市城市管理局2023年上半年工作总结及下半年工作谋划

XX市城市管理局2023年上半年工作总结及下半年工作谋划

2023年上半年，XX市城市管理局紧紧围绕市委市政府的工作部署和要求，统一思想认识，明确目标任务，围绕中心工作重点，以"创建全国文明城市"为契机，以促进城市管理和城市文明"双提升"为目的，积极采取强有力措施，各项工作扎实稳步推进。现将2023年上半年工作情况总结如下：

一、持续深化"四化"常态管理，大幅提升城市整体品质

（一）狠抓"序化"管理，力促市容秩序井井有条。

1.强化占道（突店）经营治理。加大对占道经营、店外经营进行巡查执法力度，保持高压态势。一是及时处理群众投诉共办理转办件140余件，办理各类督查问题及电话投诉320余起。二是市区市容市貌精细化管理，各派驻中队共治理流动摊贩39800余处，店外经营16450余处，督促装修门头327家，帐篷1770余处，乱扯乱挂1410余处，乱堆乱放3440余处。三是对城区内违规停放共享单车进行集中治理，共计暂扣共享单车1674辆。

2.加强户外广告管理。根据"一条例，两规范"要求，执法大队落实常规广告治理，对城区内进行巡查治理，各中队共治理橱窗广告4210余处，宣传活动210余处，道旗150余处，条幅410余条，拆除大型户外广告2处，各类导视牌18个，破损老旧无主门头牌匾36个。

3.做好对违法行为的处罚工作。2023年上半年，执法大队共办理各类处罚案件260起，共计罚没金额717770元。其中证据保全类处罚77起，罚没金额3850元；非机动车乱停乱放处罚103起，罚没金额5150元；未正常使用油烟净化设施案1起，罚没金额5000元；涉嫌互联网租赁电动自行车违法停放案1起，罚没金额10000元；涉嫌违规收取停车费案1起，罚没金额10000元；擅自占用城市道路设摊经营案25起，罚没金额5770元；涉嫌施工扬尘污染案处罚22起，罚没金额360000元；处罚未经核准擅自处置建筑垃圾案18起，罚没金额249000元；城乡建设领域处罚案件12起，罚没金额69000元。

4.建立城市疏导点。我局配合各乡镇、街道办事处在辖区内设置疏导点，截至目前，已设置疏导点3处，分别为XX面业疏导点、XX路、XX路XX路交叉口。

5.加强停车场建设管理。一是新增泊位任务，结合各乡镇、街道实际深挖停车资源，依照"谁投资，谁受益"的原则，大力鼓励社会资本投资建设、运营停车场，鼓励社会资本投资建设停车场，已完成9处停车场、1649个停车泊位建设；充电设施停车点位初步规划已完成，现进入规划设计阶段。二是全市停车规划，对建成区主次干道泊位资源进行梳理、汇总，统筹地上、地下停车资源，以"地下优先、地上其次、最后路内泊位作为补充"的原则，完成全市停车泊位规划工作。三是升级智慧停车平台，将我市各经营性停车场相关数据信息接入智慧停车平台，现已完成与XX市级平台的对接。四是探索推进停车资源共享，目前已初步拟定停车资源共享方案，并完成各单位对方案意见征求、汇总，待进一步批示开展下一步工作。五是新能源汽车充电桩建设工作，现处于建设前准备工作阶段，根据初步拟定建设场地，充电桩点位在原有基础上进行了再次实地踏勘，并委托专业规划设计院进行落地式规划设计。

（二）狠抓"洁化"提质，力促人居环境清新怡人。

1.提升环卫保洁水平。严格落实环卫各项保洁制度，加大保洁管理力度，出动多功能清扫车、吸尘车、洒水车、高压冲洗车、雾炮车等各类环卫作业车辆129台，对市区主次干道采用机械化清扫、人工清扫和人机结合清扫等方式，实行不间断的大规模循环洗扫，2023年上半年累计出动作业车辆约52382台次，总加水约314957m3，累计作业面积约143704万㎡。目前，城区道路机械化清扫率主干道已达到100％，次干道已达到85％。垃圾清运日产日清。每天出动清运车辆45台，对市区沿街门店及居民小区生活垃圾进行清运。垃圾清运车辆全部实行密闭运输，工人及时清理沿街果皮箱垃圾。上半年市区累计清运生活垃圾约41000余吨。生活垃圾全部运往垃圾电厂进行焚烧处理，无害化处理率达到100％。集中对市区32座垃圾中转站的电路、升降、压缩、管道、垃圾压缩箱密闭等情况进行了全面技术检查和调整，对中转站吊装设备的钢丝绳磨损情况进行检查，对市区掉漆严重的中转站设备进行刷防锈漆处理，提升站内卫生、消除异味，确保日常安全作业。上半年累计冲洗窨井盖8791余个；擦拭果皮箱117493余个；维修公厕1021余处；维修中转站34余处；清理小广告5418余条。本年度1至6月份已收垃圾清运费约197万元。

