。

（六）坚持强基固本，提升群众就医获得感。加快推进县〔…〕医院门急诊医技综合大楼建设，预计〔…〕年10月完工并投入使用；加快推进县妇幼保健院整体搬迁工程，预计2024年11月底投入使用；全面完成〔…〕镇／〔…〕镇等11所乡镇卫生院改扩建工程并顺利投入使用，群众就医环境得到显著改善；持续推动医学检查检验互认、"一号管三天"等惠民政策落实落地，群众看病就医费用实现大幅下降，居民门诊自付比例较〔…〕年下降〔…〕％；职工门诊自付比例较2023年下降〔…〕％；居民县内住院自付比例较2023年下降〔…〕；职工县内住院自付比例较2023下降2.12％。

（七）坚持引育并重，加强医疗人才队伍建设。坚持引进人才与培养本土化人才并重，建立柔性引才制度，引进研究生〔…〕名，柔性引进省市知名医院教授〔…〕名长期驻点指导道医院工作。采取"请进来"与"走出去"的方式，选送优秀医务人前往省市知名医院进修学习、参加各级学术交流；加强"西学中"及骨干医师队伍建设，在中医医院建立"西学中"培训基地，与湖南中医药高等专科学校举办长达两年的"西学中"培训班，目前，完成培训〔…〕人。

二、存在的主要问题及原因

（一）市域外转诊率仍然偏高。县域紧密型医共体建设进展不快，医疗卫生体制改革尚需深化和完善，分级诊疗制度未有效落实，市域外转诊率长期居高不下，难以完成同比下降〔…〕％的年度目标任务。

（二）基础设施设备急需改善。乡镇卫生院执行医保政策、药品零差价，无住院部的〔…〕、〔…〕等少数民族乡镇医疗收入较少，发展资金不足，无力添置更新设备，部分医疗设备还为〔…〕年恢复乡镇卫生院时国家配备；全县〔…〕个行政村村卫生室虽然基本达到建设目标要求，但还有一部分老活动中心或村小改造或设在村医自建房或租赁房中的村卫生室，由于房屋陈旧，布局不合理，有的业务用房与生活用房交叉混合，生活、就医混为一体，医疗条件堪忧。

（三）整体服务能力有待提升。县级公立医院医疗管理、技术、服务水平较上级医院还有较大差距，一些重大疾病得不到有效诊治；部分乡镇卫生院科室设置不完整，受设备及技术骨干短缺限制，口腔、中医、妇产、影像、检验等部分科室无法开设，无法满足群众就近就医需求。

（四）公立医院运行相对困难。近年来，政府对公立医院基本建设、设备购置、重点学科发展、