市委办公室、市委政研室关于赴XX某地考察学习情况报告
市委办公室、市委政研室关于赴XX某地考察学习情况报告?
为深入学习贯彻习近平总书记"X·X"重要讲话精神，进一步提升"三服务"和深化改革工作质效，切实发挥参谋助手作用，更好服务全市经济社会发展，市委办和政研室抽调业务骨干力量组成X个考察学习组，分别于X月XX日至XX日、X月XX日至X月X日赴XX、XX、XX、XX和X、XX、XX、XX、XXX个城市考察学习，并实地观摩当地经济社会发展情况。现将考察学习情况报告如下。
一、总体感受
在"XX""XX""XX""XX""XX""XX""XX""XX""XX"，每到一处我们先交流座谈、走访科室，再实地观摩、领略风貌，X-X天的考察学习让我们深切感受到了兄弟城市的生态之美、红色之美、发展之美、奋进之美、和谐之美、人文之美，是一次增识长智之旅、互动交流之行。
（一）这是一次接受党性洗礼之行，让我们厚植了爱党爱国的情怀。XX、XX同为革命老区，历史内涵厚重，革命遗迹众多，红色资源丰富。XX是中国革命的圣地、新中国的摇篮，党中央和毛主席等老一辈革命家在这里生活战斗了XX个春秋，领导了抗日战争和解放战争，培育了XX精神，带领中国革命事业从低潮走向高潮、实现历史性转折，扭转了中国前途命运。历经荡气回肠的两万五千里长征，XX成为中共中央的"落脚点"，也成为建立抗日民族统一战线、赢得抗日战争胜利、夺取人民解放战争胜利的"出发点"。XX因19XX年中国工农红军第一、二、四方面军在这里实现胜利会师，标志着举世闻名的红军长征胜利结束，中国革命由此开启崭新篇章，红色基因在这片土地上赓续不断、世代相传。其他X个城市也都播撒过革命火种，红色资源富集，红色文化浓厚，如今的XXX革命老区成为全国爱国主义、革命传统教育基地，更是我们赓续红色血脉、传承奋斗精神、传播红色文化重要窗口。
（二）这是一次感悟历史文脉之行，让我们饱受了地域文化的熏陶。实地观摩的X个城市，或是黄河流域城市，或是丝绸之路重镇、或是历史文化名城，各地均流传和培植了风格迥异的地域文化。XX是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，XX山道源文化、XX文化、XX远古文化、XX文化独具魅力。XX是炎帝故里、中华文化重要发祥地之一，被誉为青铜器之乡。XX是"中国第一帝都"，曾是秦、汉、唐等XX个朝代的都城或京畿重地。XX是古丝绸之路的起点，自西汉起就是中国与世界各国进行经济、文化交流和友好往来的重要城市。XX是中华民族圣地、中国革命圣地，中华民族始祖XX的陵寝"黄帝陵"就在这里。XX被誉为"XX咽喉、丝路孔道"，自古就是多民族交往交流交融区、多元文化交汇区。XX有中国旅游标志铜奔马、"XX"XX、XX碑等历史文化遗存。XX素有"黄河明珠"美誉，源远流长的黄河文化、丝路文化、中原文化、西域文化在这里交相辉映。XX境内历史遗迹星罗棋布、红色遗迹不胜枚举，黄河石林国家地质公园被誉为"中华自然奇观"。
（三）这是一次启迪发展思路之行，让我们目睹了城市发展的精彩。实地观摩的X个城市，近年来经济发展速度之快令人赞叹、印象深刻，也为XX推动经济高质量发展提供了成功范例。XX、XX都是西部地区重要中心城市，西咸新区、XX新区都是国家级新区，两地协同发展成为引领推动西部地区对外开放的重要窗口、经济高质量发展的重要增长极。XX、XX缘矿设企、因企设市，自然资源相对富集，工业体系相对完善，境内丰富的煤炭、铜、镍、铂、钴等矿产资源和风能、太阳能资源，让其成为我国重要的工业基地、能源基地，XX集团、XX集团都是世界XXX强企业。XX、XX都是陆上丝绸之路重镇，是X重要的畜牧业基地、农林产品生产基地、文化旅游胜地。XX、XX、XX都是全国百强城市，矿产资源丰富，产业基础雄厚，群众生活富足，经济发展强劲。
