乡政府工作报告
XX乡政府工作报告
各位代表：
现在，我代表XX乡第九届人民政府向大会报告工作，请与审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2022年及2023年上半年工作回顾
一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，围绕生态美、产业兴、百姓富、民风淳的发展思路，全面贯彻落实各级决策部署，迎接挑战，经受考验，实现平稳发展，较好地完成了各项目标任务。
（一）生态建设常抓不懈，治理力度不断加强。深入践行"两山"理论，多措并举推动生态建设和保护取得丰硕成果。全年完成造林29600亩，完成植被恢复异地造林1400亩。全民义务植树6600株，村庄绿化9300株；严格抓好生态护林员队伍管理，全面提升生态管护效果，始终坚持严打高压态势打击散撒放牧行为，同时采取合作社圈舍养殖的疏堵结合的方式开展工作；全域推进清洁取暖，安装智能报警器64台，确保了群众安全、环保、温暖过冬；严格落实河长制工作要求，清理河道垃圾690立方，河湖"四乱"问题得到有效治理；全面落实"林长制"责任，严厉打击违规占用林地行为，严查严管野外违规用火行为；严厉打击挖砂取土、乱砍滥伐、野外放牧等非法行为，切实管护好乡域生态环境。
（二）脱贫攻坚持续巩固，乡村振兴扎实推进。以群众持续稳定增收为目标，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴衔接推进。一是牢牢守住返贫致贫底线，落实好防贫预警机制，对符合监测条件的"三类户"29户，61，及时纳入动态管理、精准帮扶，"两不愁和3＋1保障"政策全部精准落实，全乡无新贫、无返贫。二是群众增收计划成效显著，通过发放小额信贷，为全乡23家种养殖户发放贴息贷款109万元，助力种养殖户扩大产业规模、增加收入；通过提供就业岗位信息，引导帮助剩余劳动力实现就业；通过抓好产业项目，以"一药一菜一牛"为主导，立足产业振兴，借助扶持政策，做足服务保障，扩大土地流转，切实提高脱贫户收入。三是用好衔接政策巩固拓展成果，通过驻村帮扶，为脱贫人口和易返贫致贫人口带去慰问品，增加了农户生活保障；通过社会兜底保障，为农户改善生活、提高生活质量提供保护屏障，2023年新增农村低保12户16人，发放临时救助5人次4120元；通过雨露计划补助发放，为21名学生发放补助金3.15元，切实减轻户内开销压力。
（三）乡村基础保障能力提升，人居环境持续改善。以人居环境整治为重点，开展村庄清洁专项行动，出动机械100余车次，人员500余人次，有效解决村庄"脏乱差"问题。一是加强优化农村环卫一体化管理机制。落实好三方垃圾清理制度，实行日常维护与集中清洁相结合的管理机制，常态化开展环境卫生整治运动，推进建筑垃圾就地就近消纳，清理各类垃圾865立方。二是高质量完成农村问题厕所整改工作。建立完善长效管护机制，继续推进农村厕所革命。强化摸排整改力度，抓好后期运维和管护，确保全乡154座问题厕所整改效果不反弹。截至目前，全乡4个村完成户厕整村推进，2022年三个村新建玻璃缸式卫生旱厕196座，翻建玻璃缸式卫生旱厕3座，新建室内水冲户厕4座，水冲公厕改旱厕1座，翻建公厕1座。三是全力推进乡村建设工作。榔头沟大桥正式完工投入使用，推进XXX村2.5公里水泥路改造项目进场，维修机井9眼，推进XX村、XXX村小流域治理项目顺利开展。
（四）巩固特色农业体系，持续优化产业布局。围绕生态核心抓产业，依托自身资源禀赋加大产业结构调整和农业产业化推进力度，兼顾发展中草药、杂粮、蔬菜等种植业及肉牛、肉羊为主的养殖业，实现"一盘棋谋划、多点化发展"。一是围绕种植业，优化结构。鑫坝梁中药材公司投资80万元，实施200亩苍术育苗基地，年内中药材种植可扩大至2100亩，带动农户增加收益10万元。北京春播公司新增露地有机蔬菜种植25亩，新增投资15万元，项目规模扩大至105亩。引进承德中艾健康科技有限公司，实施燕山紫艾种植和初加工项目，目前1767亩集中连片"四荒"地已完成土地经营产权挂牌出让，正在准备签订合同。承德连昊公司在海子沟村流转林地2068亩，一期（5年）计划投资500万元，先期进行红景天、苍术、防风等5种中药材实验基地种植。海子沟村、富二营村、XX村流转土地1300余亩，投资180万元种植食葵，带动农户增收10万余元。全乡种植青储玉米4000余亩。二是围绕养殖业，提质增效。为了更好落实县禁牧政策，全乡新增养殖合作社4家，新建圈舍10344平米，肉牛提质增效1164头，提高综合养殖效益。存栏肉牛7800头，依托县级政策扶持，组织农户投保肉牛保险9087余头，持续降低肉牛养殖风险，解决生态和养殖的矛盾。三是围绕优秀乡贤人脉，推动产业发展。打好"乡情"牌，对接32305部队，在槽碾沟村实施助力乡村振兴援建项目23万元，用于村级集体经济扶持和脱贫不稳定户精准救助。
