县政务服务和大数据管理局关于落实县委第巡察组巡察反馈意见的整改情况报告(第2/3页)

（二）落实"两个责任"不够到位，严的氛围尚未形成。

问题1：主体责任虚置。

15.落实责任应付。2020年以来，党组会议记录显示仅在2022年3月9日研究部署1次党风廉政建设工作。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。2022年11月15日局党组召开党风廉政建设专题会议，邀请派驻纪检监察组组长XXX同志参加，会上重点学习了《党风廉政建设责任制》，明确以后的工作要严格按照制度进行，每年至少召开两次专题会议，并结合派驻纪检监察组印发的《党风廉政建设主体责任提示函》总结2022上半年工作，研讨部署2022下半年党风廉政建设工作。

16."以案促改"工作不扎实。XXX等典型案例以案促改警示教育工作，仅制定了工作方案，未按方案要求自我剖析、对照检查。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。一是加强学习。在召开关于集中开展XXX等严重违纪违法和小微权力腐败典型案例"以案促改"专题民主生活会之前，局党组组织党组成员对《中共XX县委办公室印发《关于集中开展XXX等严重违纪违法和小微权力腐败典型案例以案促改工作的实施方案》的通知》（X〔2021〕X号）中的实施方案再次进行学习，深刻领会"以案促改"警示教育工作的重要性和必要性，要求在以后的工作中，要按照通知要求规范民主生活会。二是分管纪检监察工作的班子成员就未落实以案促改专题民主生活会问题的出现在党组会上作自我批评，并对下一步的工作表态发言。三是按照《中共XX县委办公室印发《关于集中开展XXX等严重违纪违法和小微权力腐败典型案例以案促改工作的实施方案》的通知》（X〔2021〕X号）要求，12月30日召开专题民主生活会，党组成员对照XXX等典型案件，对照自身工作职责和存在廉政风险点开展"五查五看"，进行深刻自我剖析、认真开展批评与自我批评。

17.廉政风险防控意识较弱。参与个别谈话的14名党员干部，10人认为自身岗位不存在廉政风险。

责任股室：办公室

整改结果：已完成。在12月21日召开集中开展XXX等违纪违法典型案例以案促改警示教育会议时，组织全体党员干部对照"三定"方案中的岗位职责和日常工作，梳理自身存在或岗位潜在的廉政风险点，并逐一认领，树立风险意识、责任意识、廉政意识。

问题2：工作作风问题突出

18.廉政提醒谈话走形式。谈话脱离实际工作，不谈具体工作，且谈话内容雷同。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。一是局党组按照要求定期进行提醒谈话，规范提醒谈话记录。2022年10月24日局党组书记与班子成员、班子成员与股级干部、股级干部与工作人员从工作职责、岗位廉政风险点出发开展廉政提醒谈话。真正做到红脸出汗，进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。二是2022年12月21日组织全体人员召开集中开展XXX等违纪违法典型案例以案促改警示教育大会，加强廉洁意识，做到知敬畏、存戒慎、守底线。

19.纪律涣散。机关工作人员纪律观念淡薄，巡察组2次抽查均存在无故脱岗现象。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。完善机关考勤制度，2022年11月15日召开党组会，对《XX县政务服务和大数据管理局工作人员请销假制度》进行讨论、完善，明确一名班子成员分管机关考勤，按照周汇总、月通报的原则，进行常态化管理。自巡察反馈以来，已对机关考勤通报2次，完善病假手续1人。

20.文风不实。2020年党建工作总结中出现"党委会、党委中心组"字样，且下步工作思路和措施与2019年度雷同。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。一是12月26日召开党组会，组织学习XX县人民政府办公室编印的《政府系统工作制度文件汇编》，分管办公室党组成员就出现的问题进行自我批评，并进行表态发言，在以后的工作中加强局机关公文管理，严格执行公文审核制度。二是组织办公室工作人员加强办文办会方面的学习，扩大知识面，提高党建工作者业务能力。

问题3：派驻监督质效有待提升。

21.日常监督有缺位。2020年以来，派驻纪检监察组仅列席党组会2次，未会同政数局党组研究过全面从严治党工作。

责任股室：派驻财政局纪检监察组

整改结果：已完成并长期坚持。2022年11月15日政务大数据局党组召开党风廉政建设专题会议，派驻纪检监察组组长XXX同志受邀参加，围绕2022年8月3日派驻纪检监察组下发的《2022年下半年党风廉政建设主体责任提示函》中的工作任务，与政务大数据局党组共同研究部署2022下半年党风廉政建设工作。

22.巡察整改监督发力不够。上轮巡察集中整改阶段结束后，未就持续推动巡察整改工作进行过督促和指导。

责任股室：派驻财政局纪检监察组

整改结果：已完成并长期坚持。11月15日派驻纪检监察组组长XXX同志受邀参加政务大数据局党组会，与党组成员共同分解此次巡察组反馈的问题，对巡察整改工作进行持续督促和指导，要求政务大数据局党组以此次巡察为契机，针对反馈问题举一反三，确保整改落到实处，派驻纪检监察组在日常工作中要做好重点岗位、重点环节的监督检查，以作风纪律永远在路上的标准持之以恒抓落实。

