乡关于县委十四届五次全会主要任务分解立项督查事项落实情况的报告(第2/2页)

3.坚持党建引领，多产业协调发展。坚持因地制宜、分类施策，深入实施村集体经济"强村富民"工程，提升村集体经济发展质量。以"党组织＋公司＋合作社＋农户"的发展模式，以农业为基础，以"借鸡下蛋，以蛋孵鸡"的发展思路，选择具有比较优势的产业，通过村企合作，做强地方特色。在集体经济发展较好的示范村召开现场推进会，总结好的经验做法进行推广。分析发展较差村存在问题，并协调相关部门帮助解决。年内实现7个村集体经济均超过10万元且有经营性收入。积极动员本乡在外发展成功人士带资金带项目带企业回乡发展，带动群众增收，发展壮大村集体经济。同时，把发展村集体经济和村干部绩效考核特别是推行村级组织"大岗位制"结合起来，主动与县烟草公司汇报对接，率先在X乡推行烟叶生产改革试点，将烟叶大田生产技术服务、烟叶采烤技术服务、专业化分级服务专业化分级配套服务（集中运输）管理工作集中由各村委会统筹负责，并制定"大岗位制"村干部综合岗位补贴考核分配办法，确保全面实现7个村四职干部正职岗每月岗位补贴达4500元以上，副职岗每月岗位补贴达3500元以上。充分调动村级组织和村干部抓发展的积极性和主动性，变"要我发展"为"我要发展"，让产业得发展、集体有收益、干部有激情、群众能致富。

二、存在的问题

我乡按照《县委十四届五次全会主要任务分解立项清单》有序推进各项工作，取得了阶段性成效，但也还存在一些问题和不足。一是学用结合还有差距。大多停留在对必读书目的学习上，还没有真正做到全面学、系统学、深入学，在学以致用方面还做得不够，个别党员在学懂弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神方面还有一定差距。二是产业发展规模化、集约化程度不高，土地资源整合相对还比较滞后、土地流转率不高，中药材、食用菌、特色果蔬等农业特色产业仍处于规模小而且分散发展阶段，规模效益还不够突出。三是落实全面从严治党政治责任还有差距。有的村党总支书记对党风廉政建设工作亲自过问少、带头研究少，甚至不想抓、不敢抓；有的班子成员落实"一岗双责"不力，对分管范围内的干部不敢理直气壮大胆教育管理，对一些不正之风和腐败问题睁一只眼、闭一只眼，当"老好人"。四是部分干部思想观念、精神状态、担当意识、工作能力离高质量发展要求还有差距，"马上就办，马上反馈"的工作作风有待加强。

三、下步工作努力方向

（一）在产业发展上再下功夫。立足X乡区位条件、资源禀赋、产业基础等优势，按照"一轴三带四区"的发展思路，优化产业布局。推进现代烟草产业建设，加快实施新型烤房建设及技术推广，转变烟叶生产方式，助推烟叶生产提品质、创品牌，进一步巩固提升烤烟支柱地位。坚持"龙头企业＋合作社＋农户"的发展模式，加大畜禽品种改良，强化动物疫病防控，提高畜禽出栏率和商品率，推动全乡生猪、肉牛、肉羊及山窝鸡养殖产业规模化发展。全面推行"保险＋金融＋肉牛"模式，力争创成全县肉牛养殖示范乡镇。紧紧抓住全乡地处"X县礼舍江低热河谷开发示范区"的有利契机，充分发挥低热河谷地带气候、水利资源优势，在继续发展柑橘、芒果、阳光玫瑰等特色产业的基础上，强化农业招商实效，力争招引巍山聚丰农业开发有限公司到我乡落地，发展香水柠檬种植，打造全县首个香水柠檬现代化种植示范基地。通过"党建＋公司＋合作社＋农户"的模式，推广种植巨菌草4800亩，串起"青储饲料＋肉牛养殖＋蚯蚓养殖＋有机肥"的生态环保养殖链，既鼓了农户钱袋子，也壮大了村集体经济的盘子。

