市卫健委2023年上半年工作总结及下半年工作计划

〔…〕市卫健委2023年上半年工作总结及下半年工作计划

2023年全市卫生健康系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民健康为中心，打造"三城两高地一家园"和现代化中等城市建设为目标，以公共卫生安全为底线，以作风建设为抓手，持之以恒抓重点、补短板、强弱项、提能力，发挥党建引领作用，全面深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，统筹推进经济社会和卫生健康事业发展。现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）"便民就医少跑腿"七项举措让群众舒心就医

今年以来，按照省改革办、省卫健委和省医保局推行"便民就医少跑腿"七大举措要求，我们认真贯彻落实，及时召开会议，创新工作理念、优化工作流程，在全市二级以上医院率先完成"便民就医少跑腿"七大举措。一是推行会诊、转诊一站式服务，二是院内智能导航服务，三是门诊医技检查24小时内完成服务，四是医保电子凭证全场景应用服务，五是诊间支付服务，六是病区结算服务，七是病案复印线上线下一体化服务。诊间支付率由38％上升到82％，病区结算率由20％上升到85％以上，医疗服务效率和群众满意度不断提升。在此基础上，市第一人民医院建成互联网医院，通过图文、视频等方式足不出户即可为患者开具处方、检查、检验等，随时随地寻医问药，切实使人民群众在看病就医方面得到更多的便利和实惠。市中医院建立首都名医工作室和省级专家诊室，开展首都名医、省级专家进〔…〕活动，让老百姓足不出县就能享受国家级和省级专家的诊疗服务。

（二）乡村医疗卫生服务体系建设提升行动深入开展

紧紧围绕村卫生室服务能力提升目标，在15个镇开展200个村卫生室服务能力评价；围绕基层医疗卫生机构服务能力提升目标，新增1所郑郭镇优质服务基层医疗标准机构，创建1所新桥镇社区医院。全市19个基层卫生院均达到规范化建设标准，均设有公共卫生科，目前全市5个镇卫生院均达到国家优质服务性"基本标准"要求，6家镇卫生院通过国家验收达到推荐标准。413个行政村全部建有标准化村卫生室，加快公有产权村卫生室建设，截至目前，通过新建、改建或资产整合、转让等形式，公有产权村卫生室已达到132个，占比32％，在〔…〕排名第二，乡村医疗服务能力明显提升。

（三）推动紧密型医共体建设走深走实

通过学习借鉴三明市医改经验，结合我市实际情况，统筹推进医疗、医保、医药、医教、医养"五医联动"改革，健全公共卫生体系。通过上联、自强、下带三种方式，不断加强县域医共体的医疗服务能力。实施院前急救及急诊急救五大中心建设，积极推进中医药服务能力提升、"三高共管"医防融合慢病管理、运行模式与监管评价、重点专科培育、卫生健康人才培养、信息化建设等方面的工作有了很大的提升。同时我们通过院长下派、专家下沉、技术帮扶、科室共建和资金设备支持等方式，不断提升各成员单位的医疗服务能力。实现了常见病、多发病、慢性病基层首诊。同时下派专业技术人员担任共建科室业务主任，为共建科室提供技术培训和科学高效的管理，共开展新项目61项、开展中医适宜技术〔…〕余项，中医药参与治疗率同期相比提升66％。形成了"基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动"的就医新格局；第二集团牵头医院"一键呼叫"系统，在急危重症救治发挥的独特作用，创造了"〔…〕经验"，在全国推广。2023年4月3日和5月5日，光明日报、〔…〕日报分别对我市医共体改革进行了报道。

（四）公共卫生基础设施持续强化。按照中央、省、市经济工作会议精神，召开卫健系统项目专项债工作会，积极推进2023年度专项债券资金项目争取工作，成立工作专班，专人负责，压实责任。树立机遇意识、危机意识、责任意识，立足当前，着眼未来，高质量谋划筛选专项债券项目，积极推动卫生健康事业高质量发展。2023年度申报入库项目〔…〕个，争取专项债资金约62亿元。全力以赴加快在建项目建设。市第一人民医院新址完成搬迁；投资〔…〕万元的市第二人民医院门诊综合楼建设项目已封顶；投资〔…〕万元的市卫校中西医结合医院综合能力提升项目已完成；投资〔…〕亿元的市妇幼保健院儿童病房楼建设项目已完成招标，正在签订施工合同。

（五）院前急救服务水平持续提升。对120急救指挥中心办公场所、设施设备均进行了标准化、规范化的升级改造建设。利用北斗导航系统，对全市10个急救站，48辆救护车，进行医疗急救统一受理、统一指挥、统一调度，院前急救反应时间达到15分钟的国家标准。

（六）妇幼保健服务体系不断健全。建成覆盖市、镇、村的三级妇幼卫生服务网络，持续实施免费"两癌""两筛"民生实事工作。截至目前，完成产前超声筛查〔…〕例，产前血清学筛查〔…〕例，新生儿"两病"筛查〔…〕例，听力筛查〔…〕例；完成宫颈癌筛查〔…〕人，乳腺癌筛查〔…〕人。

（七）爱国卫生运动持续开展

创建国家卫生镇1个（三店镇），省级卫生、健康镇11个（其中3个创建国家卫生镇已通过省级评审），〔…〕市卫生镇3个；省级卫生村（社区）118个，省级卫生单位14个，省级健康单位2个。扎实开展国家卫生城市创建，上半年完成国家卫生城市网上资料申报和病媒生物防治工作。下半年，确保顺利完成省爱卫办对我市国家卫生城市创建督导暗访工作。

二、存在问题

一是医疗服务资源配置不均衡，体系碎片化，服务能力不强，学科建设存在短板，市域内基层医疗机构服务能力仍然不足，技术水平和力量难以充分满足当前服务人民的需要，大病救治能力较低。二是基层医疗队伍薄弱，医疗服务人员短缺且不稳定，服务能力、技术水平、服务质量有待进一步加强和提高。

三、下一步工作计划

一是持续推进公有产权村卫生室建设。明确镇政府承担村卫生室公有化改革主体责任，及时安排村卫生室建设和管护经费。采取新建、改扩建、调剂、回购等方式，积极探索公有产权村卫生室建设的有效途径，确保如期完成年度工作目标。

二是继续推进医共体建设工作。深化医共体建设，推进分级诊疗，加强公立医院综合改革，进一步优化医疗资源配置，推进医疗资源下沉。加强市、镇医疗服务能力建设，提升诊疗服务质量。推进管理体制、人事制度、薪酬制度改革。完善双向转诊制度，加强药品使用管理和供应保障，控制医疗费用不合理增长。加