2.餐厨垃圾收运处置。上半年主要围绕收运体系的优化和完善、收运覆盖率的增加、厨余垃圾的开展推进及周边乡镇推进收运工作。为了让收运模式更加规范和人性化，针对空间相对有限的商户，由西区开始采用短驳的收运模式，后续调查中商户满意度较高。针对相对集中的地区，如XXX城，首次采用了定时定点集中投放的模式，提高了收运效率的同时解决了商户餐厨垃圾难以正规化处置的难题。在城管局各领导的支持和帮助下，餐厨垃圾处置量2月份日均36.5吨，5月份日均49.9吨，提高了将近三分之一的处置量，创下了项目试运行阶段以来最高的收运处置记录。厨余垃圾收运处置量5月第2周已突破日均5吨，第3周已达到日均10吨，厨余垃圾收运处置量呈缓慢增长态势。截至2023年6月26日，XX市上半年餐厨垃圾处置量约6880.64吨，厨余垃圾约463.2吨。

3.大气污染防治工作。一是餐饮油烟治理方面。各派驻中队累计排查建成区内餐饮服务单位共计10395家次，督促整改未清洗13家，清洗记录不全19家，未正常使用3家，安装不规范8家；发放《XX市餐饮油烟污染防治宣传单》2700份，通过各类媒体宣传13次；截止目前已安装完毕105家，油烟在线监测平台已投入使用。二是渣土车联合执法工作。执法大队抽调专班配合公安部门、交通部门开展渣土车联合执法工作，共计开展卡点执勤126次，参与联合夜查执法8次。

4.深化生活垃圾分类管理。一是生活垃圾分拣中心建设工作。在我市新材料园区建设的XX市生活垃圾分拣中心已全面开工建设。截至目前，可回收物处理车间钢结构安装，办公楼四层浇筑完成，大件车间及配电间基础完成，消防泵房正在支模。城关乡分拣分中心可回收物处置正常运营。截止2023年6月26日XX厨余（餐厨）量7343.84吨。二是小区生活垃圾分类覆盖工作。落实"点面覆盖"要求，由乡镇、街道统筹推进有物业企业管理小区和无物业企业管理小区生活垃圾分类工作。由于前期第三方生活垃圾分类服务企业退出，目前有物业居民小区由物业服务企业开展生活垃圾分类工作；无物业小区由社区负责开展生活垃圾分类工作。三是强化再生资源管理工作。截止目前，我市再生资源回收站共计389处，关停取缔314处，恢复运营8处，累计整改322处，累计整改率83％。召开再生资源整治推进会，要求各乡镇（街道）按照再生资源回收中转站整治规范标准，对行业秩序、非法占地、违建杂物、环境布局、安全生产等方面开展重点整治。

5.积极做好农村生活垃圾治理工作。XX市农村生活垃圾治理工作由各乡镇（办）负责具体实施，由4家清运公司负责清运处置，实行市场化运作，建立了"户投放、村收集、统一转运、集中处理"的生活垃圾收运处置体系，结合我市农村实际，我局依托XX市农村生活垃圾污水治理工作领导小组办公室制定的《XX市2023年农村生活垃圾治理工作实施方案》，进一步明确农村生活垃圾治理工作职责，稳步、有效推进农村生活垃圾治理工作。

