县打造社区“五金”推进搬迁社区治理体系工作报告

XX县打造社区"五金"推进搬迁社区治理体系工作报告

XX县紧扣搬迁群众"稳得住、能就业、可致富"的工作目标，不断深化后续扶持"五个体系"建设，着力打造"五金"幸福社区，有效推进社区治理体系和治理能力现代化，易地扶贫搬迁后续各项工作实现高质量发展，社区搬迁群众生活质量不断提升。

一、打造群众就业"金饭碗"

就业是最大的民生。为确保搬迁群众能够稳定就业，XX县注重在技能培训、拓展途径上下功夫，依托XX职校、XX正大职校培训机构，开展"订单式"培训，开设烹饪、电工、家政、挖掘机等就业培训班，今年累计开展就业培训8场次526人，实现就业420人；进行"立体式"推荐，利用招聘会、入户讲解、便民墙发布、X广播宣传等方式，做好就业信息宣传、发布和岗位推荐，今年共发布就业信息5000余条，开展就业招聘会11场次，提供就业岗位1600余个；抓好"集中式"输送，组建XX县同协产业专业合作社联合社总社，以及XX等社区劳务合作社分社，抓好劳务输出，截至目前，组织到XX、XX等地稳定务工2000余人。

通过创办扶贫车间、合作社吸纳务工、开发公益性岗位等措施稳定就业，充分利用XXXX、XXXX等地对口帮扶资源，累计投入东西部扶贫协作资金及财政扶贫资金488万元，在移民小区及周边建成洗涤、制衣、蜡染等车间4个，吸纳稳定就业230人，人均年收入增加1.5万-5万元，提供临时就业岗位500余个，人均年收入增加0.4万-3万元。

积极整合财政扶贫资金盘活社区闲置土地，大力发展生产周期短、效益好的农业产业项目，今年共投入财政扶贫资金404万元，发展辣椒、硒锌商薯、林下中药材、鸡等种养殖产业，带动脱贫劳动力务工3560余人次，日增收80-150元；在移民小区开发楼道管理、巡逻员、网格员、环卫协管、社会治安协管、门卫保安等公益性岗位316个，优先帮助无法离乡、无业可就的搬迁劳动力实现就业，人均年收入1万元以上；设置人社专项招聘岗位42个，人均年收入1.8万元以上。

二、打造公共服务"金品牌"

XX县进一步强化教育、健康、社会保障等综合服务，不断提升社区居民的获得感、幸福感和安全感。

通过建立"学校＋社区"教育服务沟通机制，将1187名搬迁户子女转入社区周边学校就近就学，创新创办"四点半学堂"，对三年级及以下学生进行免费托管。XX街道建成县XX中学，校舍面积22.7万平方米，共4690个学位，教师287人，满足搬迁户子女的就学要求。

建立"医院＋社区"医疗卫生服务机制，将所有慢性病人档案转入社区管理，定期联系医务人员上门服务，举办卫生健康培训，组织妇女儿童健康体检，就近安排卫生防X服务；配套社区卫生服务中心、县疾控中心、XX医院以及社区卫生室，配备医务人员，定期组织县医院骨干医生到社区开展业务指导，落实家庭医生签约服务，满足搬迁群众基本医疗卫生需求。

建立健全便民服务大厅，设立7个便民服务窗口，为搬迁群众办理民政、养老保险、水电缴费代理等10多项服务；设立社区服务站，建立完善老年服务中心、儿童活动中心、职工之家、法律服务站等功能健全的服务机构；成立物业管理公司强化物业管理，承担水电收费、社区绿化、公共维修、隐患排查、投诉受理等服务事项；鼓励和支持搬迁群众开办购物超市、餐饮、家政物流等商业服务行业200余家；进一步优化养老尊老服务，建立"老人＋"服务机制，提供劳务、托教、文娱、用餐、医疗、交流学习等服务，确保"老有所乐"。

三、打造社会治理"金钟罩"