（二）在项目建设上再求突破。树立"项目为王"的理念，聚焦交通、水利、社会民生、公共文化服务等基础设施重点项目，积极主动加强向上请示汇报，争取支持，全力推进重点项目建设。积极争取投资1200万元的惠及羊成庄、阿脑、树密鲊、臧当、羊歇地5个村的1万亩高标准农田建设项目，通过实施土壤改良、机耕路建设等工作，改善生产基础设施。加强对占补平衡项目后期管护，争取入库成功。积极争取投资815万元的阿脑村以工代赈项目，在改善基础设施的同时，带动当地群众实现就近就业增收致富。加强协调力度，推进祭龙山、树密鲊2个村委会8.87公里道路硬化项目，改善群众出行条件。加快三家片区光伏提水项目评审，有序推动项目建设，解决群众生产用水难题。加快实施投资392万元的树密鲊肉牛养殖小区项目建设，实现肉牛规模化、规范化养殖。加快推进中央水利发展资金项目、农村供水工程维修养护项目、中国石油大学（北京）定点帮扶项目建设，改善群众生产生活条件。

（三）在乡村振兴上再有新为。按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，以最坚决的态度、最有力的担当，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为首位任务来抓。健全防止返贫动态监测和分层分类帮扶机制，重点关注重病、重残、因学负担重、突发严重困难户，重点帮扶监测户和低收入人口，加大帮扶力度，强化兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入实施农村居民、脱贫人口持续增收三年行动，大力发展乡村特色产业，培育新型经营主体，确保脱贫人口纯收入增长15％以上。积极推进村级集体经济"强村富民"工程，发展壮大村级集体经济，力争年内树密鲊村、羊成庄村村级集体经济达到30万元以上。加强就业和产业指导，提高群众劳动增收技能，支持返乡人员创新创业，加强"乡土人才"培养，积极培育新型职业农民，为乡村振兴提供坚强保障。

（四）在改善民生上再上新阶。坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基。严格落实各项惠民政策，加大低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活保障力度，做到应保尽保，力争养老保险和医疗保险覆盖率均达100％。实施就业优先战略，完善乡村两级就业服务体系，落实好就业创业各项政策措施，重点抓好退役军人就业保障、农村劳动力转移就业工作，提高全乡就业率。全面落实义务教育学生"两免一补"、"雨露计划"、农村学生营养改善计划和非义务教育阶段学生资助等政策，抓好控辍保学工作，推进教育事业健康发展。充分发挥新时代文明实践站作用，组织开展形式多样的文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。

（五）在绿美村庄创建上再增力度。打好村庄规划编制攻坚战，高质量完成村庄规划编制2个。高标准推进农村人居环境整治提升五年行动，改造卫生户厕352座，实现卫生户厕全覆盖。积极争取实施集镇镇区污水处理和垃圾处理项目，确保镇区污水、垃圾得到高效处理。全面推进乡村振兴"十百千"工程建设，争创州级精品示范村1个，省级美丽村庄4个，州级美丽村庄3个。深入推进绿美村庄建设，争创州级绿美村庄7个。全力打好污染防治攻坚战，教育引导养殖大户规范处理畜禽粪污，坚决全面彻底抓好各类环保督查反馈问题整改。持续推进土壤污染防治，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，不断改善区域环境质量。全面推进礼舍江流域生态修复和保护开发，加快打造礼舍江低热河谷开发示范区，推进生产生活方式绿色转型。

（六）在社会治理上再提效能。牢固树立"稳定压倒一切"的思想，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展普法强基补短板专项行动，针对重点人群做好普法教育，增强全民法治观念。推广安装国家反诈APP，提升群众防范意识，打好打击治理电信网络诈骗违法犯罪攻坚战，切实维护人民群众财产安全和合法权益。认真落实矛盾纠纷多元化解和源头治理工作机制，认真落实干部网格责任和领导包案制度，主动下访化解风险，实现"小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交"。扎实推进道路交通安全人民战争，完善农村道路安全设施，强化对"人、车、路"的安全监管力度。持续推进安全生产风险专项整治，严格落实安全生产"一岗双责"责任，加强各类安全隐患和违法违规行为排查，坚决防范安全生产事故发生。