关于安全生产风险隐患大排查工作开展情况的报告

关于安全生产风险隐患大排查工作开展情况的报告

为认真学习贯彻全国两会以来省州关于安全生产系列电视电话会议精神，全面落实县委县政府关于安全生产集中排查整治行动的部署要求，县安办高度重视、认真实施，制定了关于迅速开展安全生产风险隐患集中整治的工作方案，明确各行业领域的责任部门和成员单位，聚焦重点行业领域，在全县范围内开展了安全隐患大排查，着力遏制重特大和较大事故，控制一般事故，确保全县安全生产形势持续稳定，现将工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

安全生产隐患大排查工作开展以来，组织了针对全县的14个行业领域的安全风险隐患大排查，依法打击安全生产违法违规行为，严格整治整改存在的安全问题隐患。这次安全隐患排查，共发现道路交通、消防、城镇燃气、森林草原防灭火等各类安全隐患433个，下达执法文书96份，有效了防止"小隐患"酿成"大事故"。一是城镇燃气方面：结合全国"两会"前后重点时段，对〔…〕燃气责任有限公司、城北家园A区和〔…〕镇部分餐饮酒店，对燃气管道等设施进行了现场检查和隐患排查，要求各燃气企业做好全国"两会"期间安全生产各项工作，共发现一般问题隐患7个，行政处罚燃气公司1家，罚款1万元，对发现的问题督促企业或个人及时整改落实。二是农机安全方面：加强春耕期间农机安全生产监管，成立联合检查组，深入松潘县农机维修店，就维修和销售资格、维修记录、非法改装农机情况进行全面检查，发现问题隐患3个，责令在4月10日之前全部整改完成。三是在交通运输方面：重点对急弯陡坡、临边临崖和〔…〕火车站建筑施工路段等重点道路进行督导检查，针对发现的问题隐患现场商讨整改措施，积极协助施工单位进行管制及疏导。进一步充实道路交通安全管控力量，提升路面见警率，保持对交通违法行为的严打态势，全面提升安全保障和通行能力。截至目前，发现道路交通安全隐患24个，现场整改完成19个，火车站占道施工等安全隐患责令4月底整改完成。四是建筑施工安全方面：坚持日常检查、专项检查和重点时段督查相结合，深入在建火车站、〔…〕、〔…〕镇第二小学综合楼等建设项目，紧盯起重机械、脚手架、深基坑以及其它重要环节，及时督促施工单位、监理单位对存在的问题跟踪到位、整改到位。截至目前，检查〔…〕铁路施工标段12家，〔…〕等住宅施工项目3家，排查出安全隐患15处，要求4月7日前全部整改完毕，并报对应的项目监理单位进行复核。五是水电站安全方面：联合发改、经信等部门，深入〔…〕等25个水电站进行了全覆盖排查整治，检查水电站特种设备、安全警示标识、应急物资储备和值班值守情况。截至目前，共发现问题隐患29个，建立"问题＋责任人＋整改时限"三张清单，做到问题整改底数清、责任明、任务细。六是校园安全方面：采取"四不两直"的方式，深入〔…〕小学，〔…〕中心小学等学校，暗访督导校园安全工作。全面检查水电设施、围墙、安全护栏、学生宿舍等特殊部位和场所，做到横向到边、纵向到底、不留盲区。截至目前，发现问题隐患20个，已整改完成14个，其余问题隐患要求各学校在4月底全面整改完成。七是特种设备方面：成立联合检查组，深入景区、医院、小区、超市等重点场所，重点对景区索道、电梯、压力容器管道等设备进行隐患排查，检查安全管理运行情况、作业人员持证、应急演练和安全积水档案规范情况，对发现的16个问题，进行了现场反馈，其中6项问题隐患现场整改完成，其余问题隐患责令7天内或15天内整改完成。八是食品药品安全方面：深入〔…〕镇等地，对药店、超市、便利店等消费场所进行无证经营、"三无"食品药品、来源渠道进行了执法检查行动，针对白酒、大米、粮油等重点食品进行专项检查，整治食品假冒、侵权"山寨""三无"、劣质以及超过保质期食品药品等违法行为，确保"不忽视一个风险，不放过一个隐患"。截至目前，开展食品药品安全专项检查7次，检查食品药品经营单位138家次，查处涉嫌销售过期食品药品5起，发现食品安全管理问题3个，移交案件线索4条。九是危险化学品方面：以燃油、醇基燃料等危化品整治为重点，开展加油站、藏农家乐、餐厅酒店等专项检查，通过集体约谈、醇基燃料企业整合和发布告知书等方式，规范危化品运输、经营、储存等重点环节。截至目前，检查加油站10家，排查出安全隐患23起，检查醇基燃料企业4家，打击非法经营1家。十是消防安全方面：组织县民宗局、县消防救援大队，深入全县"三合一""九合一场所"及寺庙等人员密集重点场所，重点防范消防设施损坏、违规用火用电、电气线路老化等风险隐患。截至目前，发现寺庙、商场等重点场所消防安全问题168个，要求在60日之内整改完成。十一是旅游安全方面：牢固树立天府旅游名县创建工作"一盘棋"思想，围绕旅游景区、旅行社、酒店民宿等场所，大力开展食品卫生安全、消防安全、旅游设施安全、游客人身安全等涉旅安全风险排查整治，截至目前，排查出旅游安全问题隐患7个，要求立行立改，切实防范各类旅游生产安全事故发生。十二是工贸行业安全方面：深入〔…〕厂，聚焦动火、高处、有限空间等风险性较高的作业活动，开展重点工贸企业安全生产专项检查排查，截至目前，开展工贸企业集中检查1次，排查出安全隐患3处，责令限期整改。十三是医疗卫生安全方面：协调应急、生态环境、市场监管、综合行政执法和消防等部门，对全县4个县级医疗单位和17个乡镇卫生院开展安全隐患排查整治工作，集中对消防燃气，医疗废物，车辆安全、房屋安全、医疗废物处理、高压氧仓、放射诊疗等进行专项检查。截至目前，发现隐患32条，下达书面整改通知21份，要求各医疗卫生机构认真开展安全隐患整改。十四是森林草原防灭火方面：聚焦"3·30""清明节"等重点时段，严格火源管控，全面推行"防火码"入山管理，实行林区"扫码进山，登记入林"制度，加强林牧区施工企业、重点部位、重点区域、输配电线路、祭祀点等隐患排查。截至目前，设立防火哨卡12个，查处曝光违规野外用火处罚案例4起，共排查隐患78起，已全部整改完成。

