教育整顿：政法委队伍建设巡查工作情况专题报告
政法委队伍建设巡查工作情况专题报告
区教育整顿领导小组办公室：
按照《关于开展队伍建设巡查的实施方案》有关安排，第四巡查组于5月10日到15日，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、民主测评、问卷调查、走访调研等方式，对工委政法委队伍建设、纪律作风、选人用人和落实《中国共产党政法工作条例》情况开展了巡查，现将巡查情况报告如下：
一、基本情况
工委政法委是工委领导和管理政法工作的职能部门，主要任务是宏观指导、协调、监督、检查政法各部门工作，牵头推进全区社会稳定、综合治理、平安建设、法治建设和提供公共法律服务等工作。单位为副县级建制。按照机构改革时间划分，2018年至2020年6月28日，工委政法委编制8人，实有在编干部8人。内设机构3个，均为正科级。其中政法委书记1名，不占政法委编制和职数；专职副书记1名，副处级；副书记1名，正科级；正科级干部2名，副科级干部2名；科员2名。设党支部1个，8名在编干部全部为党员。2020年6月28日机构改革后，原政策法制局司法行政和政府法制职责和编制人员并入政法委。现政法委行政编制24人，事业编制29人。内设科室6个，均为正科级；事业单位3个，均为正科级；司法局派出机构司法所3个，均为副科级。实有在编在岗政法干警44人，其中行政编制19人（不含企业专员3人），事业编制25人。政法委书记空缺，不占政法委编制职数；专职副书记1名，副处级；副书记2名，正科级；其他正科级行政干部6名，事业编正科级干部1名，副科级行政干部4名，事业编副科级干部3名。目前，工委政法委共有副县级干部1名，正科级干部9名，副科级干部7名。
二、工作成效
近年来，工委政法委认真履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职能，落实党管政法工作责任，扎实推动政法各项工作，特别是新整合的工委政法委能够紧跟工委、管委的工作部署，及时调整工作思路和工作重点，较好的完成了各项工作任务。
（一）坚持党建引领，不断加强政法委班子建设。工委政法委领导班子能够坚持把全面落实从严治党要求挺在前头，努力做到抓好班子带好队伍。一是建立机关周例会、学习日制度，及时组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、关于政法工作的重要指示精神及党的政策法规、各级政法工作会议精神等，不断增强思想政治素质和政治理论水平。二是深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，积极推动乡街政法委员配备工作，积极组织全区政法干警参加全国政法网络大讲堂等相关培训活动。三是用好用活"三项机制"，坚持能上能下的用人导向，2018年以来，提拔正科级干部3名，副科级干部5名；严格落实岗位责任制，政法委副书记分工明确，各负其责，并对一般干部进行了合理调配，明确职责任务。四是严肃党内政治生活，定期开展"三会一课"、民主评议党员、班子民主生活会、党员组织生活会，教育引导全体党员干部做到"两个维护"，树牢"四个意识"，"四个自信"更加坚定。五是加强班子团结，班子成员之间统一认识，形成了互相尊重、互相支持的良好氛围，增强了领导集体的凝聚力和战斗力。
（二）强化作风建设，不断提升干部服务能力水平。坚持党风廉政建设摆在重要位置，常态化加强干部作风建设。一是按照要求抓好主题教育活动。认真开展"三严三实""两学一做""不忘初心、牢记使命"等教育活动，特别是在今年扎实开展党史教育和政法队伍教育整顿，通过持续不断的集中学习、交流研讨、自查剖析和问题整改，使全体干部职工的"四个意识"不断增强、理想信念更加坚定、工作作风进一步得到改进。二是不断加强干部日常管理。进一步制定完善了政法委《公文处理规定》《工作人员请销假规定》《印章使用管理规定》《公务用车使用管理办法》等制度。政法委干部勤政务实、作风优良，在这次政法队伍教育整顿中尚未发现违反中央提出的"六大顽瘴痼疾"重大问题。三是不断增强为民服务意识。建立和落实了政务公开制度，将应公开项目及时在公开栏全面公开。抓好便民服务工作，建立了规范化综治工作中心，为群众提供了便利。结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，深入开展了"我为群众办实事"活动，积极有效开展公证、法律援助和法律咨询服务工作，为广大群众提供了较好的公共法律服务。