6.推进农村生活污水处理设施灾后修复重建工作。目前，整体已完成修复重建291座，其中完成修复242座、完成重建49座（包含15座安置区），修复管网255千米；二是因地制宜，明确任务目标。我局积极与乡镇进行沟通，同时听取相关企业、设计院的意见，坚持因地制宜、科学规划的原则，对于场站建设必要性、选址的合理性进行综合研判，减少国有资产闲置浪费，减少后期运维成本。三是我局要求企业全面加强运营管理，加大日常巡查力度，对于所有项目，要求建成即运营、并进行跟踪验收、跟踪审计，目前已委托第三方公司对已完工场站逐一进行验收，并邀请审计部门进行跟踪审计。同时确保完成一座、调试一座、运行一座，全面提高场站运行率。截至目前，具备运行条件的场站共计460座，已正常运行场站共计310座，其中沿河场站已完成修复重建的59座已正常运行。

7.积极推进农村生活垃圾分类治理工作。为推进我市农村生活垃圾分类治理工作，我局依托XX市农村生活垃圾污水治理工作领导小组办公室制定的《XX市农村生活垃圾分类实施方案》，明确了我市农村生活垃圾分类工作的目标、重点任务、垃圾分类流程、时间节点等。结合五星支部创建、精品村建设等工作全面开展农村生活垃圾分类试点创建工作，逐步探索完善形成"户分类投放、环卫公司分类收集转运"的收运体系，发挥示范引领作用。截止目前我市已有15个乡镇29个行政村227个自然组依托五星支部创建、精品村建设等，采取召开会议、宣传引导、发放垃圾分类宣传手册、设立垃圾分类亭、二分桶等方式开展农村垃圾分类试点工作，行政村覆盖率约为10.03％，通过此项工作的开展，农村居民对垃圾分类工作有了一定了解，环保意识有所提高，农村环境卫生和村容村貌得到进一步改善。

8.统筹建筑垃圾管理。为加大建筑垃圾治理工作监管力度，我们依据XX市相关文件精神，制定印发了《2023年XX市建筑垃圾管理工作要点》，并下发至各乡镇、街道办，对整治工作进行安排部署，强化建筑垃圾产生、收集、运输、利用、处置各环节要求和对应主体责任。一是强化渣土运输车辆的监管，对运输车辆的GPS在线情况维护检修，根据上级要求对XX市XX水库加固提升工程入境运输车辆进行备案，强化监管。二是规范建筑垃圾处置场的管理，督促我市所有消纳场所按照要求安装符合标准的在线视频监控及车辆号码识别系统，严禁黑渣土车进入消纳场倾倒建筑垃圾。督促各消纳场做好安全隐患排查，防范场区地质灾害及滑坡现象发生。三是加强回填审批及工地勘验，继续落实"一车一证"的原则，根据公安部门审批的路线发放双向登记卡。同时严格落实攻坚办的管控要求，对运输车辆进行及时管控；对违反运输规定的清运车辆，控制双向登记卡的审批，逐步规范建筑渣土运输管理秩序。

9.深入推进厕所革命。按照公厕建设三年行动计划，2020－2022年，我局共新建城区公厕50座，目前，17座装配式公厕移交部分投用，30座土建公厕计划对接审计局进行审计验收，其中9座完成审计验收，4座临时投用。另有3座新建公厕选址及地勘已完工，待资金落实到位后开展建设招标工作。

（三）狠抓"绿化"提档，力促城市风貌生机勃勃。

1.提升城市绿化档次。坚持XX市定位布局，持续做好以绿荫城这篇文章：坚持景观设计艺术化、管理养护精细化、植物造景色彩化三个标准，突出增量、提质、升级三个重点。截至目前，2023年完成新增绿地面积8.27万平方米，投资1396.05万平方米，完成绿地改造提升面积1.245万平方米，投资293.58万平方米，新建公园、游园3处，完成道路绿化6条，市花月季推广栽植5.9万平方米。

2.XX郊野公园管护移交工作进展。2023年1月1日起由城投公司组织部分工作人员和保安人员先行进场，进行正式交接前的各项准备工作。2023年2月13日市政府召开XX郊野公园管护运营工作会议（2月23日印发《会议纪要》），交接工作正式开始。截止2023年4月中旬，原有七家养护公司的《三方协议》已全部签订完毕。按照《三方协议》约定，协议签订后一周内支付一个季度的管护费用；另外承诺移交后再支付一个季度的管护费用，剩余费用2023年底前全部付清。目前城投公司已于2023年4月底之前向原各养护公司支付了一个季度的管护费。按照"整体规划、先易后难、分步实施、有序推进"的工作原则，公园整体运营方案编制工作正在进行当中。