（五）全力开展"三清三增"，基层基础工作抓落实。一是资产管理更加规范，集体收入明显提高。公示整理合同81份，其中不规范合同4份；资源性资产59项；公益性资产292项，3027.409012万元；经营性资产20项；核定债务31项，1709.52463万元；债权18项，352.085051万元。二是矛盾纠纷有效化解，治理体系更加健全。排查农村信访矛盾12个，化解9个，经济纠纷化解1件；健全群众自治管理机制1个，完善农村议事协商制度1个。三是村痞村霸彻底整治，组织能力全面增强。我乡通过畅通举报渠道拉网排查，目前排查出长期酗酒闹事人员1人，已做相应安排。
（六）集中开展"五治五提"，常态持续增劲。一是重点河湖大整治，水域环境大提升。清理河道垃圾216方，排查安全隐患10处（地质灾害点7处，尾矿库1处，防溺水点2处），无非法采矿现象。二是安全生产大整治，发展基础大提升。2022年全年召开专题会10次，开展日常检查210次，隐患回头看71次，发现并整改隐患71处。三是卫片图斑大整治，乡村面貌大提升。反馈疑似违法图斑10处，排除10处，整治违规占地图斑2处，已上图入库完成整改。四是生态环保大整治，环境质量大提升。排查坑塘沟渠，消除隐患，确保区域内无大气污染源和黑臭水体。五是遗留问题大整治，脱贫成果大提升。积极推进土地流转，帮助群众获得土地流转金，一方面规范流转程序，另一方面推动流转金分配进度。同时全力追缴分红款，乡村合力，解决今年富东养殖有限公司三个村的入股分红款顺利拨付。
各位代表，回望一年的奋斗历程，每一步都不容易，每个人都经历考验，每一分收获都浸透着心血和汗水，所有成绩在连续疫情和这半年旱情的影响下都显得弥足珍贵。成绩的取得，是乡党委坚强领导和乡人大有力支持的结果，是广大干部负重拼搏、攻坚克难的结果，也是全乡人民团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表乡政府，向全乡人民、广大建设者，向人大代表，向社会各界所有关心支持XX乡发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡经济社会发展存在一些问题和短板。一是经济总量小，产业规模小，促农增收带动作用不强，抵御风险能力弱，项目建设少；二是农村基础设施和人居环境的基础较差，加上各级财政资金紧缩，各项社会事业发展缺乏资金，乡村振兴建设任务艰巨；三是政府自身建设仍需加强，干部务实作风、法治思维、创新能力有待进一步提升。
二、2023年目标任务和主要工作
各位代表，今年是全面贯彻党的XX大精神落实之年，也是全面构建中国式现代化开局之年，做好各项工作责任重大、意义深远，下半年，我们要继续坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕县委、县政府决策部署，持续推进转型提速、环境提质、文化提升、治理提效。扛起使命不松劲，坚定信心不动摇，直面挑战不退步，主动担当不懈怠，奋力谱写发展建设新篇章。以项目建设为引擎，强力推动经济社会发展。
（一）抓特色产业，持续推进转型升级。坚持"无中生有"、"有中生新"，壮大主导产业，加快推动传统产业向现代产业转型升级，提质增效。一是推进特色产业发展。本着先功能，后形象，先盘活和巩固现有资产和产业，后引进发展新产业的原则，推进产业项目建设。在原有肉牛、中草药、设施蔬菜等稳定成型产业基础上，稳步扩规模、建基地，并大力谋划发展深加工项目，延伸产业链条。坚决化解土地流转遗留问题，加速清理僵尸棚室，成熟一块退还群众一块。二是加强招商引资。解放思想，凝聚全民招商共识，用项目扩投资、增后劲、优结构。学透用好《河北丰宁经济开发区招商选资优惠政策》。提高站位、打开格局、立足全县优势，利用资源招商、产业招商、以商招商、乡贤招商，明确农业产业、矿业重组、旅游开发、结算中心等主攻方向，压实乡村干部招商引资责任，营造招商引资浓厚氛围。三是优化营商环境。进一步完善便民服务大厅软硬件设施，规范服务流程，不定期开展业务培训，不断提高服务水平。为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，建立健全主动联系企业家制度，积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难，努力营造公平、开放的营商环境。四是持续壮大村级集体经济。巩固农村集体产权制度改革成果，积极推进村集体资产清理，增加村集体收入，推进农村产权交易信息服务平台建设，促进村集体经济规范管理、保值增收。积极争取集体经济项目，稳步提升村集体经济发展和资产收益。