二、存在的主要问题

截至目前，已采取各项有效措施确保了全县安全生产形势稳定，但通过这次集中排查过程中发现了一些问题和不足，这些问题具有一定的普遍性，主要表现在以下几个方面：

（一）安全生产责任压得不严不实。部分单位和企业安全发展理念树得还不够牢固，认为本行业领域、企业发生重特大生产安全事故风险较小，存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，走过场、敷衍应付现象依然存在。例如：〔…〕国能天然气有限责任公司会议记录以培训形式进行，未传达学习省州关于安全生产的相关会议精神，同时未对全国"两会"等重要时段安全生产工作进行安排部署。

（二）消防安全问题隐患不容忽视。从近期消防安全隐患大排查的情况来看，排查出的问题较多、发现的短板不少，一些场所消防安全意识薄弱，防范措施缺乏。例如：〔…〕古城部分消火栓箱内无消防水带、枪头、消火栓无水；在全县28个寺庙中，部分寺庙无消防水池，消防栓、水带、灭火器等消防设施配备严重不足。在〔…〕有限责任公司，发现该公司仍采用泡沫夹芯板、电线电路不符合规范、未安装烟雾报警器，属于重大消防安全隐患。

（三）道路交通安全风险隐患突出。随着气候变暖，进州游客逐步增多，国道干线车流量增加，大量私家车、危化品运输车、卡车借道过境，加之国道干线弯多路窄、通行条件差，一些车辆可能出现违规超车超速的现象，同时近期降雨量增多，存在高边坡飞石和岩体垮塌的自然灾害风险，道路交通隐患陡然增高，易发生群死群伤事故。

（四）建筑施工存在盲目抢工期的风险。近段时间是〔…〕铁路、〔…〕县城过境段等施工项目抢工期的黄金节点，各项建筑施工项目都存在盲目抢工期，而忽略安全生产教育培训，施工人员也可能因长期施工，安全思想松懈，导致疲劳作业现象突出。例如：在〔…〕过境路一标段开展安全隐患检查排查时，发现架桥机边缘无警示标志，施工人员为图"省事"，不带安全帽等违章操作，存在较大的施工安全风险。

三、下一步工作打算

进入第二季度，全县道路交通、建筑施工活动更加活跃，各类隐患问题相对突出，重点安全领域事故风险进一步增大，做好安全监管工作责任重大。在下一步工作中，县安办将认真贯彻落实第二季度全省安全生产和生态环境保护电视电话会议精神，紧紧围绕"从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题"的结果导向，发扬斗争精神、增强斗争本领，严密防范各类难以预料的"灰犀牛，黑天鹅"事件，以新安全格局保障新发展格局。

（一）进一步强化安全生产责任落实。严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，与17乡镇、行业主管部门签订安全生产责任书，并按照责任书有关要求组织开展年度安全生产目标管理考核，切实把安全生产工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。进一步理清游乐项目、民航和平台经济等9个新兴行业领域的安全监管职能职责边界，确保事有人管，责有人担。重点推动企业落实安全生产主体责任，扎实开展"企业安全生产主体责任落实年"活动，加快推进清单制信息化建设，充分运用清单制信息化管理系统，让清单管人、管事、管住风险，确保安全生产责任落实到最小工作单元。

（二）进一步推进安办实战化运行。为更好发挥县安办牵头抓总作用，着力破解当前县安办"人少事多""小马拉大车"难题，通过购买服务、增加编制、人员调整、抽调借调等方式，做好安办专班实战化运行人员、资金和制度保障工作，确保全县不少于10名安办实战化专班工作人员。在全县17乡镇挂牌成立乡镇安办（应急办、减灾办），明确1名乡镇分管副职、2至3名专职工作人员，承担乡镇安全生产、应急管理、防灾减灾、森林草原防灭火工作，建立一支上下联动、左右协同、能打胜仗的专班队伍。

（三）进一步推动安全生产奖励举报机制走深走实。建立安全生产"吹哨人"制度，将安全生产举报奖励工作作