（三）坚决反腐倡廉，全面落实党风廉政建设责任制。认真落实"一岗双责"，明确"两个责任"，常态化推进机关党风廉政建设。一是做到把党风廉政建设抓在手上、扛在肩上。认真学习贯彻中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以及有关廉政工作会议精神，按照党要管党、从严治党的要求，加强思想政治建设，积极引导全体党员始终坚持党的性质和宗旨，保持机关党员干部的纯洁性。二是加大预防腐败工作力度。认真学习《廉政准则》，开展了廉政文化宣传教育和警示教育。运用学习强国、河北干部网络学院等平台，学习党风廉政建设知识，提高了全体党员干部的廉政意识。四是严格执行党纪法规。坚持始终将规矩挺在前面，严格执行"八项规定""两准则、两条例"等规定，以开展政法系统作风纪律专项整治、"反对形式主义官僚主义、坚决扫除腐败现象"专项整治年等活动为契机，围绕7项重点整治任务和10项整治措施，认真落实整改，进一步增强全体政法干警对党纪国法的敬畏，提高拒腐防变的抵抗力和免疫力。落实"五谈话一档案"、重大事项报告和治理"吃空饷"报告等制度。三年来，工委政法委有1名政法干警受到党内警告处分，1名干警被诫勉谈话。
（四）坚持标准选人用人，重视干部培养使用。一是坚持正确的选人用人导向。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照好干部标准和政治上强、能力上强、作风上强的要求，注重干部的使用、培养和管理。三年来，共向工委推荐提拔正科级干部3名，副科级干部5名。二是严格遵守纪律选人用人。把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，坚持德才兼备标准，坚持"群众公认，注重实绩"的原则，政绩突出、群众公认的干部得到了提拔重用，无违规用人问题。三是发挥民主选人用人。坚持把民主集中制原则贯穿于选拔任用的全过程，增强干部推荐工作的透明度，确保推荐干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，形成了风清气正的用人导向。
（五）突出主责主业，强力推进了政法各项重点工作。坚持维护社会大局平安稳定这条主线，凝心聚力、务实苦干，确保政法工作推进有力。一是落实维稳措施，坚决维护了全区大局稳定。加强国家安全和防范处理邪教工作，及时调整平安建设领导小组，完成区、乡街"333"工程示范点建设，坚持落实社会矛盾纠纷排查、研判等制度，在全国两会、旅游旺季等重点时期，及时开展矛盾纠纷大排查大化解活动，狠抓社会稳定风险评估，积极排查化解社会矛盾，将社会矛盾化解在基层、消灭在了萌芽。二是加大治理力度，着力营造了平安和谐环境。大力开展扫黑除恶工作，累计收集线索196条，打掉黑社会性质组织1个，涉恶犯罪团伙4个，高质量完成"六清行动"各项任务。出台《开发区扫黑除恶专项斗争常态化机制》，进一步巩固和深化扫黑除恶斗争成果。三是加强法治建设，有效保障了经济健康发展。组建开发区全面依法治区工作组织机构，制发了依法治区工作要点及加强法治乡村建设实施方案等有关文件，扎实推进"七五"普法，开展了"法律六进"等普法宣传活动，顺利通过了"七五"普法验收。较好地完成区乡街综合行政执法改革有关工作。完成了乡、街行政执法处罚事项清单的梳理并向社会公布工作，以及乡、街道行政执法《罚没许可证》的办理，指导并协调推动乡、街道综合行政执法改革各项基层工作的进一步规范，顺利通过全省乡、镇改革工作互查验收。深入开展执法监督工作，认真组织全区行政执法人员和监督人员进行年检培训考试。四是扎实开展法律援助、公证法律服务和律师解疑释惑法律咨询服务等公共法律服务，为社会各界和区内企事业单位、居民百姓提供优质高效的法律服务。五是认真开展社区矫正安置帮教服务和社区戒毒等重点人群稳控工作。发挥移动管理系统电子平台作用，将所有矫正对象入网管理，坚持对矫正对象进行实时动态监控。六是千方百计做好疫情防控工作。制定了《常态化疫情防控包社区工作安排》，持续做好分包社区疫情防控工作。其中，工委政法委邱秀娟同志荣获"河北省抗击新冠疫情先进个人"称号。
三、存在问题和整改建议
按照政法队伍的总体要求，工委政法委能够严格对照"六大顽瘴痼疾"，通过填写自查表、进行谈心谈话、征求各方意见、开展批评与自我批评等方式深入开展了问题自查排查，虽未发现中央提出的"六大顽瘴痼疾"，但也存在一些问题。
