乡镇2023年政府工作报告-35篇(第46/65页)

二、2023年工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键一年，做好政府工作责任重大、使命光荣。我们要进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来，准确认清所处历史方位，肩负起新时代新征程的使命任务，切实把高质量发展作为现代化建设的首要任务和总抓手，切实把高质量发展作为全镇上下的共同意志和共同目标，坚定信心、直面挑战，凝聚共识、砥砺前行，奋力在新征程中展现南村担当、作出南村贡献。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及中央经济工作会议精神，贯彻落实省市区高质量发展大会要求，认真落实区委区政府和镇委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，持续改善民生，保持社会大局稳定，紧紧围绕番禺"智造创新城"的战略定位，凝心聚力推动全镇上下在高质量发展之路上形成比学赶超、赛龙夺锦的奋进态势，在高质量实现老城市新活力、"四个出新出彩"中作出南村贡献！

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长7%，规上工业总产值、固定资产投资总额实现两位数增长，税收收入增长10%，一般公共预算收入增长6%；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；经济金融风险有效防范。

为实现各项发展目标，将重点做好以下工作：

（一）聚焦大抓产业、大抓项目、大抓招商，赋能实体经济高质量发展

持续释放发展动力。按照"组团发展、串珠成链"的思路，抢抓南大干线经济带发展机遇，持续推动长隆万博商务区、番禺工业经济总部园区等重大产业发展平台高标准建设和发展，统筹整合全镇可供招商资源，为企业高质量发展提供"广阔天地"。其中，村级留用地约665亩，符合条件可申请提容的国有工业用地约900亩，符合条件可申请升级改造的村镇工业集聚区约100万平方米；万博商务区可供招商写字楼面积约100万平方米。计划推进35个重点建设项目，项目总投资约738.9亿元，2023年预计投资约84.31亿元。坚持"实体经济为本、制造业当家"，围绕总部经济、快时尚和消费三个着力点，以海大集团、利口福、番禺电缆、比音勒芬、希音公司等企业为龙头，为先进制造业、现代服务业和服装服饰快时尚等优势产业"强链补链"，重点打造数字经济、时尚消费、楼宇经济、直播经济产业链。落实重点建设项目"双跟踪、双督办"机制，持续推进长隆万博世界级地标中央商务区和商圈培育建设工作，推动万博地下空间年内完工投入使用，稳步提升交通、管廊、水电、商业等基础设施配套水平，增强产业聚集发展承载能力，吸引更多千亿级企业扎根南村。协调推进番禺工业经济总部园区建设，重点加强芯讯通华南总部项目（扬韬中心）、健力宝华南运营总部、冠粤路桥总部大厦等项目建设，为园区项目提供优质属地保障。

持续深挖发展潜力。以南沙深化面向世界的粤港澳全面合作为契机，用好番禺高质量发展人才生态30条政策的千、百、十、万元奖励，用足华工国际校区、暨南大学、广州科贸学院等人才资源优势，高标准建设粤港澳大湾区高水平人才高地，为企业留住人、稳住脚。围绕智能网联与新能源汽车、人工智能、生物医药与健康、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业，2023年计划培育专精特新企业20家，高新技术企业80家。加大工业聚集区的整治提升力度，围绕丰邦智创产业园、南村工业园、金坑工业园、金山工业园等既有园区，引导园区打破原有的"包租公"思维，引进和培育一批"准专精特新"潜力企业，形成新的经济增量。加快谋划官堂村工业园升级改造，进一步盘活优质载体。协调南村工业园泽荣公司地块控规问题，支持引进中科产城公司打造数字智造港项目。推进存量国有工业用地提容增效，全力做好政策宣传引导，鼓励通过厂房加层、厂区改造、内部土地整理、开发建设地下空间等途径提高工业用地利用效率。

持续鼓足发展后劲。成立南村镇高质量发展工作领导小组，落实好"双统筹"推进稳经济一揽子政策和接续政策，推动重点产业项目投产扩产、"攻城拔寨"等重点项目加快建设、招商项目落地落实，为企业从开业到生产发展全流程提供全方位服务。对于餐饮、零售、住宿、旅游等就业人群庞大、受疫情影响最大的市场主体，抓紧落实增值税期末留抵退税等系列税收优惠政策，缓解市场主体资金链紧张问题。深入开展镇领导班子挂点联系"四上"企业和规下样本企业机制，深化安商暖企服务，加大"链主企业"、"专精特新"、高新技术企业等重点企业的精准服务力度，着力解决企业融资难、技工荒、用地需求等问题。做好小微企业帮扶服务，"一企一策"推进规上工业企业培育，构建"中小微企业-高成长性企业-隐形冠军企业-领军企业"成长链条。提升统计环节稳增量，扎实推动"小升规"、"准四上"企业核查服务工作提质增效，争取经济增量当年纳统。全力配合开展第五次全国经济普查。

（二）活用"绣花"功夫提升城市功能品质，推动绿美南村生态建设

优化城市规划布局。加快推进华工国际校区二期项目第二批次工程收尾。紧密跟进南大干线各标段新增用地报批，以及各村留用地落地工作。分期推进国际双创城二期、三期征地工作。坚持"拆、治、兴"并举，探索片区统筹开发模式，高质量提升城市能级和核心竞争力。科学有序实施城市更新行动，更多采用微改造"绣花"功夫，统筹提升人居环境、公共服务和产业功能，注重保护和延续城市文脉。持续推进里仁洞村、罗边村、新基村等旧村改造项目，同步谋划相关产业规划和项目导入工作。科学推进城市绿化，推动南村镇绿地规划编制工作。全面落实林长制，加强古树名木保护。坚持在建工地、农村自建房日常巡查和监督，坚决打击泥头车夜间非法倾倒行为及无证消纳黑点。落实耕地"进出平衡"主体责任，严肃查处违法违规占用耕地行为。加大超高超大农村建房、在建抢建等违法建设查处力度，形成高压态势。