（四）这是一次感悟城市魅力之行，让我们领略了生态建设的壮美。各地虽同处西北地区，但都把生态建设摆在优先位置，坚持"绿水青山就是金山银山"理念，努力用生态"底色"描绘"绿色"画卷，让我们深受触动、十分敬服。XX境内的国家首批5A级旅游景区崆峒山清新秀丽、绿意盎然。XX是国家园林城市、全国绿化模范城市、中国十大生态宜居城市，XX美景让人沉醉痴迷。XX地处大河之畔、崇山之间，寻常巷陌、田野农舍，绿色浸染大地，生命与生态共存，让人流连忘返。XX地处秦岭北麓，野生动植物资源丰富，森林覆盖率达XX％，林地占XX国土总面积的XX％。XX地处黄土高原，近年来大力实施国土绿化行动，曾经的荒山转"青"满眼翠。XX湖景观带让城市披上XX，XX草原景色秀丽，被誉为"天上草原"。XX山水库、XX公园、XX河湿地公园、XX县XX草原等让城乡如诗如画，XX林场三代治沙人敢把沙漠变绿洲的奋斗精神让沙海变花海。XX两山对峙、大河中流，习近平总书记视察时盛赞"黄河之滨也很美"。XX市区人均公园绿地面积XX.XX平方米，十大生态公园将城市点缀得花枝招展。
二、交流成果
考察学习中，各地市委办和政研室立足"三服务"和深化改革职责定位，在以文辅政、调查研究、统筹协调、会议会务、督查落实、文件流转、深化改革等方面，与我们有很多共通之处，也有很多可借鉴的地方，值得我们深入思索和参考运用。
（一）文稿服务以质为先，必须苦练内功、勤修外功。各地在文稿服务方面，有的以党办为主、政研室配合，有的以政研室为主、党办配合，文秘队伍数量强弱各有不同，但都坚持质量为先、树牢精品意识，坚持开门写稿，安排精兵强将，凡重大文稿都在调研基础上与责任部门通力配合、共同完成，切实当好党委"参谋助手"。XX注重文秘队伍培养，采取"以老带新、以强带弱"方式，通过文秘人员跟班学习、基层单位选拔等进行"阶梯式"培养，提高文秘素质、壮大文秘力量。XX健全完善重要文稿会商、文稿防错纠错、优秀文稿共享等机制，建立重要文稿"分块写＋串联改"、一般文稿"分线写＋并联推"工作机制，实行"一人写、多人改、全科议"工作方法，对每篇文稿都及早介入、深入思考、反复推敲，把有新意的发展设想、可操作的合理建议、能借鉴的先进经验贯穿文稿之中，力求件件出精品。XX党办与政研室组织文秘人员联合办公，成立文稿起草专班，最大限度发挥以文辅政作用、提高文稿质效。XX立足"建设一流党办、打造服务铁军"理念，在重要文稿起草前由分管领导及科室人员集思广益拿出成熟提纲，明确观点思路，避免推倒重来。XX严把文稿校对关，对呈送领导的文稿，由X名干部逐字逐句念、X名干部逐字逐句盯，确保文稿不出现低级错误。通过座谈了解，各地都把培养选拔文秘人员作为重中之重，在苦练内功、勤修外功上下功夫，努力让文秘人员素质强起来、文稿质量优起来。
（二）会议会务臻于细节，必须上下通达、左右协调。各地党办都把会议服务保障作为重中之重，在会议谋划、组织、形式、服务上均探索形成了比较成熟的经验做法。一是严格控制会议总量。各地党办都严格落实为基层减负各项规定，实行年度重大会议计划管理和报备制度，没有列入计划但确需召开的重大会议实行"一事一议"，对没有必要召开的会议一律不开，由市委主要领导担任议事协调机构组长、主任的会议能与常委会会议套开的原则上一律套开。XX党办通过整合套开会议、电视电话召开会议等方式，统筹办会的计划和节奏，让基层腾出更多精力抓落实。二是注重常委会会议质效。XX市党办均印发了《关于进一步规范市委常委会会议议题和材料有关工作的通知》，从议题内容、议题送审、汇报内容、汇报人员、列席人员、材料印送、印制格式、会场要求等方面提出要求、给出模板；"第一议题"传达学习习近平总书记重要讲话精神时，均由市委书记亲自传达，并安排X-X名市级领导研讨交流；对提交市委常委会会议研究的规范性文件，均先由法规室前置审核，通过后才能上会研究。三是严把会议质量关口。