在集团上半年党风廉政建设和反腐败工作专题推进会上的汇报发言材料
在集团上半年党风廉政建设和反腐败工作专题推进会上的汇报发言材料
尊敬的X，各位领导，同志们：
多年来，XX公司党委、纪委深入剖析推进过程中的难点堵点，不断探索实践，形成以"学、责、控、督、立"为框架的党风廉政建设工作模式。从整体上看，五个维度相互承接、同步推动、彼此促进。学，重在强化意识，遵规守纪；责，重在五责联动，突出执行；控，重在防范风险，源头控制；督，重在规范权力，正风肃纪；立，重在建规立制，严格落实。按照这五个维度推进，构成了一个内嵌互联、有效呼应、自发更新发展的良性循环体系，具有较强的可复制性和推广价值。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
一、 以"学"为思想基础，着重强化崇廉遵廉守廉意识。
信仰、信念、信心是最好的防腐剂。"五维体系"中，"学"是实现不想腐的必要途径。它的成效决定了其他维度的推进力度和效果。公司党委始终坚持以学为先，强化廉洁意识，筑牢思想根基。创新"学"的方式。探索形成"读、听、写、问、讲"学习方式，开展专家辅导班、读书班、演讲比赛；开展领导班子带头讲、各级干部一线讲、模范先进深入讲、员工代表岗位讲等形势宣讲；开展"怎么看、怎么办、怎么干"等全员大讨论；带领党员干部深入红色教育基地、兄弟油田开展沉浸式学习教育，不断增强"学"的互动性和实效性。丰富"学"的内容。学理论强信念。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话会议精神及时学、深入学、反复学，提升政治素养。学法规知敬畏。加强党内法规、国家法律规定专项学习，增强法律意识；学制度会干事。学习安全环保、生产经营等制度，提升制度意识。学典型提修养。通过党史学习、事迹宣传等，学习先进典型事迹，激发干事潜力。学案例醒自身。观看警示教育片、反腐案例书籍，警示洁身自好。学文化强信念。提炼"修井修身心，修廉修人生"廉洁文化理念，通过教育景点、廉洁文创等，营造廉洁氛围。拓展"学"的范围。落实中心组、党员、职工学习计划。班子成员按时参加理论学习和定期交流体会；统一安排党员学习素材，做到学习同步；加大关键岗位廉洁教育，通过领导带头深入学、党员全面学、关键岗位人员重点学，实现政治素养和认识水平的提高。
二、 以"责"为建设核心，持续优化五责联动效果。
党风廉政建设中责任的履行是检验和实现建设成效的核心，抓住责任就抓住了"牛鼻子"，责任到位将会大大减轻"控""督"的比重和压力，在"学"上也会有更多的主动性。五责联动是对责任体系的高度科学凝练。以此为框架，优化各责任主体间联动，促进责任落实成效明显。"全面"落实党委主体责任。成立专门领导小组，建立三个层级党风廉政建设任务清单；定期组织召开专题党委会、党风廉政建设和反腐败工作会议，研判形势，部署落实；签订年度党风廉政建设责任书，开展廉洁从业谈话，形成了一级抓一级、上级带下级、压力层层传导的工作格局。"突出"落实党组织书记第一责任人责任。党组织书记是责任履行的标尺和旗帜。党组织书记严格落实"四个亲自"，定期组织研究党风廉政建设工作，调研基层廉建情况，带头开展批评和自我批评，常态化与班子成员交流思想、谈话提醒，带好班子、管好队伍、严管家人。"重点"落实领导班子成员"一岗双责"。班子成员严格落实全面从严治党任务清单、责任清单，深入党建联系点、主管业务部门和单位，通过专题党课、教育提醒、调研访谈等方式，将"抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职"落到实处。"精准"落实纪委监督职责。按照党委部署重点制定监督计划，纪委针对疫情防控、提质增效、环保治理等重点工作，物资质量、油管管理、车辆费用等重要业务以及干部作风等常态化监督，紧盯履责，严肃问责。"常态"落实业务部门监管责任。制定《业务部门监管责任清单》，明确监管频次范围，更有利于操作落实；督促业务部门上报年度廉政监管责任报告，不断巩固责任意识、强化责任履行。
三、 以"控"为前置手段，重点细化廉洁风险辨识防范。