XX县将安置区按照区位和人口分布成立4个易地扶贫搬迁社区，设立基层党组织和居民委员会，将4个移民安置社区划分成75个网格，实行网格化管理，依托XX基金的扶持，选派75名搬迁群众担任网格员，形成"居委会-网格-楼栋"的网格化管理机制；引导社区居民积极参与社会治理，组建应急救援队、义务巡逻队、义务消防队、巾帼服务队等队伍，配合承担消防安全、治安巡逻、应急处置、矛盾纠纷调解等职责，实现基层群众系统规范自治；充分发挥群团组织和社会力量的作用，为移民搬迁群众提供心理疏导、法律咨询、宣传教育、文体活动等各项服务；按照"综治中心＋N"模式建强移民社区综治中心，配备警务室、视频监控室、公共法律服务室（调解室）、人民调解室、法官工作室等，推动平安社区建设，建设法治广场，倡导共建共享，平安创建活动形成常态；坚持安全隐患、社会矛盾"双排"，健全人民调解、司法调解、行政调解"三调联动"机制，用好"居民公约""天网工程""雪亮工程"等载体，落实治安联防联控责任，形成群防群治工作格局，切实增强群众安全感。

四、打造民族文化"金钥匙"

为不断丰富搬迁群众精神文化生活，帮助搬迁群众更好地适应新环境，XX县结合实际，充分挖掘少数民族文化，将民族文化传承保护和推进群众就业统筹起来，通过减免场地租金、创业补贴等优惠政策，建设XX公司、XX饰服饰加工厂、XX厂等4个民族特色扶贫车间，带动90余名搬迁户劳动力就业；将民族文化队伍建设和丰富群众精神文化生活结合起来，积极支持搬迁群众组建芦笙、山歌、宣传文艺等各类文艺队开展文化活动，发展刺绣、剪纸、蜡染、芦笙等民族传统手工艺术协会会员170余人。

充分利用春节、元旦、端午等重要节假日和X年、吃新节、翻鼓节等少数民族特色节日，开展芦笙比赛、铜鼓舞、篮球比赛、篝火晚会等群众喜闻乐见的各种文体活动，目前成功举办文体活动8场，场均参与群众约5000余人；利用"新市民追梦桥"平台，与工青妇等相关部门协作，举办银饰、刺绣、蜡染、芦笙等非遗工匠技能大赛2次，有效促进民族手工艺工匠之间的交流提升；利用新时代文明实践所、道德讲堂、移民夜校、广场电影等载体，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，将移风易俗、"我为群众办实事"、文明创建、感恩教育、道德教育等联系起来，开展树文明新风活动；建立社区评先选优常态机制，定期开展"文明家庭""好婆婆""好媳妇""星级网格员"等评选宣传活动，以身边人身边事宣扬传统美德、弘扬优良传统，今年来，已开展评选表彰活动6次。

五、打造基层党建"金种子"

队伍强则事业兴。为进一步加强后续扶持工作的组织领导，不断提升社区党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，XX县注重把政治素质高、带动能力强、群众基础好的同志选进社区"两委"班子成员，不断提升社区干部队伍战斗力；同时，建立健全社区后备力量选拔、培养、任用机制，实行社区干部"1＋X"联系、帮带、培养后备干部模式，引导后备力量到网格党小组一线、产业发展一线、乡村振兴一线锻炼，目前，已储备年轻优秀社区后备力量58人，其中在网格党小组内任职10人。

创新将党小组建在网格上，按照"一网格一组织"原则，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式成立网格党小组，实现网格党组织覆盖率达100％、场所落实率100％、功能配套率100％，进一步延伸党建触角；扎实抓好党建业务培训，定期举办党务知识业务能力提升培训班，通过授课培训、交流借鉴等方式提高社区党务工作者抓党建促发展的能力素质。

以党建工作为引领，创新"加减法"抓实社区服务，通过加强暖心服务、党员联系、民情家访、关爱帮扶、共建共驻，简化办事流程、优化服务、量化工作等方式拉近与移民群众的距离，不断提升社区治理和服务质量，积极营造社区服务"零距离"的良好氛围；以"党群联干、党政联推、党社联合"为主要抓手，抓实易地扶贫搬迁群众就业服务；认真落实各项党建制度，扎实开展"三会一课"、党支部标准化规范化建设等重点工作，不断夯实基层基础。