（一）在党风廉政和队伍建设主体责任方面。一是学习标准不高。学思践悟不到位，对一些理论文章和政策文件只是"泛泛而读"，没有深读、细研、悟透，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导政法工作实践方面，还存在学用结合不紧的问题。二是党的组织机构尚未健全，机构改革后，党总支虽经批复成立，但机关总支委员会选举工作尚未完成。三是结合政法队伍实际，高质量落实党风廉政建设责任制意识还不够强。【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891，海量优质文字材料和PPT课件。比如，每年全区党风廉政建设会后，学习传达存在不及时，贯彻落实还存在要求不具体的问题。四是抓队伍建设侧重政法委机关多，对政法队伍系统党风廉政建设和反腐败工作关注不够，缺少对政法队伍建设状况的分析研判。五是运用第一形态解决队伍思想作风问题还没有做到经常化、常态化。
（二）在纪律作风方面。一是严格落实纪律规矩上有差距。制度建设管理比较健全，但制度执行还存在"稻草人"的情况。如，在执行请销假制度上考勤不严格，考勤记录失之于宽。二是在社区矫正工作方面，个别档案管理工作不规范，相关人员因此受到党纪处分。三是精文减会不彻底，以文件落实文件、以会议落实会议的现象没有完全杜绝。个别文件签批流转时间过长，行政效能有待提高。
（三）在选人用人方面。一是干部交流不够。政法委内部中层交流以及政法系统之间干部相互交流较少，例如，有的同志在一个岗位任职长达十年以上，工作干劲和激情衰退。二是存在有的干部任职和实际工作岗位不一致问题，权责不统一。三是存在有的专业性岗位缺乏专业人才，人才储备不足，一定程度上影响了业务水平的整体提升。
（四）在贯彻条例方面。一是推动乡街政法委员配备工作尚未到位。目前全区5个乡街仅有腾飞路、黄河道两个街道办事处配备了政法委员。二是对乡街政法工作指导、调度工作做得不够，系统领导指导有缺位。
四、整改建议
（一）加强学习教育，打牢思想根基。牢固树立终身学习理念，结合党史教育和政法队伍教育，进一步系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记系列讲话精神、强化集体学习，深入开展自学，优化知识结构，提高理论水平。把坚定理想信念与推动工作紧密结合，坚持每周一学习日制度，每季度开展一次专题研讨交流，强化党性锻炼，提升思想境界，坚定"四个自信"，促使每名班子成员以身作则、率先垂范，不断开创政法工作新局面。
（二）突出作风建设，提升工作效能。认真落实"八项规定"精神，充分发扬特别能吃苦、特别能攻坚、特别能战斗、特别能奉献的精神，把主要精力和功夫用在维护全区大局稳定、服务经济社会发展上。坚持一线办公、现场办理、专项督办、一抓到底，以高效服务推动各项工作取得实效，努力提高工作效能。坚持集体领导、民主决策、分工负责，加强沟通交流、团结协作，着力建设务实高效、奋发有为的班集体。
（三）聚焦工作重点，强力推进落实。紧紧围绕习近平总书记提出的新论断、新要求，着眼全区发展大局，在维护社会稳定、扫黑除恶专项斗争、平安开发区建设、法治政府建设及做好疫情防控、抓好服务保障等方面谋思路、想办法、促落实，不断改进不足、研究创新、追赶超越，有效推进政法工作，全面提升服务水平，努力为全区社会大局稳定和经济社会健康发展做出更大的贡献。
（四）增强防腐能力，防范政治风险。坚持把反腐倡廉工作摆在更加突出的位置，与业务工作同部署、同落实，对机关工作人员在廉政教育方面采取定期观看警示教育片、利用党团日活动参观红色教育基地等方式提升教育学习效果。同时提高教育前瞻性，在传统节日等容易出现违反八项规定的重点时期，结合教育学习做好提醒警示工作，打好"预防针"，着力打造一支"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的干事创业队伍。引导班子成员带头发扬艰苦奋斗、勇于担当精神，带头抵制"四风"之害，始终廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身，不断增强拒腐防变能力，确保洁身自好，不发生违规违纪问题。同时，加强对本级政法队伍的廉政教育，结合本级政法队伍的工作实际情况，以"身边事、身边人"的违纪违法案例为典型，与政法委机关统一开展内部专项廉政教育活动，树立政法系统整体的良好形象。
（五）狠抓队伍建设，奋力追赶超越。全面加强机关党的建设、廉政建设、文明建设和效能建设，不断提升政法委班子的凝聚力、执行力和战斗力，努力提高公众对政法机关的满意度。加大人才培养、储备、交流力度，主动向工委争取支持，补齐乡街政法委员，加快机关内部干部交流，尽快引进专业性人才，全面优化干部队伍结构和干部素质能力水平，为助力全区经济社会发展提供更好的人才保障。
