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全县“一老一小”工作汇报

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?全县"一老一小"工作汇报

尊敬的××厅长:

热忱欢迎您莅临××调研指导"一老一小"工作。一直以来,省民政厅十分关心××的建设发展,给予了我们巨大的支持和帮助,在省、市民政部门的支持和指导下,××民政事业发展态势良好,现将有关情况汇报如下。

一、××县情

××县位于××省东北部,××山东段南麓××山缺口处,幅员面积××平方公里,下辖×个街道、×个乡镇,××个村、××个社区,总人口××万。红色的××遍布×××、×××等311位共和国将帅浴血奋战的足迹,孕育了"××××"的×××精神。县内有××××等革命遗址遗迹××处,全国最大的红军烈士陵园-×××××坐落在这里,被列入全国红色旅游经典景区和精品线路。绿色的××森林覆盖率达××%,有生物资源××种,是××北缘山地重要的生物基因库、国家重点生态功能区。××世界地质公园、××国家森林公园、××国家AAAA级景区等,以其独特的地质地貌和旖旎的自然景观,吸引八方来客观光旅游、休闲度假。有机的××地处北纬31°,天然有机农产品丰富,先后获评全国有机产品认证示范区、全国农产品质量安全县。"××银耳"被认定为中国特色农产品优势区,××、××、×××、×××等特色优质农产品备受青睐。

二、"一老一小"工作情况

××县认真贯彻落实省民政厅、市民政局关于"一老一小"有关决策部署,切实把一项项民生政策落地落实落细,不断提升群众幸福指数。

(一)关于养老服务工作。××县常住人口中,60周岁以上老人××万人,占全县常住总人口的××%,呈现出老龄人口基数大、占比高,空巢老人、留守老人、独居老人、失能老人数量增长快的特点。目前,全县正在运营的养老机构共有××个(其中:民办养老机构×个、公办敬老院××个),养老床位×××张,现已入住老人××××人(其中:集中供养特困人员×××人)。××县的养老服务事业是全市的名片,规模化、专业化的民办养老是最大的特色。我们的主要做法是:

一是在提升服务阵地上下功夫。根据我县人口分布情况,在全县中心场镇,规划建设农村区域养老服务中心,让各地农村特困老人都能享受到党的好政策,得到优质的照护。目前投入运营的有××镇、××镇和××镇×个区域养老服务中心。同时,全面开展养老服务质量提升专项行动,对一些入住人数多、基础设施较好的片区农村敬老院,进行升级改造,着力提升成区域性的养老服务中心,如改扩建的×××镇敬老院、×××敬老院,均成为各片区的优质公办养老服务机构;对一些入住人数少、基础设施差的农村敬老院进行撤并,如将××敬老院撤销,并入××区域养老服务中心。

二是在打造服务品牌上下功夫。依托×××××等资源,着力打造××一××一××-××一××红色旅游精品线路,培育养老服务产业新的增长极,推出××、××等一批集养老养生与红色教育为一体的养老产业品牌。立足地域自然环境"八度"最佳养生指标优势,着力打造××一××森林康养区、××一××生态疗养区、××一温泉疗养基地等。目前,全县已推出以××康养中心、××生态养老苑和××休闲度假中心等为特色的生态养老养生品牌。备受川陕渝"候鸟"老人的青睐。每年吸引成都、重庆、西安及周边市、县、区来通养老人员达×万余人次。所有养老机构按照三类模式深度推进"医养融合",其中养老机构内设医疗卫生机构的共×家,由医疗卫生机构提供嵌入式医疗服务的养老机构共×家,养老机构与辖区卫生院签订"医疗绿色通道协议书"共×家。

三是在提升服务质量上下功夫。按照"就近方便、经济实惠"的原则,在各个乡镇、中心村和农村社区,规划建设老年活动中心、农村幸福大院和日间照料中心,让广大农村老年人能够随时享受到"爱老、孝老、助老"的机构服务。同时,我县开展农村互助养老服务工作,探索的"×××"工作经验在全市推广,并代表巴中市在全省农村养老工作大会发言。目前我县互助养老工作覆盖全县××个乡镇(村),建立农村互助养老服务站××个,发展互助养老志愿者×××名,服务农村困难老年人×××名,累计服务××××人次。

(二)关于未成年人保护工作。全县现有未成年人××万人,约占全县总人口的××%。其中:农村留守儿童××万人,困境儿童××人,残疾儿童××人,事实无人抚养儿童××人,孤儿和艾滋病病毒感染儿童××人,特困儿童××人。我们始终坚持把未成年人保护工作纳入经济社会发展总体布局、作为民生实事重要内容加以谋划推进,围绕"构建六大保护体系、实施七大行动计划、搭建一个协调平台"的"671"工作重点,聚力推动全县未成年人保护工作高质量发展,形成了"政府领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与"的良好工作格局。我们的主要做法是:

一是责任与压力一起传,形成未保强大合力。成立以县长为组长、相关部门为成员单位的未成年人保护工作领导小组,乡镇(街道)、村(居)同步建立组织机构,落实专人专项负责此项工作。积极发挥民政牵头作用,搭建全县未成年人保护工作议事协调平台,制定完善运行规则,建立完善定期会商、信息共享、督查督办、考核奖惩等制度,强化统筹协调、督促指导,推动工作形成闭环。今年以来,县政府组织成员单位召开联席会议×次,及时研究部署重点工作,会商解决重大问题,推动落实重点任务。坚持定期和动态联席会议制度,集中会商解决个案问题×个。

二是儿保与未保一起抓,精细儿童福利保障。县儿童福利院目前集中供养×人,其中孤儿×人、事实无人抚养儿童×人、特困儿童×人。去年对儿童福利院进行优化提质,拓展建设房屋300平方米,进一步完善儿童舞蹈室、康复室、棋牌室、卫生室、儿童展馆等功能性服务场所。在特殊儿童排查保障方面,我县坚持动态管理各类特殊儿童,及时印发《开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务的工作方案》《"一路同行护苗成长"深度帮扶服务实施方案》,确保各类特殊儿童排查到位保障到位。截至目前,发放事实无人抚养儿童基本生活费××人次××万元、孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费××人次××万元、特困儿童生活费××人次××万元;为××名生活困境儿童按月落实低保调节。

三是缺陷与隐患一起消,筑牢未保安全防线。建强一线队伍,成立县未成年人救助保护中心,全县乡镇儿童督导员、村(居)儿童主任配备率实现100%。建成市级未成年人保护示范站×个,在×所学校(园)均成立了未成年人保护工作站,县乡村三级未成年人保护工作体系不断健全。赋能家校联动,切实夯实校园安全防范体系,通过"线上家长会+线上家访+电话家访+实地走访"开展暑期防溺水、交通等安全"大家访"活动,召开视频会,通过线上参与、电话交流等方式,参与家长达××万余人次。消除安全隐患,加大日常监管,督促落实各项安全措施。加强防溺水宣传,发放宣传资料××万余份,在全县重要河段、堰塘增设警示标识标牌××处,投放救生圈、救生绳、救生杆等应急救生设备××余套。组织卫健等部门到校讲授正确的急救方法,集中开展闭气体验活动,营造全社会共同参与、共同保护的良好氛围。

三、存在的问题和困难

(一)专业服务人才缺乏。由于养老服务人员待遇低、条件差、社会认可度不高,很多人不愿意从事这份工作。真正从事这份工作的人员多数是年龄较大、文化偏低、服务水平不高的中老年妇女。

(二)产业体系还未形成。我县养老资源、养生资源十分丰富,如银耳、茶叶、道地药材和珍稀食用菌等,但还没完全将这些优势资源开发成产业化的养老商品,没有形成富民强县的养老产业体系。

(三)家庭教育有待加强。我县属农业、劳务输出大县,常年在外务工人员约×××万人,留守儿童占比12.8%。养育工作多为爷爷奶奶替代,父母关爱教育缺失,严重影响孩子的身心健康成长。

四、下步工作打算

(一)进一步提高为老服务质量。推进公办养老机构转型升级,通过公建民营、民办公助等方式解决公办养老机构发展活力不足等突出问题。采取政策支持、县级自筹、社会捐建等方式,到2025年将乡镇敬老院提升为区域性养老服务中心。持续推进农村互助养老服务,链接社会资源,建立服务体系,组建服务队伍,让为老服务覆盖每一个村社每一位老人。

(二)进一步探索养老服务模式。发挥优势资源,继续探索红色旅养、森林康养、生态疗养等多种养老发展模式,集中打造包装空山康养中心、诺水河康养旅游中心等一批富有地方特色,凸显旅游资源的生态养老养生项目,同时开发中药材、食用菌、银耳、富硒茶等有机食品康养链。

(三)进一步加大普法宣传力度。通过线上线下、点面结合等方式,持续开展《民法典》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》和《预防未成年人犯罪法》等涉及未成年人法律法规的普法宣传,形成全民关注、多方支持、协同联动的良好工作局面。

(四)进一步压实未保工作责任。积极推动构建家庭、学校、司法、网络、政府、社会"六位一体"的新时代未成年人保护工作格局,切实发挥各成员单位的职责,多方位、多角度为未成年人提供关爱保护。

尊敬的××厅长,下一步,我们将认真落实您此次调研的指示精神,坚持把"一老一小"工作作为一项暖民心的政治工程、解民忧的民生工程、增民利的发展工程,创新举措,破解难题,打造亮点,着力托牢民生底线,托起"一老一小"稳稳的幸福。

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