XX、XX、XX党办坚持"小科室大分工"，将常委会会议、重大会务活动服务保障职责分别放到1个科室全流程负责，最大限度压减中间环节、避免工作出错、提高工作质效。XX党办在会议活动谋划过程中，建议方案按"部门起草-分管市领导审核-市委办核稿-市委主要领导审签"流程，确保会议活动方案的专业性和精准性。XX、XX党办建立会议总结机制，每次重要会议结束后召集相关工作人员总结经验、查找不足、完善漏洞。XX党办在行政楼大厅门口设置大屏幕，展示当天所有会议的名称、地点及主办单位信息，方便参会人员快速找到会议室。通过座谈交流，大家一致认为做好市委的会议服务保障工作，必须特别注重细节，做到上下信息对称、左右协调联动，力求做到"零差错"。
（三）督查考核体现导向，必须解决问题、注重结果。各地党委督查室都坚持以解决实际问题为主，带着问题去、跟着问题走，发现一个点上的问题，就去解决一个面上问题，有力助推当地经济社会发展。XX、XX、XX党办均设置了督查专员，由市委办公室班子成员担任，不参与督查室日常工作，但有专项督查任务时，由督查专员带队督查，强化了督查权威性。XX党办每季度由市委分管副秘书长组织召开督查联席会议，构建起"市委点题、党办牵头、督查机构组织、职能部门参与、组织纪检部门跟进"的联合督查机制，督查效能不断提高。XX党办健全领导批示件办理工作制度，严把转办督办、情况反馈等环节，对重大批示事项以《督查专报》反馈办理情况，月底汇总报告当月办理情况。XX、XX党办采取"四不两直"方式开展督查，既看"门面""窗口"，更看"后院""角落"，对发现问题实行台账式销号管理，推动各项决策部署落实落地。通过座谈交流，大家认识到督查的目的是推动问题解决，今后工作中将坚持问题导向、目标导向、结果导向，真督实查、敢督严查、能督会查，更好推动中央和区市党委决策部署落地见效。
（四）信息调研点多面广，必须聚焦聚力、深入浅出。信息调研工作在服务市委决策中起着"千里眼""顺风耳"作用，在党委系统中担负着将好经验好做法总结提炼、推而广之的职责。XX、XX党办制定《市委办公室全员办信息制度》《市委办公室全员办信息工作考核管理办法》，调动办公室全员报信息积极性，并采取"点菜式"方式征集高质量信息。XX党办在坚持吃透上情、把握下情、了解外情基础上，反复琢磨观点、精心锤炼文字，积极撰写信息，创编《XX信息》，及时准确全面反映全市改革发展稳定方面的动态、经验、问题，为市委和上级党委及时有效应对处置问题提供第一手资料。XX党办积极拓展信息报送渠道，创编《XX要情》，加强信息报送第一道研判，不断提升信息质效。XX党办坚持XX小时应急值班值守，确保应急突发事件的及时有效处置。XX、XX、XX党办调研中坚持轻车简从，市委主要领导调研陪同人员原则上不超过X人。XX党办在领导调研方案确定后，由县（区）、部门（单位）在确定调研点位基础上，谋划详细调研流程，确保调研时间可控制、调研行程最优化。通过座谈交流，大家一致认为信息调研点多、面广、线长，必须加强人员培训、拓宽信息渠道，不断提高信息服务的高度、广度、热度、深度、速度，让写出来的信息言简意赅、深入浅出。
（五）综合服务承上启下，必须从严从细、高效运转。党办处于"四最一中枢"关键位置，各项服务工作必须高效运转。XX党办建立市委副秘书长联系服务市委常委制度和四大机关秘书长联席会议制度，畅通与各县（区）、各部门（单位）联络渠道，构建起上下联动、左右互通、一体推进的服务体系；从严格执行年度发文计划、发文立项申报备案、控制发文主体和规格、落实分口把关责任等方面提出明确要求，部门发文能够解决的由部门发文解决，政府发文能够解决的由政府发文解决，不再以市委和政府联合发文，市委发文数量大幅减少。XX党办公文办理严把数量、内容、程序、格式、时效、处理、保密"七关"，力争做到"零差错"。XX党办印发《关于进一步严格规范党政机关发文管理的通知》，建立问题公文退文制度、错情登记负面清单台账，杜绝公文"带病运转""体外循环"。