"控"是风险管理工具在党风廉政建设中的应用。它同样和其他各维度相呼应，但与"学""责"贯穿党风廉政建设始终不同，更体现阶段性、针对性和可操作性。它是基于对风险点源的充分辨识，重点在于对发生风险可能性的前置预防，具体体现为对管控对象和管控措施的不断更新完善。聚焦岗位权责控风险。重点识别出具有审核审批等管理职能的岗位99个，各岗位从项目管理、业务流程等查找风险点源，评定等级，制定防范措施，为避免基层微腐败打好基础。聚焦流程环节控风险。梳理了干部选拔、资金付款等重点流程29项，逐项绘制流程图，明确风险节点，制定防控措施、明确责任岗位，确保责任到人、有效防控。聚焦对外业务控风险。将外委维修施工、对外采购等纳入防控重点，将《廉洁互保协议》纳入年度合同，做到经济责任与廉洁责任同签订同落实同考核，避免来自外部的围猎风险。
四、 以"督"为重要保障，着力深化廉洁过程管理。
监督是党风廉政建设的重要手段。与风险防控相比，监督更注重政治、权力、责任等多方面的权威性，贯穿于党风廉政建设全过程，是确保党风廉政建设有效落地，有效融入中心工作的重要方式。抓政治监督确保高度。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，督促党委成员带头宣贯习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实上级重大决策部署；党委立足"把能源的饭碗捧在自己手里"的政治高度，谋划企业发展，筹划转型升级，规划人才培养；组织并督促党委委员带动提升规范组织生活意识和态度，督促并参与季度党群联查联评，对基层党内政治生活进行监督检查，查找问题短板，严肃政治生活。抓权力监督确保硬度。突出关键少数，特别是"一把手"和领导班子成员用权监督。紧盯人权、财权、物权，严格监督"三重一大"决策执行，明确大宗物资采购、招投标合同、重要基建工程、选人用人等必须集体决策事项，做到"应上尽上"；纪委全程参与各项决策，监督效果，严肃纪律；建立基层单位重要事项审议流程，规范基层决策，防范用权风险。抓责任监督确保宽度。依托责任体系开展监督，提升了监督精准性，实现了关键岗位全覆盖，推进了党风廉政建设与中心工作有机融合。公司党委以确保上级重大部署、自身重点工作有力推进为目标，针对疫情防控、队伍扩编、提质增效、开源降本、主题教育、节约粮食、杜绝浪费、党内政治生活、基层重要事项决策以及生产经营重要事项等重点工作开展专项监督，严查严惩履责不到位的单位部门和个人，以纪律手段保障责任有效落实，更好地拓展党风廉政建设宽度。
五、 以"立"为制度基础，着力构建廉洁长效机制。
党风廉政建设成果需要制度来固化，生态需要规矩来保障，氛围需要文化来营造。新的制度规矩文化形成新的基点标准要求，循环优化，形成长效。立制度固化成效。制定《党委第一议题制度》等夯实政治教育基础；制定《主体责任和纪委监督责任的实施细则》等明确履责要点，促进权责实现；修订《"三重一大"决策制度实施细则》，为同级监督提供依据；细化党建工作任务清单、"一岗双责"责任清单、考核清单，制度体系更加完善；通过监督检查发现生产经营中的问题，推动完善管理制度。立规矩优化生态。抓住干部选拔任用以及春节、中秋等重要节点开展谈话提醒，强化规矩意识；听取干部述职述廉报告，更新干部廉政档案、监察人员信息，动态掌握情况；针对巡察发现共性问题对照检查，对照"庸懒散推拖浮"对标自查，强化作风建设；对落实不力单位、履职不到位人员进行提醒谈话或通报批评，凸显纪律规矩刚性。立文化净化氛围。采取自上而下的文化灌输与自下而上的理念提炼相结合的方式，倡导"修井修身心，修廉修人生"的廉洁文化理念，从人生的角度引导干部员工算清腐败账，用案例事实警示教育形成震慑；制作廉洁展板、廉洁桌牌、廉洁屏保等，推进可视化建设；开展文化活动，通过征集书法、绘画、微视频等廉洁文化作品，举办廉洁作品展览等，营造以廉为荣、以廉为乐、以廉为美的清爽氛围。
下一步，XX公司将深入贯彻落实此次会议精神，持续深入学习贯彻党的XX大和二十届中央纪委二次全会精神，围绕中心、服务大局，进一步发挥好"学、责、控、督、立"系统化工作优势，不断推进党风廉政建设持续深入，为企业实现高质量发展打造良好政治氛围。
发言完毕，谢谢大家！
