关于巡察XX街道XX村党支部的情况报告

关于巡察〔…〕街道〔…〕村党支部的情况报告

市委巡察工作领导小组：

根据市委统一部署，〔…〕年〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日，市委第〔…〕巡察组对〔…〕街道〔…〕村党支部开展了常规巡察。

巡察期间，发放并收回《问卷调查表》〔…〕份、《群众满意调查表》〔…〕份、《入户走访记录表》〔…〕份，听取汇报〔…〕次，开展个别谈话〔…〕人次，实地走访、明察暗访〔…〕次，来访〔…〕批次〔…〕人。本次巡察发现并梳理问题如下。

一、基本情况和总体评价

〔…〕村位于〔…〕路〔…〕段，交通便捷。辖区面积〔…〕平方公里，辖〔…〕个村民小组，共〔…〕户〔…〕人。现有三委会干部〔…〕人，村党支部有党员〔…〕人，党小组〔…〕个。村基础设施和公共服务设施基本完善，村集体经济项目主要为商铺租赁，年收入〔…〕万元。

近年来，〔…〕村新一届村两委班子在乡村振兴、惠民政策落实、安全稳定、民生保障等重点工作方面做出了一些成绩，获得了群众一定认可，但巡察中发现还存在一些不容忽视的问题。

二、发现的主要问题

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

1.理论学习还不够扎实。一是"第一议题"制度落实还不到位。巡察发现，〔…〕年以来，〔…〕村党支部在多次召开的支委会、党员大会中，没有严格将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神作为会议"第一议题"内容进行学习和研究。二是理论学习不深不透。〔…〕村党支部在〔…〕年习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育述学交流和组织党员干部学习中多以学习文件为主，缺乏交流研讨，学习效果不佳。

2.精神文明建设还不够深入。〔…〕村制定的《移风易俗工作制度和职责》部分内容没有结合本村实际，存在语句不通顺、内容不符、照搬照抄等现象。〔…〕年在进一步健全完善村"一约四会"制度会议中，参会人员对讨论内容关注度不高，建言献策不积极，群众对移风易俗工作参与度下降，成效还不明显。

3.人居环境整治还不够有力。〔…〕村没有建立健全人居环境整治长效机制。下沉发现，部分巷道仍存在垃圾清运不到位、环境卫生保洁不及时、门前三堆清理不彻底等现象。

4.村级集体经济发展存在短板。村两委会没有充分利用得天独厚的区位优势，发展壮大村级集体经济，仅仅依靠门面房出租作为村级集体经济产业项目，增收项目单一，后续发展动力不足，群众参与度不高，联农带农机制发挥不明显。

5.财务管理还不严格。查看账务发现，〔…〕村在〔…〕至〔…〕年报销的垃圾清运、机械费、体检费等费用中，均没有明细清单，日常村务支出报销单据不完整。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.议事规则还不规范。查阅资料发现，〔…〕年以来，〔…〕村委会在研究受灾困难群众救灾专项资金分配方案、研判〔…〕至〔…〕年乡村振兴有关政策落实和资金使用管理审计反馈情况等重要会议中，存在讨论不充分、只议不决等问题，发挥集体议事、集体决策的氛围还不浓厚。

2.执行"四议两公开"制度还不到位。一是谈话发现，村三委个别干部对"四议两公开"制度内容还不知道、说不清。二是〔…〕至〔…〕年在支部会议、村两委会议、党员代表大会、村民代表大会等多次研究决定村级重要事务中，会议参会人员围绕议题发言较少、讨论不充分，个别会议无参会委员签名，存在赶补资料嫌疑。三是村级"三务"公开形式相对单一，公示内容多在村委会院内公示栏公布，群众知晓率不高。

3.工作作风有待加强。一是资料整理不完善。查阅资料发现，部分党务和村务工作资料缺失、不完整，存在资料归档不及时、整理不到位等问题。二是会议记录不规范。〔…〕年以来，支委会、第二党小组多次会议记录出现未注明时间或时间逻辑顺序颠倒；〔…〕年召开喜迎"七一"庆祝中国共产党成立〔…〕周年会议标题错误，以及村委会会议记录中出现〔…〕年产权制度改革专题会议内容，存在赶补会议记录问题。

4.监督责任不够有力。谈话发现，〔…〕村监委会个别干部对监督职能职责说不清、概念模糊。〔…〕年以来，监委会对村两委研究规范集体承包经济合同、村域路灯改造、巷道硬化和办公用品支出等重大事项中，监督随意性较大，多以参加会议和签字代替监督责任的履行，监督职能作用发挥不明显。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.党建引领作用发挥还不充分。一是"三会一课"制度执行还不到位。谈话发现，〔…〕村党支部个别支委对党建工作一知半解，对"三会一课"等党建基础知识概念模糊。〔…〕年度支部书记讲党课内容多以学习文件和传达会议精神为主，不能结合本村实际情况，有针对性的开展党员党性、法治教育。二是党员量化积分工作流于形式。查阅〔…〕年度党员月考核登记表发现，多个月份扣分理由及扣分分值完全一致。三是党员学习教育有待加强。〔…〕村党支部〔…〕个党小组均存在集中学习次数少，学习形式单一，党员参学积极性低，学习质量有待提高等问题。查阅资料发现，〔…〕年度第一党小组组织学习〔…〕次，第二党小组组织学习〔…〕次。〔…〕年〔…〕至〔…〕月，第二党小组组织学习〔…〕次，第一党小组组织学习仅有〔…〕次。

2.党内政治生活不够严肃。一是组织生活会不严肃。〔…〕村党支部在〔…〕年度组织生活会和〔…〕年度基层党组织主题教育专题组织生活会中，党员自我批评和相互批评环节缺失，没有达到红脸出汗、正衣照镜的效果。二是民主评议党员不规范。〔…〕年度民主评议党员工作中，当年〔…〕名受党纪处分的党员被评为优秀格次。〔…〕年度民主评议党员工作中，实有党员〔…〕人，参会党员〔…〕人，但收回党员民主测评表仅有〔…〕份，参评人数与评议表数量不符。

3.党员示范引领作用还需加强。一是〔…〕年〔…〕月，〔…〕村党支部书记因酒后闹事，被〔…〕街道纪工委给予党内警告处分。二是〔…〕年〔…〕月，〔…〕村党支部副书记和支部委员、妇联主席没有严格核实党员信息收缴党