党建引领非公有制经济推动区域发展工作报告
党建引领非公有制经济推动区域发展工作报告
非公有制经济是加快建设经济强省、美丽XX的重要支撑。近年来，XX省坚持强化党建引领，为非公有制经济高质量发展激活新动能、凝聚新合力。
一、助力非公经济高质量发展
党的XX大召开之后，XX省委组织部、省委两新工委深入开展"学讲促"活动，引导两新组织党员群众学报告、学党章、学先进，集中讲、驿站讲、网上讲，促示范、促服务、促引领，持续推动党的XX大精神入脑入心、走深走实，助力非公有制经济健康发展。
（一）精心安排部署。以党的XX大精神为指导，提出"七个聚焦"、明确"六个讲清楚"、落实"四个一"、开展"学讲促"活动等具体要求，着力解决各市、各行业党委、两新党组织和广大党员"为何学""学什么""怎么学""怎么干"四个问题。
（二）开展集中宣讲。遴选省党的XX大代表、领导干部、专家学者、基层党员等，组建省委"走基层"宣讲团"进两新组织"宣讲分团，下设"进新经济组织"和"进新社会组织"两个宣讲队，开展系统化、集中式宣讲。省直各行业党委书记在本行业领域或直接联系点开展宣讲，市、县两新工委组建宣讲队伍，开展对象化、互动式宣讲，使宣讲接地气、聚人才、鼓士气。
（三）抓好学习培训。开展多形式、分层次、全覆盖的培训，省级开展示范培训，把党的XX大精神作为党组织书记培训开班"第一课"，市级开展重点培训，县级开展普遍培训，基层开展兜底培训，对党组织书记、党建工作指导员和两新组织党员进行轮训。
"学讲促"活动中，XX聚焦两新组织特点，在全省范围内开展一次全覆盖学习培训、上好一堂专题党课、组织一次党日活动、召开一次交流会等"四个一"活动。邢台市快递员、外卖员化身"学习快递小哥"，上门送件送餐的同时赠送宣传册、口袋书等11000余份，把党的XX大精神送到千家万户。衡水市从知名企业家、一线产业工人、草根"网红"中选拔优秀讲师，以身边人说身边事，增强吸引力感召力。XX市开展"晨会课堂""十分钟党课"等活动，省互联网行业党委发挥自身优势上线"云上宣讲"，有效解决两新组织党员职工工学矛盾。
今年，除了持续开展"学讲促"活动，继续推动党的XX大精神进各类新经济组织、新社会组织、新就业群体，全省还将推进党的创新理论学习教育计划，把理论武装同主题教育相结合，探索"党建＋领域""党建＋产业"培训方式，坚持分领域、分类别、分专题推进，抓好"三支队伍"大培训，加快建设市级两新组织学习实践中心，用好红色教育资源，开发好特色教育项目。
二、加强新就业群体党的建设
近年来，XX省新经济组织、新社会组织日渐壮大，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了大量新就业群体。在探索新业态新就业群体党建工作中，XX学习借鉴中组部试点经验，积极创新思路办法。
（一）深入开展专题调研。围绕新业态新就业群体党建工作开展体验式调研，深入顺丰、圆通、美团、饿了么等14家头部平台企业和省现代物流协会、省快递行业协会等4家省级行业协会开展专题调研，形成专题调研报告，获中组部自选课题第四名。
（二）扩大党组织覆盖。建强平台企业区域总部党组织，把党支部建在核心业务部门、重要项目团队，推动加盟企业、合作企业、基层网点应建尽建。推动快递企业区域公司、大中型分拣中心、重要业务板块建立党组织。
（三）凝聚工作合力。联动省总工会、省妇联、团省委，建立定期沟通工作机制，通过在新业态新就业群体中先行建立工会、妇联、共青团等组织方式，做好推优入党等工作，为建立党组织创造条件。
新就业群体党建工作的重点是以服务促发展。XX将着手建立统得起管得住机制。依托邮政、交通、市场监管等相关部门，建立省、市层面行业党委。分类建立党组织。依托快递企业、平台企业、街道社区组建流动党员党支部。针对网约车司机，依托平台企业、合作企业挂靠组建党支部。针对货车司机，依托交通运输部门、平台企业、货运集散地等分类组建党支部。纳入城市基层党建格局。把快递物流、互联网平台企业纳入城市保供体系。推广以党员为骨干组建志愿服务队、发动党员担任网格员等做法，引导新业态新就业群体参与基层治理和行业治理。探索对参与城市治理进行积分管理。落实关心关爱措施。设立服务货车司机和快递小哥的"司机之家""暖心驿站"，试点建立网约车"平安驿站"，优化服务功能。建立以党支部和党员为主渠道的诉求表达和处理反馈机制。开展送政策、送清凉、送温暖、送健康"四送"活动。
三、开展党建工作，人是"落脚点"
习近平总书记指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好"两个覆盖"、发挥好党组织"两个作用"、加强"两支队伍"建设很重要。作为两新组织党建和各项工作的骨干力量，党务工作者队伍素质的高低，直接关系到各项任务的落实和完成。近年来，XX坚持以队伍建设"聚力"，锻造政治过硬、业务精通、相对稳定、充满活力的骨干队伍。
一是做好示范培训工作。如2022年，XX分领域分专题举办省级示范培训班12期，培训两新党组织书记、党建指导员及市县两新工委书记2600人。二是做好发展党员工作。开展专题调研，制定党员发展指导性计划，加大在企业经营管理人员、专业技术骨干和产业工人中发展党员力度。督促省直各行业党委认真履行把关责任，加强对基层两新党组织发展党员工作的日常检查，确保发展党员质量。三是改进流动党员管理。全面理顺党员组织关系，分级分类建立流动党员管理台账，及时更新党员管理信息系统数据。四是落实基层党组织书记述职制度。派员列席省直各行业党委述职评议会议，帮助基层两新党组织书记改进工作、提升水平，认真履职尽责，将两新党建工作任务落实到位。
（一）选优配强党组织书记。推动非公企业中的党员高管担任党组织书记。提高党组织书记与党员出资人（负责人）"一人兼"和党组织班子与企业管理层"双向进入、交叉任职"比例。探索党组织书记及党务工作者分层级管理工作。建立两新党组织书记年度述职制度。健全激励机制，推荐优秀党组织书记入选"两代表一委员"、劳动模范等。
（二）选好用好党建指导员。提高"一对一"指导比例。推行县处级党员领导干部担任非公企业党建指导员，加大选派党政机关干部、优秀年轻干部、选调生、非领导职务干部担任党建指导员力度。开展选聘专职党建指导员试点工作，深化职业体系建设，健全选派管理、履职考核、评价评优和激励保障机制。制定党建指导员责任清单，探索党建指导员组团服务。
（三）加强党员队伍建设。把非公企业出资人、社会组织负责人和业务骨干发展为党员。加大在青年、生产经营一线工人、新就业群体中发展党员力度。向没有党员或只有个别党员的两新组织、联合党支部倾斜发展党员计划。鼓励两新组织加大录用党员职工力度。以优秀民营企业、互联网重点企业和从业30人以上社会组织为重点，探索培养和发展党员办法。对无党员的职工50人以上非公企业和从业人员30人以上社会组织"全部清零"。实施"风筝行动"，及时将流动党员纳入流入地党员管理。开展亮旗帜、亮身份、亮作为"三亮"活动。