（二）抓乡村建设，全面推进乡村振兴。一是实施农村基础设施建设。积极争取上级资金和政策支持，实施农村道路升级改造、农村道路硬化、农村危桥改造、村庄绿化等普惠性基础设施项目。统筹推进乡域建设，完善公共服务，做实做好农村改厕、垃圾处理等工作。二是实施人居环境整治提升。坚持绿色发展理念不动摇，进一步规范农村卫生保洁机制，突出抓好河道治理、垃圾禁烧、文明家庭户、文明庭院创建工作，加强畜禽养殖污染治理，加大对污水乱排、垃圾乱倒、农村面源污染等治理力度，统筹推进大气环境、水环境、土壤环境治理。三是实施农村人才培育工程。全面提高现有常住村民的科技文化素质，配合县人社局，大力开展农民职业技能培训，培育新型职业农民，提高农民各类就业技能。积极吸引返乡回乡入乡人才，改变农村人才净外流状况，为乡村全面振兴注入最具活力的人力资源，推动乡村人才振兴。
（三）抓底线防控，有效化解风险隐患。一是切实巩固脱贫攻坚成果。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作"四摘四不摘"重要指示，按照"四个纳入、三个把握"要求，严格落实好防返贫监测机制，动态掌握情况，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的收入监测，紧盯薄弱环节查漏补缺，及时解困难、上政策，坚持把防止返贫摆在重要位置，确保实现巩固拓展脱贫攻坚成果到有效衔接乡村振兴的平稳过渡。二是切实加强环境资源保护。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，织密环保包保责任网格，强化乡域内水环境治理，严格落实河长制，持之以恒整治散乱污企业。按照属地管理原则，抓好源头治理，坚决遏制违建增量，严厉打击各类私挖滥采等环保违法行为。加强生态建设力度，持续推进国土绿化，深化治污减排降碳，不断完善环境治理长效管理机制。三是切实强化防范化解风险。时刻警醒保持忧患意识和风险意识，加强重点项目建设、道路交通、建筑施工、食品药品、学校商超等公众安全重点领域监管，做好各类隐患排查、矛盾纠纷排查化解，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。畅通信访渠道，完善接访处访工作流程，认真解决群众合法合理诉求，强化信访问题源头治理，妥善化解信访积案和难点问题。认真履行"安全生产"属地管理等工作职责，定期深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制杜绝重大事故发生。
（四）抓社会民生，不断提升保障能力。一是完善公共基础服务。坚持尽力而为、量力而行，继续扩大社保覆盖面，组织实施好最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助等措施，践行初心、造福人民，确保上级民生政策不折不扣落实。加强对留守儿童、妇女、老人和残疾人的关爱保障。织密就业创业网，以产业拉动就业、创业引领就业、技能培训促进就业。不断满足人民日益增长的美好生活的需要。二是倡导文明和谐新风。充分发挥新时代文明实践站作用，繁荣乡村文化事业，结合"道德银行＋爱心超市"机制，持续开展敬老孝亲、好人好事、致富之星等评选表彰活动，营造讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义的社会风尚。进一步深化巩固文明创建成果，提升群众文明素养，争做文明带头人。三是创新社会治理机制。全面推进社会服务管理信息化建设，实现全覆盖；深入开展社会治安综合治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，依法打击各类违法犯罪行为，广泛开展平安创建活动，开展宪法、民法典等普法行动，增强人民群众的安全感。
（五）抓政府效能，切实加强施政水平。紧盯各类巡视、巡察、检查反馈问题，系统研究，采取有力措施加以整改，推动建设廉洁高效政府。一是坚持依法行政。深入开展法治政府建设示范创建，严格按照法定程序和权限行使权力，依法依规为人民办事，将以建设行政为民的法治政府为目的，努力实现政府工作的全面提升。二是提高工作效能。按照"六治六提"方案要求，工作推行清单管理、目标管理，加强督办检查，提升机关效能建设，推进政务公开，大力倡导"马上就办，办就办好"的作风，始终把抓落实作为政府工作的主旋律，努力打造政治强、作风正、纪律严、业务精的工作队伍。三是自觉接受监督。坚决服从乡党委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真抓好人大建议和政协提案办理工作，主动接受社会、舆论监督。四是打造廉洁政府。把深入贯彻中央八项规定精神往深里抓、往实里做，驰而不息地抓牢党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前，严控"三公"经费和一般性支出，发挥好财政监管、审计监督的作用，把有限的财力更多用到办好民生实事、"关键小事"上，以政府的"紧日子"换取群众的"好日子"。
各位代表、同志们，发展永无止境，奋斗谱写新篇，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结一致、奋发作为、只争朝夕、笃定前行，为全面实现新时代XX场景而努力奋斗！