23."提示函"一发了之。派驻纪检监察组先后向政数局党组下发了5份履责提示函，但未对提示函落实情况进行督促检查。

责任股室：派驻财政局纪检监察组

整改结果：已完成并长期坚持。2022年11月15日政务大数据局局党组邀请派驻纪检监察组参加其党组会，会上围绕2022年8月3日派驻纪检监察组下发的《2022年下半年党风廉政建设主体责任提示函》中的工作任务，纪检监察组与政务大数据局党组共同研究2022下半年党风廉政建设工作，并对已经下发的5份履责"提示函"落实情况进行再督促再检查，在以后的工作中紧盯群众反映的热点问题，聚焦整改落实以群众满意为标准，抓好作风纪律的定期和不定期检查。

（三）执行新时代党的组织路线有差距，基层党建存在薄弱环节

问题1：党建工作虚化。

24.党建责任落实不到位。2020年以来，局党组未组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规制度，未研究过支部年度工作总结、工作计划等重要党建工作。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。12月26日召开党组会，组织党组成员学习《中国共产党章程（2022年10月22日通过）》《中国共产党支部工作条例（试行）》，贯彻落实支部工作部署，切实履行"两个责任"、"一岗双责"，在以后的工作中要严格落实党建工作责任制，完善党支部各项制度，强化工作落实。总结2022年度党支部工作，结合工作实际，认真研究支部每年度的工作总结、工作计划等重要党建工作。

25.党支部作用不够突出。32次支委会30次只安排主题党日活动，"不忘初心、牢记使命"主题教育、"党章党规学习月""党史学习教育""能力作风建设年"等工作，均未在支委会上安排部署。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。一是12月26日召开党组会，党组成员认真学习《党支部工作条例》和"三会一课"制度，深刻领会支委会的涵义，规范机关党支部工作，提高机关党的建设质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。二是将"不忘初心、牢记使命"主题教育、"党史学习教育"等活动纳入支委会学习、研究议程，并做好长期坚持。11月11日召开支部委员会，安排部署党史学习教育常态化工作，总结2022年能力作风建设年活动。

问题2：党内政治生活不严肃。

26.民主评议党员不够规范。2021年度民主评议党员汇总表上显示参会12人，但党员测评表和班子测评表却均为13份，且民主评议结果未经支委会研究。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。12月26日召开党组（扩大）会，组织班子成员和支委会成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、支委会研究的程序，进行2022年度民主评议党员。在以后的工作中，支委会要严格按照民主评议党员的程序进行评议，安排专人负责整理汇总资料。

27.组织生活会敷衍应付。2020、2021年度组织生活会仅有会议记录，无谈心谈话、个人对照检查、整改台账等材料。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。一是12月26日召开党组会，学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等规定，充分发挥党组织引导广大党员深刻认识"两个确立"的重要决定性意义的作用。二是组织全体党员干部对《中共XX县委组织部关于印发《2021年度基层党组织生活会和开展民主评议党员工作方案》的通知》进行补充学习，要求2022年度组织生活会要严格按照县委组织部即将下发的工作方案开展。三是在以后的工作中，要坚持会前谈心谈话、听取意见、查摆问题、会中对照检查、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后制定整改措施，逐一整改落实等规定动作开展组织生活会。组织委员要按照文件要求对党员个人的材料进行审核，及时收集、整理并进行存档。

28.主题党日活动程序缺失。2020年1月至2022年6月，召开的30次主题党日活动均无谈体会环节，未按照规定程序开展活动。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。一是11月15日召开党组会，组织党组成员学习主题党日活动的相关文件，明确党支部严格按照县直工委要求，将党内基本组织生活与"主题党日"活动深度融合开展，并做好会议记录，做到全面准确，每次会议有议题，内容详细充实。自巡察整改以来，共召开主题党日活动2次，重点学习《习近平在陕西延安和XXX安阳考察时发表重要讲话》《习近平在瞻仰延安革命纪念地时发表重要讲话》《习近平在中共中央政治局第一次集体学习时发表重要讲话》，党员干部根据学习内容谈个人体会，对学习内容进行讨论。

（四）其他整改事项

29.党组会议记录不规范。2020年以来，42次党组会议中，29次党组成员没有开展讨论，12次以"讨论决定"、"同意"等字样代替讨论过程。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。11月15日召开党组会议，组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》、健全完善《XX县政务服务和大数据管理局党组工作规则》，明确党组会议要严格按照党组学习制度和议事制度执行。

