全县“一老一小”工作汇报

?全县"一老一小"工作汇报

尊敬的〔…〕厅长：

热忱欢迎您莅临〔…〕调研指导"一老一小"工作。一直以来，省民政厅十分关心〔…〕的建设发展，给予了我们巨大的支持和帮助，在省、市民政部门的支持和指导下，〔…〕民政事业发展态势良好，现将有关情况汇报如下。

一、〔…〕县情

〔…〕县位于〔…〕省东北部，〔…〕山东段南麓〔…〕山缺口处，幅员面积〔…〕平方公里，下辖〔…〕个街道、〔…〕个乡镇，〔…〕个村、〔…〕个社区，总人口〔…〕万。红色的〔…〕遍布〔…〕、〔…〕等311位共和国将帅浴血奋战的足迹，孕育了"〔…〕"的〔…〕精神。县内有〔…〕等革命遗址遗迹〔…〕处，全国最大的红军烈士陵园-〔…〕坐落在这里，被列入全国红色旅游经典景区和精品线路。绿色的〔…〕森林覆盖率达〔…〕％，有生物资源〔…〕种，是〔…〕北缘山地重要的生物基因库、国家重点生态功能区。〔…〕世界地质公园、〔…〕国家森林公园、〔…〕国家AAAA级景区等，以其独特的地质地貌和旖旎的自然景观，吸引八方来客观光旅游、休闲度假。有机的〔…〕地处北纬31°，天然有机农产品丰富，先后获评全国有机产品认证示范区、全国农产品质量安全县。"〔…〕银耳"被认定为中国特色农产品优势区，〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕等特色优质农产品备受青睐。

二、"一老一小"工作情况

〔…〕县认真贯彻落实省民政厅、市民政局关于"一老一小"有关决策部署，切实把一项项民生政策落地落实落细，不断提升群众幸福指数。

（一）关于养老服务工作。〔…〕县常住人口中，60周岁以上老人〔…〕万人，占全县常住总人口的〔…〕％，呈现出老龄人口基数大、占比高，空巢老人、留守老人、独居老人、失能老人数量增长快的特点。目前，全县正在运营的养老机构共有〔…〕个（其中：民办养老机构〔…〕个、公办敬老院〔…〕个），养老床位〔…〕张，现已入住老人〔…〕人（其中：集中供养特困人员〔…〕人）。〔…〕县的养老服务事业是全市的名片，规模化、专业化的民办养老是最大的特色。我们的主要做法是：

一是在提升服务阵地上下功夫。根据我县人口分布情况，在全县中心场镇，规划建设农村区域养老服务中心，让各地农村特困老人都能享受到党的好政策，得到优质的照护。目前投入运营的有〔…〕镇、〔…〕镇和〔…〕镇〔…〕个区域养老服务中心。同时，全面开展养老服务质量提升专项行动，对一些入住人数多、基础设施较好的片区农村敬老院，进行升级改造，着力提升成区域性的养老服务中心，如改扩建的〔…〕镇敬老院、〔…〕敬老院，均成为各片区的优质公办养老服务机构；对一些入住人数少、基础设施差的农村敬老院进行撤并，如将〔…〕敬老院撤销，并入〔…〕区域养老服务中心。

二是在打造服务品牌上下功夫。依托〔…〕等资源，着力打造〔…〕一〔…〕一〔…〕-〔…〕一〔…〕红色旅游精品线路，培育养老服务产业新的增长极，推出〔…〕、〔…〕等一批集养老养生与红色教育为一体的养老产业品牌。立足地域自然环境"八度"最佳养生指标优势，着力打造〔…〕一〔…〕森林康养区、〔…〕一〔…〕生态疗养区、〔…〕一温泉疗养基地等。目前，全县已推出以〔…〕康养中心、〔…〕生态养老苑和〔…〕休闲度假中心等为特色的生态养老养生品牌。备受川陕渝"候鸟"老人的青睐。每年吸引成都、重庆、西安及周边市、县、区来通养老人员达〔…〕万余人次。所有养老机构按照三类模式深度推进"医养融合"，其中养老机构内设医疗卫生机构的共〔…〕家，由医疗卫生机构提供嵌入式医疗服务的养老机构共〔…〕家，养老机构与辖区卫生院签订"医疗绿色通道协议书"共〔…〕家。

