关于巡察xx街道xx村党支部的情况报告

关于巡察xx街道xx村党支部的情况报告

市委巡察工作领导小组：

根据市委统一部署，xx年xx月xx日至xx月xx日，市委第xx巡察组对xx街道xx村党支部开展了常规巡察。

巡察期间，发放并收回《问卷调查表》xx份、《群众满意调查表》xx份、《入户走访记录表》xx份，听取汇报xx次，开展个别谈话xx人次，实地走访、明察暗访xx次，来访xx批次xx人。本次巡察发现并梳理问题如下。

一、基本情况和总体评价

xx村位于xx路xx段，交通便捷。辖区面积xx平方公里，辖xx个村民小组，共xx户xx人。现有三委会干部xx人，村党支部有党员xx人，党小组xx个。村基础设施和公共服务设施基本完善，村集体经济项目主要为商铺租赁，年收入xx万元。

近年来，xx村新一届村两委班子在乡村振兴、惠民政策落实、安全稳定、民生保障等重点工作方面做出了一些成绩，获得了群众一定认可，但巡察中发现还存在一些不容忽视的问题。

二、发现的主要问题

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

1.理论学习还不够扎实。一是"第一议题"制度落实还不到位。巡察发现，xx年以来，xx村党支部在多次召开的支委会、党员大会中，没有严格将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神作为会议"第一议题"内容进行学习和研究。二是理论学习不深不透。xx村党支部在xx年习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育述学交流和组织党员干部学习中多以学习文件为主，缺乏交流研讨，学习效果不佳。

2.精神文明建设还不够深入。xx村制定的《移风易俗工作制度和职责》部分内容没有结合本村实际，存在语句不通顺、内容不符、照搬照抄等现象。xx年在进一步健全完善村"一约四会"制度会议中，参会人员对讨论内容关注度不高，建言献策不积极，群众对移风易俗工作参与度下降，成效还不明显。

3.人居环境整治还不够有力。xx村没有建立健全人居环境整治长效机制。下沉发现，部分巷道仍存在垃圾清运不到位、环境卫生保洁不及时、门前三堆清理不彻底等现象。

4.村级集体经济发展存在短板。村两委会没有充分利用得天独厚的区位优势，发展壮大村级集体经济，仅仅依靠门面房出租作为村级集体经济产业项目，增收项目单一，后续发展动力不足，群众参与度不高，联农带农机制发挥不明显。

5.财务管理还不严格。查看账务发现，xx村在xx至xx年报销的垃圾清运、机械费、体检费等费用中，均没有明细清单，日常村务支出报销单据不完整。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.议事规则还不规范。查阅资料发现，xx年以来，xx村委会在研究受灾困难群众救灾专项资金分配方案、研判xx至xx年乡村振兴有关政策落实和资金使用管理审计反馈情况等重要会议中，存在讨论不充分、只议不决等问题，发挥集体议事、集体决策的氛围还不浓厚。

2.执行"四议两公开"制度还不到位。一是谈话发现，村三委个别干部对"四议两公开"制度内容还不知道、说不清。二是xx至xx年在支部会议、村两委会议、党员代表大会、村民代表大会等多次研究决定村级重要事务中，会议参会人员围绕议题发言较少、讨论不充分，个别会议无参会委员签名，存在赶补资料嫌疑。三是村级"三务"公开形式相对单一，公示内容多在村委会院内公示栏公布，群众知晓率不高。

3.工作作风有待加强。一是资料整理不完善。查阅资料发现，部分党务和村务工作资料缺失、不完整，存在资料归档不及时、整理不到位等问题。二是会议记录不规范。xx年以来，支委会、第二党小组多次会议记录出现未注明时间或时间逻辑顺序颠倒；xx年召开喜迎"七一"庆祝中国共产党成立xx周年会议标题错误，以及村委会会议记录中出现xx年产权制度改革专题会议内容，存在赶补会议记录问题。

4.监督责任不够有力。谈话发现，xx村监委会个别干部对监督职能职责说不清、概念模糊。xx年以来，监委会对村两委研究规范集体承包经济合同、村域路灯改造、巷道硬化和办公用品支出等重大事项中，监督随意性较大，多以参加会议和签字代替监督责任的履行，监督职能作用发挥不明显。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.党建引领作用发挥还不充分。一是"三会一课"制度执行还不到位。谈话发现，xx村党支部个别支委对党建工作一知半解，对"三会一课"等党建基础知识概念模糊。xx年度支部书记讲党课内容多以学习文件和传达会议精神为主，不能结合本村实际情况，有针对性的开展党员党性、法治教育。二是党员量化积分工作流于形式。查阅xx年度党员月考核登记表发现，多个月份扣分理由及扣分分值完全一致。三是党员学习教育有待加强。xx村党支部xx个党小组均存在集中学习次数少，学习形式单一，党员参学积极性低，学习质量有待提高等问题。查阅资料发现，xx年度第一党小组组织学习xx次，第二党小组组织学习xx次。xx年xx至xx月，第二党小组组织学习xx次，第一党小组组织学习仅有xx次。

2.党内政治生活不够严肃。一是组织生活会不严肃。xx村党支部在xx年度组织生活会和xx年度基层党组织主题教育专题组织生活会中，党员自我批评和相互批评环节缺失，没有达到红脸出汗、正衣照镜的效果。二是民主评议党员不规范。xx年度民主评议党员工作中，当年xx名受党纪处分的党员被评为优秀格次。xx年度民主评议党员工作中，实有党员xx人，参会党员xx人，但收回党员民主测评表仅有xx份，参评人数与评议表数量不符。

3.党员示范引领作用还需加强。一是xx年xx月，xx村党支部书记因酒后闹事，被xx街道纪工委给予党内警告处分。二是xx年xx月，xx村党支部副书记和支部委员、妇联主席没有严格核实党员信息收缴党费，致使xx名在职党员按照农村党员缴费标准缴纳党费，被xx街道纪工委给予党内警告处分。

三、意见建议

拟向xx村党支部反馈的意见

1.强化党建引领，增强基层组织建设。要加强政治理论学习，持续深入学习贯彻党的XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以"三会一课"为载体，严格执行"第一议题"制度，扎实落实党建工作责任，着力解决组织生活不严肃，党员示范引领作用发挥不明显，党员管理不规范等问题。认真执行党建工作制度，严格党员党费收缴管理，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，把党建工作作为全村经济社会发展的着力点，全力推动各项工作再上新台阶。

2.强化服务意识，增强带领群众致富能力。要坚持以习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述为指导，把理论知识学习与村情紧密结合，落实好惠民利民政策，扎实做好"三农"工作，持续强化人居环境整治，精准谋划发展新产业、特色产业，整合盘活村内闲置资源、优质资源，壮大村集体经济，带动群众增收致富，加快推进乡村振兴高质量发展。

3.强化责任担当，增强履职尽责能力。要加强对党员干部的教育监督管理，强化对资产管理、资金使用、资产处置等方面的风险防控，加大村民监督委员会的履职监督力度，建立健全各项规章制度，严格执行"四议两公开"制度，严格落实财务管理制度，切实推进全面从严治党向基层延伸，压力传导到神经末梢，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。