市市场监督管理局 2023年上半年工作总结及下半年工作打算

〔…〕市市场监督管理局2023年上半年工作总结及下半年工作打算

2023年上半年以来，市场监管局在〔…〕市局和〔…〕市委、市政府的正确领导下，正确履行监管职责，全面提升监管效能，各项工作扎实有效推进，荣获〔…〕省市场监管系统2022年度放心消费创建单位、〔…〕省2022年度燃煤治理县级先进单位、2022年度〔…〕市消费维权先进单位、〔…〕市2022年散煤治理优秀单位等荣誉，为我市经济社会高质量发展作出新贡献。

一、上半年主要工作开展情况

（一）着力筑牢市场监管安全底线

1.突出食品安全监管。巩固我市创建国家食品安全示范城市工作成果，开展食品安全攻坚行动，强化抽检检测，督促企业落实食品安全主体责任，落实风险分级监管，以点扩面，发挥示范引领作用，进一步扩大餐饮服务"互联网＋明厨亮灶"覆盖面，坚守不发生食品安全事故底线。对食品生产企业实行6S管理体系，检查生产企业82家次，下达限期整改12家次；组织开展了深化食品安全"守底线、查隐患、保安全"专项行动，共出动执法人员〔…〕人次，车辆〔…〕余台次，检查食品销售主体1465家次；持续强化全市食品流通经营户进行食品安全风险信用分级分类管理工作，将食品经营户信用等级分为A、B、C、d四级，其中：A级21家、B级1071家、C级503家；2023年度食品快检任务800批次，目前已完成食品快速检测529批次；推动〔…〕家餐饮单位实行"互联网＋明厨亮灶"，检查各级各类学校食堂〔…〕家，下达责令改正通知书〔…〕份。

2.突出药械化监管。开展药品稳价保质专项行动，共检查药品零售药店571家次，派出检查人员943人次，检查药品网络销售药店29家次，派出检查人员59人次，暂未发现违法违规企业；开展药品经营使用单位监督检查，共检查零售药店96家次，检查医疗机构检查〔…〕家次，检查药品网络销售企业17家次，检查疾控机构及疫苗接种单位11家次，共出动执法人员453人次，下发责令整改1份；立案1起；罚没款2万元。开展医疗器械经营许可（备案）审查、核查工作，共审查、核查医疗器械经营企业31家，其中2家不符合医疗器械经营质量管理规范现场检查指导原则要求，已依法取缔；开展了2023"豫你化妆"安全科普宣传周活动及化妆品"靓盾1号"专项行动。共检查美容店8家次，美发店4家次，美甲店2家次，美妆店6家次，暂未发现问题。

3.突出特种设备和产品质量监管。突出重点设备、重点时段、重点场所，确保安全检查全覆盖，加大对特种设备、电梯、气瓶常态化、市场质量计量的监督检查，高效受理96333电梯应急平台转办件，对照"三落实两有证一检验"要求，严格落实企业安全主体责任，提高电梯维保工作质量。上半年，已对8家液化气站，6家小区56台电梯进行了监督检查，下发安全监察指令书8份，查出隐患16处，已整改12处。开展特种设备安全教育宣传活动，发放宣传材料160余份。对全市游乐设施、气瓶充装、电梯使用、压力管道使用单位开展安全隐患检查，共出动特种设备安全监察人员46余人次，检查特种设备使用单位20家次，检查特种设备267台（套），发现一般隐患26处，责令立改14个，下达《特种设备安全监察指令书》15份，查处无证操作人员5人，对存在严重隐患的特种设备限期落实整改。开展强检计量器具检定工作，共检定压力表710块，加油站61家，加油机170台，非自动衡器235台。

4.加强盐业市场监管。开展《食盐专营办法》相关法律法规13余次，出动执法人员215人次，检查批发企业、零售网点、重点用盐单位197家次，下责令整改通知书1份。目前，我市盐业市场食盐品种30余个，盐业市场经营秩序稳定充足。

