在市党建引领基层治理工作领导小组会议上的汇报材料

在市党建引领基层治理工作领导小组会议上的汇报材料

尊敬的X副书记，各位领导：

根据会议安排，我代表乡村治理工作组，将全市党建引领乡村治理工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省、州党委政府关于加强和改进乡村治理工作的决策部署，坚持以党建为引领、自治为基础、德治为支撑、法治为保障，构建共建共商共享的乡村治理机制，全面提升乡村治理能力。

（一）党建引领"三治"融合，健全乡村治理体系。出台《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等政策文件，有力有序推进乡村治理。一是提升自治"源动力"。健全自治体系，完善村民议事协商制度，对村（居）民自治章程进行全面修订。用好基层党组织带领群众参与自治优势，切实发挥乡贤、人民调解员、法律明白人等主力军作用，引导村民有序参与村务。围绕群众关心的热点焦点难点问题，重点将喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、依法婚育等内容纳入村规民约。推广运用"群众积分评议""积分超市""红黑榜"等做法，群众的自治意识、自治能力持续增强。二是强化法治"硬实力"。将村级事务纳入法治化管理轨道，深入开展法律进乡村、进社区和"民主法治示范村（社区）"创建，扎实开展"一村一法律顾问"工作，大力推介"12348热线"，建设"家门口"宣传阵地，"多样化"开展学法用法。坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全完善农村地区人民调解组织网络，妥善化解重点领域矛盾，织牢农村法治建设防护网，促社会和谐稳定。三是发挥德治"软实力"。充分发挥"一主四辅"政德教育基地等教学基地作用，大力宣传社会主义核心价值观。依托"新时代宣讲师"等基层特色宣讲队伍力量，开展"听党话、感党恩、跟党走"宣传教育活动，扎实开展"新思想进万家""好政策暖民心""村庄整洁家园美"等文明实践活动，推动新思想新理念在农村落地生根，着力培育良好乡风民风，充分释放德治教化治理效能。

（二）聚力农业农村发展，夯实乡村治理根基。一是全力提升农村人居环境。有力有序推进农村人居环境整治提升五年行动，聚焦农村厕所、垃圾、污水等重点，全面推进生态宜居美丽乡村建设。目前，共完成行政村村庄规划编制X个，年内改建完成农村卫生户厕X座、农村卫生公厕X座，农村卫生户厕覆盖率达90%以上，村庄绿化率达48%，行政村生活污水治理率达88%，农村生活垃圾处理设施覆盖率达63%，共认定美丽村庄23个。二是聚力抓实农民增收工作。贯彻落实《XX市农村居民持续增收三年行动方案（2022-2024年）》等文件，持续推动农民增收四项收入"四轮驱动"，全力拓宽农民增收渠道。截至目前，全市实现农村常住居民人均可支配收入达X元、同比增长6.9%；围绕打造现代农业示范区标杆的目标定位，聚力推动粮食、生猪、牛羊、果蔬、核桃等重点产业发展。完成农林牧渔业现价总产值X亿元，可比价总产值X亿元、可比增速达6%；三是持续深化农村土地制度改革。深入宣传贯彻农村土地第三轮延包相关政策，让人民群众吃上长效"定心丸"。持续做好土地承包经营权确权登记颁证收尾工作，引导和规范农村土地经营权有序流转，全市X个乡镇1.9万户农户流转农村土地6.2万亩，实现地租收入254.85万元。强化农村宅基地和耕地管理，受理宅基地申请X宗、审批X宗、审批率80.4%，实地巡查农村村民建房X余宗，拆除建筑物X平方米，耕地保护工作进一步得到落实。

（三）实施村级事务"阳光工程"，开创乡村治理新局面。始终把实施村级事务阳光工程作为推动全面从严治党向基层延伸的重要内容，制定印发《XX市实施村级事务阳光工程项目清单》，推动村级阳光事务各项工作落细落实。一是加强党对集体经济组织的全面领导。认真落实村党组织全面领导村集体经济组织机制，全市XX个村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人，党组织带头人整体优化，村级集体经济不断发展壮大。二是严格规范村级事项决策和公开。严格按"四议两公开"程序议事决策，实行"村财乡管"，严格落实村级财务收支联审联签，完善村级会计委托代理制。全面落实村级党务、村务、财务公开制度，定期向党员群众公开有关事项，涉及村民切身利益的重大事项随时公开。三是巩固提升农村集体产权制度改革成果。加强农村集体资产清查录入，持续推进农村集体经济组织赋码管理，农村集体产权制度改革试点成果得到巩固。四是推进村（社区）集体"三资"提级监督工作。目前，全市XX个乡镇已开始运用农村集体"三资"监督管平台接续记账，其中XX个试点村（社区）已实现了"三资"监管平台上线试运行目标，进一步规范了基层"微权力"运行。

二、存在困难问题及下步工作措施

我市乡村治理虽然做了一些工作，但离上级要求和群众期盼还有很大差距，还存在乡村治理人才缺乏、村集体经济薄弱、群众主体作用发挥不够等问题。在下步工作中，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实好本次会议精神，特别是X副书记和各位领导的工作安排，进一步健全乡村治理体制机制，抓实、抓细、抓新乡村治理工作，推动各项工作取得实实在在的成效。