3.加大古树名木保护管理工作。按照《2022年XX市市区古树名木及古树后备资源管理保护工作实施方案》，对市区19棵古树和69棵后备古树进行巡查，并建立台账和巡查记录表；对XX镇、XX办、XX办下发古树名木提示函并签订《2023年古树名木保护目标管理责任书》。。

（四）狠抓"亮化"建设，力促城市夜空灯明景靓。

1.提高城市照明管理水平。按照"功能性照明保亮、景观照明出彩"的标准，加大对照明基础设施的管养力度。2023年初对全市照明设施进行详细资产普查，完善最新路灯资产台账，目前我局负责全市主次干道及背街小巷共计105条道路、142台路灯变压器、8996基灯杆、14106盏灯。上半年共出动路灯巡查车辆700多班次。今年累计更换LED驱动250个，更换LED灯头162个，钠灯镇流器281个，钠灯灯泡434只，钠灯触发器281个，无极灯镇流器99个，无极灯管99个，交流接触器35个，路灯控制仪14个，排查线路修复线路故障256处，更换路灯4×50电缆10190米，中国结12个，更换变压器3台，处理市长热线、人民来信来访转办件28起，排查安全隐患31处；累计处理数字平台路灯案件61条，截至目前路灯案件的完成率达到100％；对我市XX路开展高空架线全面排查，共发现并治理46处；组织对照明设施进行汛期前应急演练，加强应急处突防控能力，在汛期来临前定期对全市建成区内照明设施开展全面安全隐患排查工作，备足车辆、人员及装备，更好的预防突发安全生产事故的发生；

二、聚焦问题开展专项整治，全力补齐城市管理短板。

1.加强城市道路设施管养。为加强城市道路设施养护，配合我市"双提升"工作，确保任务顺利达标，积极开展市政道路、桥梁、涵洞、地下空洞隐大排查、日常维修、应急抢险等工作。截至6月下旬，共完成沥青路面修复5332平方米，砼路面修复119平方米；人行道砖修复1406平方米，花岗岩修复341平方米，侧石修复61米，平石修复15米；安装阻车桩150个；道牙刷白3740米；花箱刷漆22个。

2.全面开展窨井专项整治。一是按照XX市窨井盖病害排查方案要求排查今年计划道路各类需治理提升窨井盖746座；二是2022年XX市下达的3866座井盖治理提升任务由于疫情原因推迟至今年2月初开始施工，加上2022年完成的2385座，实际共完成2022年计划32条道路4775座；三是依据XX市方案出台、下发XX市2023年窨井盖整治工作方案，并组织召开全市2023年窨井盖整治工作动员部署会，对全市工作进行安排部署。目前，XX市核定我市已完成2023年任务2390座，占总任务（746座）的320.38％；另完成XX大道、XX路等专项道路整治提升605座，待XX市核查验收。同时加强日常督导检查，对新发现的共56座病害井盖建立台账，跟踪督促相关责任单位整改到位，并对城区XX街道、XX路街道、XX镇辖区集贸市场内窨井盖开展专项督导检查工作，督促整改市场内病害井盖12处，确保群众"脚底下"安全。

3.处置各类违法建设。加大辖区违建巡查力度，动员基层力量共同参与违建排查，每周对各乡镇办排查整治情况进行排名并上报市委、市政府主要领导，对排名靠后的乡镇办进行全市通报批评。截至目前，全市共排查出违法建设447起。面积112981.61平方米。现已拆除整治129起，拆除面积44236.73平方米。落实"28日违法建设集中拆除日"活动，积极开展联合执法拆除行动，对辖区违法建设进行依法强制拆除。各乡镇累计拆除各类违法建设36处，面积21053.3平方米。

4.规范养犬管理。按照《XX市城市养犬常态化管理工作方案》每月对XX办、XX办、XX镇、XX镇犬只联合执法进行排班，并不定时对联合执法情况进行督导检查。印发《关于犬只收容处置采用"寄养＋认领＋领养"管理方式的通知》，督促各乡镇（街道）及XXX管委会结合当地实际情况设置上报犬只寄养点情况。协调处理犬只扰民、伤人等事件5件。2023年上半年共办理养犬证93个，年审养犬证200个。