镇关于落实十三届县委第三轮巡察情况反馈意见集中整改情况报告(第2/2页)
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是补购保险，并对所有公务用车的保险和车辆安全情况开展了自查，未发现相关问题。二是完善长效管理机制。修订印发《XX镇公务用车管理办法》，明确公务用车管理责任、日常管理办法和使用范围等，进一步规范公务用车管理使用。三是积极对接县有关部门处理车辆过户问题。
第三方面问题：党建工作抓而不实，选人用人不规范
（一）基层党建工作不扎实
23.对"基层党组织落实'三会一课'制度不到位。发展党员程序不规范。党员档案审核把关不严"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是开展自查自纠。对各支部"三会一课"等制度执行情况开展了专项检查，重点对相关会议记录进行了抽查，并根据检查的情况反馈存在问题，要求各党组织按规定整改。二是开展业务培训。由党建工作办组织各村（社区）组织委员、文书及相关人员开展了规范落实"三会一课"制度、党员发展程序和党员档案整理等党建业务的专项培训，进一步提高党务工作者的业务水平。三是强化党建业务指导。结合各村实际，选派16名较为熟悉党建业务的镇机关支部党员到各村（社区）任党建指导员，进一步加强对各村（社区）党建工作的督促指导。四是规范党员档案管理。党建工作办对全镇2020年以来发展的党员档案进行重新摸排审查，并加强档案审核避免此类问题再度出现。五是建立长效机制。党建工作办会同镇纪委每季度对各党组织的"三会一课"落实情况进行抽查，将抽查的情况形成督查通报，提出整改意见并督促落实整改。
（二）党内政治生活不严肃
24.对"民主生活会'红脸出汗'辣味不够。党史学习教育专题组织生活会流于形式"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是再次明确党内政治生活相关要求。召开县委巡察整改专题民主生活和机关支部党员大会，明确指出此前民主生活会和党史学习教育专题组织生活会存在的问题，进一步明确党内政治生活要求。二是开展谈话提醒。针对存在问题对相关责任人进行了提醒谈话，督促其提高思想认识，不回避问题，结合实际开展批评与自我批评。三是规范开展党委理论学习中心组专题学习。镇党委理论学习中心组每月规范开展专题学习，严格按照会前领导班子成员开展自学并准备发言材料，会中围绕学习主题进行了充分研讨和交流发言，会后按照要求认真撰写学习心得的流程开展学习，确保取得实效。
（三）档案管理不规范
25.对"档案管理不到位。档案资料收集不齐，部分资料缺失"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是组织人员开展业务学习。分管领导、档案管理员到县档案馆进行交流学习，充分学习档案日常管理知识和档案管理的相关经验，并组织全镇档案管理相关责任部门人员开展了档案工作专题培训会议，进一步增强工作人员的意识、提升档案管理能力和水平。二是制定《XX镇档案工作办法》，进一步明确档案管理部门和档案管理人员的管理职责，规范档案管理措施，提升档案管理成效。三是开展集中整理工作。由党政综合办牵头，组织相关部门对档案存放室开展整理工作，统一划分档案存放区，落实档案管理安全保障措施，对应移交的相关资料逐一形成目录清单，对缺失资料重新补充完善。
（四）执行组织人事规定不够严格
26.对"事业编制人员聘用工作不规范。镇事业编制人还存在聘用合同已超出聘用期限且未续签或未签订聘用合同现象"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：全面开展事业编制人员聘用情况摸查和整改，党建工作办全面摸查全镇在编的事业编制人员聘用情况，完成对合同即将到期或已超出聘用期限的续签聘用工作。对于因历史遗留问题导致未曾签订聘用合同的，经请示县人社局后已落实补签。
27.对"部分干部提拔、任职程序不规范。部分干部考察纪实材料缺失"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：进一步规范干部考察程序和纪实材料，严格按照巡察相关工作要求进行立行立改，按照县委组织部规定要求，认真履行酝酿动议、任前档案审核、推荐考察等系列程序，规范制作相关材料，并将干部选拔任用工作中形成的相关会议记录、考察材料、廉政鉴定等文书档案及时分类归档。
28.对"临聘人员管理不够严格"的整改进展情况。
整改状态：取得阶段性成效。
整改过程：进一步规范镇临聘人员聘用审批管理，严格按照相关工作要求对相关临聘人员的劳动合同进行了续签或补签。积极履行临聘人员报批手续，已完成镇临聘人员报批手续的相关材料的整理工作，并积极与县人社局相关部门沟通协商，将在县人社局出台临聘人员管理相关规范性文件后继续完善镇临聘人员相关报批手续。采取相关措施对到龄退休和部分合同到期的镇临聘人员进行逐步消化、清退。
第四方面问题：巡视巡察、审计等反馈问题整改不全面不彻底
（一）省委巡视环保问题整改不到位，存在关闭后复养现象
29.对"省委巡视反馈禁养区内仍存在复养生猪的情况。且未举一反三，对水源保护禁养区畜禽养殖监管不力，仍存在畜禽养殖现象"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，并持续跟进。
整改过程：一是及时制止养殖户复养行为。环保、畜牧等部门对复养生猪的养殖户发放了整改告知书，该养殖已对猪场内的生猪进行了清理，并签订了不再复养承诺书。二是全面摸查全镇养殖情况。下发《关于开展畜禽养殖污染专项整治摸底调查工作的通知》，在各村开展了畜禽养殖污染专项整治摸底调查工作，要求各村对禁养区内畜禽养殖污染情况进行不漏一户统计上报，对在禁养区范围内养殖或存在畜禽养殖污染业主要求限期整改发现的问题。三是加强日常监管。要求各村每月对辖区内的养殖情况进行巡查并上报巡查结果，并由环保、畜牧等部门不定期到水源保护等禁养区内进行检查，及时制止禁养区内复养行为，避免再次出现此类问题。
（二）省审计反馈问题整改不到位
30.对"省审计厅反馈部分项目'工程未按图纸施工''工程项目竣工验收流于形式'问题整改仍未完成。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：已根据项目实际情况及时补充提交结算资料，并依据财审结算价格按实拨付工程款。
（三）县级交叉巡察反馈问题整改不彻底
