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市卫健委2023年上半年工作总结及下半年工作计划

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xx市卫健委2023年上半年工作总结及下半年工作计划

2023年全市卫生健康系统在市委、市政府的坚强领导下,坚持以人民健康为中心,打造"三城两高地一家园"和现代化中等城市建设为目标,以公共卫生安全为底线,以作风建设为抓手,持之以恒抓重点、补短板、强弱项、提能力,发挥党建引领作用,全面深化医药卫生体制改革,提升医疗服务能力,统筹推进经济社会和卫生健康事业发展。现将上半年工作开展情况汇报如下:

一、工作进展情况

(一)"便民就医少跑腿"七项举措让群众舒心就医

今年以来,按照省改革办、省卫健委和省医保局推行"便民就医少跑腿"七大举措要求,我们认真贯彻落实,及时召开会议,创新工作理念、优化工作流程,在全市二级以上医院率先完成"便民就医少跑腿"七大举措。一是推行会诊、转诊一站式服务,二是院内智能导航服务,三是门诊医技检查24小时内完成服务,四是医保电子凭证全场景应用服务,五是诊间支付服务,六是病区结算服务,七是病案复印线上线下一体化服务。诊间支付率由38%上升到82%,病区结算率由20%上升到85%以上,医疗服务效率和群众满意度不断提升。在此基础上,市第一人民医院建成互联网医院,通过图文、视频等方式足不出户即可为患者开具处方、检查、检验等,随时随地寻医问药,切实使人民群众在看病就医方面得到更多的便利和实惠。市中医院建立首都名医工作室和省级专家诊室,开展首都名医、省级专家进xx活动,让老百姓足不出县就能享受国家级和省级专家的诊疗服务。

(二)乡村医疗卫生服务体系建设提升行动深入开展

紧紧围绕村卫生室服务能力提升目标,在15个镇开展200个村卫生室服务能力评价;围绕基层医疗卫生机构服务能力提升目标,新增1所郑郭镇优质服务基层医疗标准机构,创建1所新桥镇社区医院。全市19个基层卫生院均达到规范化建设标准,均设有公共卫生科,目前全市5个镇卫生院均达到国家优质服务性"基本标准"要求,6家镇卫生院通过国家验收达到推荐标准。413个行政村全部建有标准化村卫生室,加快公有产权村卫生室建设,截至目前,通过新建、改建或资产整合、转让等形式,公有产权村卫生室已达到132个,占比32%,在xx排名第二,乡村医疗服务能力明显提升。

(三)推动紧密型医共体建设走深走实

通过学习借鉴三明市医改经验,结合我市实际情况,统筹推进医疗、医保、医药、医教、医养"五医联动"改革,健全公共卫生体系。通过上联、自强、下带三种方式,不断加强县域医共体的医疗服务能力。实施院前急救及急诊急救五大中心建设,积极推进中医药服务能力提升、"三高共管"医防融合慢病管理、运行模式与监管评价、重点专科培育、卫生健康人才培养、信息化建设等方面的工作有了很大的提升。同时我们通过院长下派、专家下沉、技术帮扶、科室共建和资金设备支持等方式,不断提升各成员单位的医疗服务能力。实现了常见病、多发病、慢性病基层首诊。同时下派专业技术人员担任共建科室业务主任,为共建科室提供技术培训和科学高效的管理,共开展新项目61项、开展中医适宜技术xx余项,中医药参与治疗率同期相比提升66%。形成了"基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动"的就医新格局;第二集团牵头医院"一键呼叫"系统,在急危重症救治发挥的独特作用,创造了"xx经验",在全国推广。2023年4月3日和5月5日,光明日报、xx日报分别对我市医共体改革进行了报道。

(四)公共卫生基础设施持续强化。按照中央、省、市经济工作会议精神,召开卫健系统项目专项债工作会,积极推进2023年度专项债券资金项目争取工作,成立工作专班,专人负责,压实责任。树立机遇意识、危机意识、责任意识,立足当前,着眼未来,高质量谋划筛选专项债券项目,积极推动卫生健康事业高质量发展。2023年度申报入库项目xx个,争取专项债资金约62亿元。全力以赴加快在建项目建设。市第一人民医院新址完成搬迁;投资xx万元的市第二人民医院门诊综合楼建设项目已封顶;投资xx万元的市卫校中西医结合医院综合能力提升项目已完成;投资xx亿元的市妇幼保健院儿童病房楼建设项目已完成招标,正在签订施工合同。