5.突出抓好消费维权。着力打造安全消费环境，落实投诉举报快速回应机制，提振消费信心，提升维权服务能力，打造"不打烊"维权平台。截止6月25日，通过全国12315投诉举报平台处理投诉举报5794起，其中投诉3821起，举报1973起，办结率98％，为消费者挽回经济损失15.54万元。

（二）着力维护市场公平竞争秩序

1.加强信用监管。着力健全信用监管体系，推动"双随机一公开"联合监管常态化，推动实现由被动监管向主动监管，构建"一处失信、处处受限"的信用监督和惩戒工作格局。将企业信用分为A／B／C／d4个等级，分别以不低于1％、3％、10％、20％的抽查比例开展抽查，共建立本部门抽查计划79项，已完成30项；建立跨部门联合抽查计划14项，已完成4项，共抽取检查对象437户，涉及部门10家，实现更大范围的"进一次门、查多项事"，最大限度减轻企业负担。

2.精准有效开展监管。持续提升综合执法效能，打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌。一是加大竞争执法力度，加强教育、医疗等民生领域市场价格监管，保障物价稳定。开展粮食专项检查和农资市场价格检查，共出动执法车辆16车次，50多人次，对全市农资市场发放提醒告诫函28份。"双随机、一公开"抽查水厂3家，检查中未发现价格违法行为；对〔…〕市第一高级中学不按照规定提供服务而收取费用的价格违法行为进行了处罚。二是开展扫黄打非工作，在市委宣传部的领导下，联合文广旅局依法对辖区实体书店、印刷企业、文化用品店等场所进行了排查整治。检查辖区书店、印刷企业、文化用品店等文化经营场所100余家次；三是依托中广互通广告监测平台及移动互联网广告监测平台数据，发现涉嫌违法广告40条，约谈媒体负责人6次；四是开展全市农资类产品质量专项整治工作，检查经营户44家，抽取肥料样品44份。

3.推进依法行政。持续加强行政执法工作，加大法律宣传，坚持公正执法，规范法治工作行为，依法查处生产经营违法行为，法制机构核审率为100％。

（三）着力推进优化营商环境

1.持续激发市场主体活力。持续降低市场准入门槛，建立更加便捷高效的准入环境，推广电子营业执照应用，推动"最多跑一次"办理事项的落实，打通服务群众的"最后一公里"。深入推行"一站式"服务，开展"一对一"跟踪指导，对于企来扩大规模、增加注册资本的变更登记，严格落实4个工作小时审核时限，实行协办、导办、帮办等措施，提升办事时效。简易注销件办理企业简易注销831户，实现了企业退出便利化。

截至2023年6月21日，我市共有各类市场主体92096户，其中内资企业1002户，私营企业22691户，个体户66705户，农民专业合作社1698户。2023年以来，新登记各类市场主体14062户；其中私营企业2416户、个体11512户、农民专业合作社79户。

2.积极推进市场主体年报。发放短信提示20000余次，提高市场主体的认识。企业应年报20218户，已年报18260户，年报率90.32％。

3.开展地理标志助力乡村振兴。实施地理标志运用，培育农产品区域公共品牌。目前，正在申报国家地理标志证明2个（〔…〕黑猪、〔…〕焦馍），申报〔…〕省地理标志产品保护示范区1个。

4.开展知识产权保护。开展非正常专利申请核查工作，核查非正常专利申请4起；开展春节期间知识产权保护专项行动，开展执法行动3次，出动人员42人次；开展2023年全国知识产权宣传周活动，印发宣传页2000份，走访企业4家；开展知识产权领域"双随机、一公开"抽查检查，共抽查企业3家，未发现问题。

5.优化高频领域行政审批。在餐饮、食品、药品等高频领域简优化审批流程，提升审批服务效能。今年上半年，共发放食品经营许可证6695份，受理药品经营零售许可79件；食品生产许可7件。

（四）着力推进新时代党的建设

一是巩固深化党史教育成果，把党的领导核心作用体现