31.对"公务接待仍不规范。超范围发放防汛值班补助"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是及时清退超范围发放的值班补助。巡察组指出我镇存在超范围发放防汛值班补助的情况后，我镇立行立改，当即开展清退工作，已完成全部超范围发放防汛值班补助的清退。二是加强学习培训。组织党政综合办、经济发展与财政结算中心相关业务人员开展公务接待业务专题培训，明确公务接待有关规定并观看反腐警示教育片《永远在路上》。三是对公务接待情况开展自查工作。党政综合办对公务接待消费情况开展了自查自纠，未再发现无公函或相关证明文件接待、违规列支接待费等情况，公务接待均按照上级相关规定进行。四是完善有关制度。修订印发了《XX镇公务接待管理规定》，进一步明确公务接待的流程、标准、报销等事项，全面规范公务接待管理。
（四）村级巡察反馈问题整改落实不彻底
32.对"2020年10月27日县委第二巡察组向XX镇党委反馈内六村等18个村级党组织巡察情况，镇党委对村级巡察反馈问题整改不彻底，对'违法建筑监管不够到位'问题整改不全面"的整改进展情况。
整改状态：取得阶段性成效。
整改过程：一是强化"两违"行为日常监管。进一步压实镇村"两违"行为巡查责任，要求各村每周上报"两违"行为巡查情况，综合行政执法队以抽查的方式到各村现场核查"两违"巡查情况，同时由镇纪委牵头对各村巡查情况进行专项监督，坚决将违法行为遏制在萌芽阶段。二是对违法建筑进行整治。综合行政执法队已根据违法建筑实际制定了处置方案，正加快推进整改。
33.对"对'违规发放村干部补助'问题整改不及时不彻底"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是清退违规发放的补助款。巡察组指出我镇部分村违规发放的补助款尚未完成清退的情况后，我镇立行立改，当即开展清退工作，已完成全部款项清退。二是加大财务凭证审核力度。经济发展和财政服务中心对各村财务凭证进行了审核，未再发现各村违规发放村干部补助情况。三是加强学习培训。组织各村（社区）对《XX镇农村财务管理示范制度》《XX镇进一步加强"组账村管"工作实施方案》《现金管理条例》等相关规定进行了专题学习，组织村监委、村报账员开展村监委工作职责、农村财务管理、"三资"管理等内容的专题培训，进一步提高村"两委"干部的思想认识。
三、坚持常抓不懈，持续巩固整改成效
经过三个月的集中整改，我镇巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是阶段性的，还有不少需要重视和解决的问题，距离巡察组提出要求也还有一定差距。下来，我镇将认真贯彻落实巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续对照巡察反馈意见，紧紧抓住整改重点，坚持标本兼治，做到认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，切实强化党的领导，增强基层党组织建设，落实全面从严治党主体职责，坚持把纪律与规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效，推动XX乡村振兴高质量发展再上新台阶。
一是强化"四个意识"，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚持把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，胸怀"两个大局"、牢记"国之大者"，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律，提高政治敏锐性和政治判断力，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚决把县委的各项思路举措和部署安排贯穿于XX乡村振兴工作的全过程，不折不扣地把县委的决策部署落深落实。
二是切实加强党建工作，进一步提升基层党组织的战斗力。坚持把加强基层党建工作摆在突出位置，全面履行抓党建主体责任，坚持"一岗双责"，两手抓、两手硬。大力抓好领导班子自身建设，带头严肃党内政治生活，严格按照要求开展批评与自我批评，求真务实、不流于形式，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子的治理能力和领导水平，解决好镇党委管党治党和推进改革发展、乡村振兴等各项工作中的突出问题，不断开创XX高质量发展新局面。切实加强基层党组织建设，加大对各党组织工作的监督和指导力度，大力实施头雁工程、党员先锋工程、党建赋能"书记领航项目"等，打造一支坚强有力的党员队伍，使基层党组织的战斗堡垒作用更加突出。
三是深入落实全面从严治党要求，不断强化抓好"两个责任"。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥"关键少数"的示范引领作用，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，层层传导压力、层层分解责任，落实班子成员"一岗双责"要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处，驰而不息加强作风能力建设，力促作风建设常态化长效化，推动管党治党走向"严紧硬"。聚焦中央八项规定及其实施细则，带头严查"四风"、严防"四风"隐形变异反弹，让监督成为常态，让接受监督成为习惯，严把公务接待、会议培训和公车使用审批，规范财务管理，对一些细节问题盯紧盯实，决不放松，做到警钟长鸣、常抓不懈。
四是建立健全长效机制，以巡察整改成果为XX乡村振兴高质量发展注入新动能。坚持把巩固整改落实成果与全镇各项工作结合起来，坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，举一反三，着力构建管长远、治根本的长效机制。对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。把抓好巡察整改工作作为加强转变作风和推动我镇各项工作的重要契机，着力围绕解决群众急难愁盼问题、落实民生实事等工作，把巡察整改的工作成效体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动XX高质量发展的强劲动力，有效解决自身存在的各项问题，推进各项工作取得积极实效。