XX党办印发《关于进一步明确责任做好市委文件起草审核工作的通知》，从严从细落实文件起草责任、征求意见反馈责任、合法性合规性审查责任、审核把关责任，从源头上提高文件质量。XX党办针对市直部门（单位）领取文件慢、发放纸质文件耗时较长等问题，投资XXX万元建成"机要文件交换站"，让文件有了进出电子记录，有效杜绝部门（单位）多次通知不领取文件、领取后不认账扯皮等现象。XX、XX、XX党办针对涉密文件多、印制数量大、发放时限长的问题，全市铺设电子政务内网，切实提升发文质效、减少耗材使用，保证了领导批示件的高效流转；建立法律顾问队伍，参与市委规范性文件送审稿的起草、论证，有力推动市委依法决策、科学决策。
（六）深化改革破解问题，必须系统集成、协同联动。XX总结提炼了近年来XX个方面改革典型案例，及时推送到全国，不断扩大影响力；在全省率先引入第三方机构评估改革成效，对"放管服"、环卫市场化、降低企业制度性成本、工程建设项目审批制度改革等多个项目，进行事前、事中、事后第三方评估探索。XX通过建立十项机制，推动横向部门整体协同、纵向条线贯通落实，采取半年督察、专项督察、重点督办相结合的办法，及时了解掌握工作动态和存在问题，做到有督办单、有提醒函、有通知通报。XX工业互联网平台赋能中小企业数字化转型"X＋N＋N"模式入选全国典型案例，是西部地区唯一入选案例。XXX新区XX政务服务大厅设有GAC金牌政务专员，以"标准化服务、精细化服务、定制化服务、便民化服务"把工作做到极致，特别是现场设立了"潮汐窗口"，在办事群众较多的情况下随时启用。XX实行领导领衔改革机制，市委和政府主要领导亲自领衔国有企业改革、建设高标准市场等重点改革任务，其他市级领导领衔改革任务XX项。XX灵活统筹改革机制，建立XX个改革专项小组成员单位不固定机制，根据改革事项具体要求及时调整，分门别类整合台账，专项小组每月一统计，改革办每季度一汇总、每年度一对账，确保改革事项不漏项、不缺项。XX对改革任务台账实行密级管理，及时跟踪督促落实，强化改革办"统"的职能和专项小组"专"的职能，在支持民营企业发展、优化营商环境、机动车停车"一难两乱"问题解决方面成效显著。
（七）提升干部能力素质，必须持续用力、久久为功。各地都把干部能力素质建设摆在更加突出位置来抓，不断弥补干部知识缺陷、能力短板、经验弱项，努力让每个干部职工都成为"行家里手"。XX党办通过参与重点工作、轮岗交流、挂职锻炼等方式培养历练干部，并建立"工作事务反思录"机制，对工作中存在的问题建立反思整改清单，出现严重错误的干部在室务会上作出自我批评。XX党办举办"周三小讲堂"，晚上集中办公室全体干部进行学习，由班子成员或科室负责人授课。XX党办开办党办讲堂，让业务骨干讲课，提升写说能力。XX党办充分发挥机关党委理论学习中心组示范引领作用，坚持"与市委常委会学习内容同步、与上级规定学习内容同步、与机关履职所需同步"全面落实各项学习内容，每周五固定为机关学习日。XX党办建立理论中心组引领学、双周例会定期学、服务领导跟随学、党课教育辅导学、学习研讨交流学、现场教育参观学、支部组织集中学、党员干部自觉学、知识竞赛督促学、撰写心得深悟学的"十学联动"模式，组织党员干部跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，系统学习中央和省市党委各项部署要求，全面学习把握党的XX大和省党代会精神。XX党办结合党史学习教育和XX省开展的"三抓三促"（抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展）行动，通过理论学习中心组学习会议、周五集体学习、"三会一课"等方式，用好学习强国、XX党建等平台资源，推动党的创新理论走深走实、入脑入心。