30.党政不分。一是以行政文代替党组会。二是以党组文代替行政文。三是使用行政红头印发党组文件。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。一是11月15日召开党组会，组织党组成员对《党政机关公文处理工作条例》再次进行学习，增强党组成员在机关公文方面的学习，分管办公室班子成员针对党政不分问题在会上作自我批评，确保以后工作不出现类似问题，再次明确机关公文起草、印发需经办公室、分管领导逐级签字把关。二是组织全体人员学习《XX县政务服务和大数据管理局公文发文管理制度》（X〔2020〕X号）和《政府系统工作制度文件汇编》，明确行政文、党组文适用范围及拟稿、校对审核、签发、打印、发文等程序，要求在以后的工作中要严格执行，确保公文印发准确规范。

31.落实工作迟缓。存在补发公文现象。公文文号及成文时间不符合逻辑，成文时间早，公文号晚。比如12号发文日期为2020.5.27，而13号发文日期为2020.4.28；18号发文日期为2020.7.22，而19号发文日期为2020.6.2。

责任股室：办公室

整改结果：已完成并长期坚持。一是召开党组会，结合局党组实际情况，完善《XX县政务服务和大数据管理局公文发文管理制度》，要求从班子成员做起，提高公文阅处效率。二是组织办公室工作人员对局党组制定的办文、办会制度进行学习，明确思想素质高、业务能力强、责任心强的工作人员担任公文处理工作人员，收发文做到随收随批示随转办，提高办文效率。三是建立收、发文登记、处理基础资料台账，严格按程序办理来文和签收、分发、送批、传阅、转办等工作，坚决杜绝补发公文现象。

32.规矩意识不强。一是未请示报告改变作息时间。在未向上级请示报告的情况下，政数局机关工作人员和政务服务中心同步实行"朝九晚五"作息时间。二是未请示报告调整股室职责。2020年2月27日，政数局党组未向上级请示报告，自行将三定规定中政务服务环境股的部分职能，调整到行政服务中心，同时也未提供相关讨论研究会议记录。

责任股室：办公室

整改结果：已完成。一是11月15日局党组召开党组会议，学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》中相关请示报告制度。于2022年8月19日向县政府递交《关于XX县政务服务和大数据管理局机关和市民服务中心作息时间的请示》（X〔2022〕X号），经常务副县长XXX同志批示，同意政务大数据局机关工作人员和市民服务中心同步实行"朝九晚五"作息时间。二是11月25日召开党组会，组织党组成员对《XX县政务服务和大数据管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》内容进行学习，理清各股室工作职责。按照编制规定内容对党组成员分工进行梳理、调整。三是按照事业单位重塑性改革要求，及时向事业单位改革工作领导小组报送《中共XX县政务服务和大数据局管理局党组关于报送事业单位重塑性改革有关机构编制事项的请示》（X〔2022〕X号），下一步待批复下达后，要及时召开党组会，对政务服务环境股和行政服务中心的职能进行梳理。

33.选人用人程序不严格。干部选拔任用工作未严格按照工作程序办事，2020年2月27日，政数局党组行文任命XX为县行政服务中心主任、任命XX为县行政服务中心副主任，但上述两名股级干部下文后，未到相关部门审批备案。

责任股室：办公室

整改结果：正在进行。一是12月16日召开党组会，组织党组成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照有关要求选人用人，严格执行"十不准"纪律要求，严格遵照分析研判和民主推荐、考察、讨论决定、任职管理等环节选拔任用程序，落实干部选拔任用全程纪实制度。二是在巡察整改阶段，涉及事业单位重塑性改革工作，2022年11月23日局党组印发《中共XX县政务服务和大数据局管理局党组关于报送事业单位重塑性改革有关机构编制事项的请示》（X〔2022〕X号）中，"保留事业单位一个，XX县政务大数据中心（XX县行政服务中心），核定事业编制13名、领导职数1正2副、经费实行全额拨付"等事项尚未批复，领导职数未确定。按照正常审批流程，批复将会在2023年3月份下达至我单位，待批复下达后，按照《中共XX县委组织部关于进一步做好股级干部调整预审备案工作的通知》要求，严格进行预审备案。

34.对巡视巡察整改工作不重视。2021年7月14日，接到关于报送省委第六巡视组反馈意见落实情况相关资料的通知后，政数局党组没有就反馈问题召开会议进行研究；2021年7月15日印发了《关于落实第六巡察组反馈意见整改落实情况的报告》，但报告中不显示反馈的问题，截止巡察结束仍未找到巡视组要求整改的问题内容。

责任股室：办公室

整改结果：已完成。一是11月15日召开党组会，学习《中国共产党党组工作条例》，特别是第三章第十七条"党组讨论和决定本单位重大问题"方面，党组会要严格按照《条例》明确的十二项重大问题进行讨论和决定。二是2021年7月14日，县政府要求我局报送省委第六巡视组反馈我县意见涉及政务服务关于工程建设项目审批制度改革、XXX省政务服务平台的深度应用、政务服务数据共享、政务服务事项最小颗粒化和审批流程再造的工作落实情况相关资料。2021年7月15日我局已按照政府办要求将相关材料报送至政府办。