(五)院前急救服务水平持续提升。对120急救指挥中心办公场所、设施设备均进行了标准化、规范化的升级改造建设。利用北斗导航系统,对全市10个急救站,48辆救护车,进行医疗急救统一受理、统一指挥、统一调度,院前急救反应时间达到15分钟的国家标准。

(六)妇幼保健服务体系不断健全。建成覆盖市、镇、村的三级妇幼卫生服务网络,持续实施免费"两癌""两筛"民生实事工作。截至目前,完成产前超声筛查xx例,产前血清学筛查xx例,新生儿"两病"筛查xx例,听力筛查xx例;完成宫颈癌筛查xx人,乳腺癌筛查xx人。

(七)爱国卫生运动持续开展

创建国家卫生镇1个(三店镇),省级卫生、健康镇11个(其中3个创建国家卫生镇已通过省级评审),xx市卫生镇3个;省级卫生村(社区)118个,省级卫生单位14个,省级健康单位2个。扎实开展国家卫生城市创建,上半年完成国家卫生城市网上资料申报和病媒生物防治工作。下半年,确保顺利完成省爱卫办对我市国家卫生城市创建督导暗访工作。

二、存在问题

一是医疗服务资源配置不均衡,体系碎片化,服务能力不强,学科建设存在短板,市域内基层医疗机构服务能力仍然不足,技术水平和力量难以充分满足当前服务人民的需要,大病救治能力较低。二是基层医疗队伍薄弱,医疗服务人员短缺且不稳定,服务能力、技术水平、服务质量有待进一步加强和提高。

三、下一步工作计划

一是持续推进公有产权村卫生室建设。明确镇政府承担村卫生室公有化改革主体责任,及时安排村卫生室建设和管护经费。采取新建、改扩建、调剂、回购等方式,积极探索公有产权村卫生室建设的有效途径,确保如期完成年度工作目标。

二是继续推进医共体建设工作。深化医共体建设,推进分级诊疗,加强公立医院综合改革,进一步优化医疗资源配置,推进医疗资源下沉。加强市、镇医疗服务能力建设,提升诊疗服务质量。推进管理体制、人事制度、薪酬制度改革。完善双向转诊制度,加强药品使用管理和供应保障,控制医疗费用不合理增长。加快医防融合和医疗人才队伍建设,推动落实基本药物制度。

三是继续完善公共卫生体系建设。一是加强公共卫生队伍建设,加快全科医生培养、分级诊疗等制度建设,完善突发重特大公共卫生事件防控规范和应急救治管理办法。二是建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。三是严格执行传染病网络报告制度,提升传染病网络报告能力,确保突发重大传染病疫情得到及时控制。

四是持续推进清廉医院创建工作。结合清廉医院创建,在全市医疗系统紧紧围绕收红包、吃回扣、欺诈骗保、过度检查、不合理收费及用药等突出问题开展专项治理行动,使医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效遏制。逐步实现清廉xx建设清廉医院创建各项制度机制成熟定型,政治生态持续优化,清廉文化深入人心,社会风尚正气充盈,让清廉医院成为清廉xx建设显著标识。

五是不断提升医疗服务质量建设。进一步加强医疗服务质量建设,定期开展医疗质量控制培训、指导督查,帮助医疗机构规范提高医疗服务规范化水平。通过鼓励医疗机构开展医疗"八大中心"建设,利用"人工智能诊断辅助系统",进一步增强基层医疗卫生机构门诊医疗服务和诊断质量。

六是持续落实医疗卫生行业综合监管制度。进一步规范医疗行为,促进合理医疗检查。深入推进创建平安医院的工作,重点抓好各级各类医院安全管理、医疗服务质量、医德医风建设、医患关系与医疗纠纷处理和宣教等工作。

xx市卫生健康委员会

2023年6月28日

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