三是在提升服务质量上下功夫。按照"就近方便、经济实惠"的原则，在各个乡镇、中心村和农村社区，规划建设老年活动中心、农村幸福大院和日间照料中心，让广大农村老年人能够随时享受到"爱老、孝老、助老"的机构服务。同时，我县开展农村互助养老服务工作，探索的"〔…〕"工作经验在全市推广，并代表巴中市在全省农村养老工作大会发言。目前我县互助养老工作覆盖全县〔…〕个乡镇（村），建立农村互助养老服务站〔…〕个，发展互助养老志愿者〔…〕名，服务农村困难老年人〔…〕名，累计服务〔…〕人次。

（二）关于未成年人保护工作。全县现有未成年人〔…〕万人，约占全县总人口的〔…〕％。其中：农村留守儿童〔…〕万人，困境儿童〔…〕人，残疾儿童〔…〕人，事实无人抚养儿童〔…〕人，孤儿和艾滋病病毒感染儿童〔…〕人，特困儿童〔…〕人。我们始终坚持把未成年人保护工作纳入经济社会发展总体布局、作为民生实事重要内容加以谋划推进，围绕"构建六大保护体系、实施七大行动计划、搭建一个协调平台"的"671"工作重点，聚力推动全县未成年人保护工作高质量发展，形成了"政府领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与"的良好工作格局。我们的主要做法是：

一是责任与压力一起传，形成未保强大合力。成立以县长为组长、相关部门为成员单位的未成年人保护工作领导小组，乡镇（街道）、村（居）同步建立组织机构，落实专人专项负责此项工作。积极发挥民政牵头作用，搭建全县未成年人保护工作议事协调平台，制定完善运行规则，建立完善定期会商、信息共享、督查督办、考核奖惩等制度，强化统筹协调、督促指导，推动工作形成闭环。今年以来，县政府组织成员单位召开联席会议〔…〕次，及时研究部署重点工作，会商解决重大问题，推动落实重点任务。坚持定期和动态联席会议制度，集中会商解决个案问题〔…〕个。

二是儿保与未保一起抓，精细儿童福利保障。县儿童福利院目前集中供养〔…〕人，其中孤儿〔…〕人、事实无人抚养儿童〔…〕人、特困儿童〔…〕人。去年对儿童福利院进行优化提质，拓展建设房屋300平方米，进一步完善儿童舞蹈室、康复室、棋牌室、卫生室、儿童展馆等功能性服务场所。在特殊儿童排查保障方面，我县坚持动态管理各类特殊儿童，及时印发《开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务的工作方案》《"一路同行护苗成长"深度帮扶服务实施方案》，确保各类特殊儿童排查到位保障到位。截至目前，发放事实无人抚养儿童基本生活费〔…〕人次〔…〕万元、孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费〔…〕人次〔…〕万元、特困儿童生活费〔…〕人次〔…〕万元；为〔…〕名生活困境儿童按月落实低保调节。

三是缺陷与隐患一起消，筑牢未保安全防线。建强一线队伍，成立县未成年人救助保护中心，全县乡镇儿童督导员、村（居）儿童主任配备率实现100％。建成市级未成年人保护示范站〔…〕个，在〔…〕所学校（园）均成立了未成年人保护工作站，县乡村三级未成年人保护工作体系不断健全。赋能家校联动，切实夯实校园安全防范体系，通过"线上家长会＋线上家访＋电话家访＋实地走访"开展暑期防溺水、交通等安全"大家访"活动，召开视频会，通过线上参与、电话交流等方式，参与家长达〔…〕万余人次。消除安全隐患，加大日常监管，督促落实各项安全措施。加强防溺水宣传，发放宣传资料〔…〕万余份，在全县重要河段、堰塘增设警示标识标牌〔…〕处，投放救生圈、救生绳、救生杆等应急救生设备〔…〕余套。组织卫健等部门到校讲授正确的急救方法，集中开展闭气体验活动，营造全社会共同参与、共同保护的良好氛围。

三、存在的问题和困难

（一）专业服务人才缺乏。由于养老服务人员待遇低、条件差、社会认可度不高，很多人不愿意从事这份工作。真正从事这份工作的人员多数是年龄较大、文化偏低、服务水平不高的中老年妇女。

（二）产业体系还未形成。我县养老资源、养生资源十分丰富，如银耳、茶叶、道地药材和珍稀食用菌等