提升生态环境品质。坚持绿水青山就是金山银山，深入打好碧水攻坚战。继续推动中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位，力争2023年6月底雁洲涌流域雨季水质稳定达标，2023年底完成雁洲涌中上游面源污染治理及海绵化改造项目连通鱼塘形成调蓄能力。投入2422万元深入开展水环境治理三年攻坚行动，持续开展十类污染源整治。大力推进各类排水单元改造和验收，抓好合流渠箱开闸后污染问题查漏补缺整改，确保2023年底前完成塘埗西村、塘步东村、南村村、梅山村、陈边村、板桥村等6条村截污纳管改造，以及樟边村、官堂村、南草堂村等3条村雨污分流改造。坚持疏堵结合，加强对"散乱污"场所、非法排污、非法洗砂洗泥等问题整治，有效实现源头减污、源头截污、源头雨污分流。优化垃圾收集点及转运站布局和功能配置，提升垃圾分类精细化管理水平。

打造优质人居环境。落实百县千镇万村高质量发展工程，全面推进乡村"五个振兴"。健全城乡融合发展体制机制，提升农村留用地开发利用效率，加强产业引导、功能布局、投资建设、运营管理等多方位政策指引，把城市公共、公益设施建设引导到村发展留用地上来，建设更多宜居宜业和美乡村、特色精品村。持续开展村庄清洁行动和"五个美丽"行动，推进每个行政村内至少打造1条干净整洁乡村示范道路，确保农村人居环境整治提升真正成为惠民工程、民心工程。通过边角地整理等方式"见缝插绿"，增加街头绿地、社区公园、口袋公园、边角广场等微景观、微空间。统筹碧道、绿道、美丽农村路、休闲公园建设，构建蓝绿交织、人水相亲的城镇生态休闲廊道网络。落实好"百企兴百村"、对口合作等工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，培育壮大精品民宿、休闲农业等新业态。

（三）聚力增进人民福祉，交出更有厚度、更有温度的民生答卷

筑牢健康防护墙。深入实施好"乙类乙管"各项措施，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康。健全应急医疗服务体系，扎实做好老人、小孩、孕产妇等特殊人群健康服务管理。发挥基层医疗卫生机构"网底"和家庭医生健康"守门人"作用，为居民及时、精准提供健康监测、用药指导等服务。聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，优化接种服务。

织密民生幸福网。坚持教育优先发展，投入4.3亿元统筹各类教育资源提质增效，计划开办中心幼儿园和成贤幼儿园等2所公办幼儿园，新增幼儿园学位990个、小学学位1080个。完善社区卫生服务中心建设，充实基层卫生人才队伍。有序推动区第六人民医院新院建设，支持区六院加快创建国家级胸痛中心和广东省防治型卒中中心工作。实施"南山古风·粤韵新章"城市环境提升工作，在镇文化广场及镇政府周边道路开展文化氛围布置，打造粤港澳大湾区文商旅融合发展典范。推进健身步道、全民健身中心、社区体育公园、社区文体广场等场地设施建设，构建"15分钟健身圈"。

织牢社会保障网。扎实做好"稳就业""促就业"工作，深入实施"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"工程等多层次职业技能培训，加强就业困难人员托底帮扶。加强工地日常巡查，加大欠薪案件处理力度。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，引导职工积极参加工会职工互助保障计划。以万博商圈为依托，以广州国际美食节、国际珠宝首饰流行趋势发布会等重要活动为契机，促进消费复苏和增长。加强基层老年教育基础设施建设，加快推进镇敬老院软硬件设施升级改造，全面推进村（社区）颐康服务站建设，提升养老服务水平。推进七星岗森林公园、南山公园无障碍设施安装配套。继续发挥"五社联动"公益生态圈作用，大力发展慈善事业。加快健全妇女、儿童、残疾人等重点群体的关爱服务体系，做好困难群体兜底保障。

（四）补齐城市管理短板弱项，助推基层治理同频共振、互利共赢

当好基层治理"带头人"。深化党建引领城中村治理专项工作，做实村（社区）综合网格化服务管理。进一步发挥"广州街坊-余荫街坊"品牌，推行"网格管理+志愿服务"出租屋共治模式，压紧压实租客、楼栋长、网格员、社区民警、村居干部"五方责任"，广泛发动社会力量积极参与城中村治理，激活共建共治共享"大循环"。在完成实有房屋、实有人口排查采集专项行动基础上，继续加大出租屋、来穗人员登记纳管力度，深化出租屋智能门禁系统建设，推进治安卡点、社区警务室、街面警务站建设，提升物防水平。优化便民服务模式，探索开发应用"好易租"房屋租赁小程序，为出租屋主及有租房需求的群众搭建安全、高效、便利的租赁平台，全力提升网格化服务工作效能。重点推进"五口"高清视频监控系统升级，配足配齐微型消防站、充电桩等设施设备，常态化开展城中村风险隐患排查整治，筑牢安全稳定防线。