镇“八五”普法以来履职情况报告

XX镇"八五"普法以来履职情况报告

2023年是贯彻党的XX大精神的开局之年，是"八五"普法规划实施的中期之年。XX镇深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《2023年XX区普法依法治理工作要点》关于推进落实国家机关"谁执法谁普法"普法责任制的工作部署要求，坚持高位推进，全面夯实国家机关普法主体责任，扎实履行"谁执法谁普法"工作职责，进一步落实普法责任制度，坚持系统内普法与社会普法同落实，坚持形式创新与普法实效并重。现将XX镇"谁执法谁普法"履职情况报告如下：

一、不断健全完善组织机制，全面落实普法责任制

（一）建立健全普法工作责任制。XX镇专门成立依法治镇工作领导小组，由镇党委书记任组长，其他镇领导为副组长，各相关部门主要负责人及各村（社区）党组织书记为成员，进一步配强法治建设领导班子，并在人、财、物上给予倾斜，充分保障法治宣传教育工作经费，2023年用于一村一法律顾问工作经费90万元及政府法律顾问服务经费约40万元。

（二）制定并公布普法责任清单。对标市、区普法规划，科学研究制定普法规划，建立健全普法责任制度，努力全面落实普法责任清单，结合普法实践经验以及职能部门分工，认真研究并制定了本镇2023年度普法责任清单，将普法责任分解至具体负责科室，并通过政府信息公开平台向社会公众公布。

（三）科学谋划普法重点，制定普法计划方案。结合法治建设普法工作宣传，制定了《XX镇2023年度普法依法治理工作计划》，明确普法重点推进事项，进一步明确普法内容和任务：一是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政诉讼》等法律法规、文件；二是按照各领域工作重点宣传好相关方面的法律法规，如《中华人民共和国宪法》《民法典》《突发事件应对法》《行政诉讼》《垃圾分类》等；三是加强党内法规制度的学习宣传，增强党员干部党章党规意识，组织开展党内法规专题辅导讲座宣传教育；四是结合日常工作开展针对学习，2023年度在镇党委会议、镇政府行政办公议上传达学习上级法律法规文件精神，听取依法治镇有关工作情况汇报，并研究部署相关工作4次。

二、持续坚持学用结合，扎实做好系统内学法用法普法

（一）完善党委理论学习中心组学法制度。XX镇抓住领导干部这个关键少数，把习近平法治思想、民法典学习纳入中心组学法和领导干部集体学法内容，每季度定期学习相关法律法规。制定领导干部年度学法计划，坚持自学和集中学习相结合。如在镇党委会议、镇政府行政办公会议等会议上集中组织领导干部学习《习近平法治思想学习纲要精神》《保密法》《民法典》《行政诉讼》等内容。

（二）加强党章和党内法规学习教育。引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，继续坚持强化教育先行，预防为主的工作思路，以全镇在编干部开展廉政教育会议、"讲党性、严纪律、作表率"警示教育等会议为契机，常态化开展警示教育和作风纪律教育，以案说法，吸取反面教训，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。2023年度XX镇驻片领导干部到村（社区）开展党的XX大精神专题宣讲45次；镇内组织廉政教育培训会议3次。

（三）进一步完善建立法律顾问制度。不断提高依法履职能力，充分发挥政府法律顾问职能，定期组织行政复议、行政诉讼、重大矛盾纠纷化解等法律事务工作会议，组织法律顾问协助起草、审核、修改重要的法律文书和合同，为重大行政决策和行政行为出具法律意见。今年以来政府常年法律顾问共审查政府合同、文件及制度436份，持续为法治XX提供坚实有力的后盾保障。严格执行《XX市行政机关负责人出庭应诉规定》，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力，提高XX镇行政机关负责人出庭率，做好行政应诉案件备案登记管理工作，2023年度XX镇行政负责人出庭率95.7％。

（四）把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。大力推进网络学法、教育培训等常态化制度化学法机制，利用XX市干部培训网络学院、学习强国、专家律师授课、党员随身微教育等方式，不断推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展。把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，实现述职述廉述法"三位一体"考核。

（五）提升执法队伍学法用法结合。结合每年执法考试，镇综合行政执法队全体在编执法人员均已通过执法考试，确保持证上岗、有效执法。进一步健全综合行政执法在编干部和辅助队员学法制度，2023年以来每季度组织开展行政执法流程和执法文书规范培训、新行政处罚法理解与适用工作指引、综合行政执法业务视频网络培训班等多次法律法规及业务培训，确保行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时；2023年度组织执法人员集中学习3次，以及自学《XX市违法建设查处条例》、《行政处罚法》等相关法律法规，并依据条例和办法活学活用，切实提高XX镇执法人员的业务素质和依法行政能力。2023年度XX镇组织50岁以下公务员进行执法证的考试，共22人参加考试，通过率100％，切实提高XX镇执法队伍储备。

（六）积极推动2023年度国家工作人员学法考试。全镇公务员（含参公事业单位工作人员）、企事业单位领导班子成员共146人报名考试，全镇参考率达100％，通过率达100％，优秀率100％，平均分98分。

（七）倡导镇政府工作人员主动学习习近平法治思想、宪法、民法典等内容。同时，根据基层工作的重点难点合理安排国家工作人员学法内容，邀请司法所、法律顾问等熟练掌握所涉及领域法律法规的普法骨干，组织领导干部宪法法律、党章、地方性法规进行法律宣讲，2023年度进行法治培训10次。

三、持续提升全民法治素养，全面开展社会普法宣传

（一）加强普法。配足与工作任务相适应的法治宣传教育专职人员，除职能部门设置相对固定的普法宣传员外，村一级还设立普法联络员45人，确保日常工作的正常开展。组建以驻村律师、司法所干部为成员的普法讲师团以及由村居调解员、普法联络员、社会志愿者等组成的普法志愿者队伍，大力开展防电信诈骗宣传、交通安全知识宣传、安全生产知识宣讲、事故警示教育等普法宣传活动。

（二）严格按照要求做好政务公开工作，切实增强公开意识和能力，保障公众依法行驶知情权、参与权、表达权、监督权。XX镇在XX省行政执法信息公示平台及时公示公开了行政执法主体信息、职责信息、依据信息，公开行政执法流程，公开行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政征收、行政征用数据，权责清单、执法人员执法资格以及"双随机、一公开"事项清单、依据、程序等，在XX门户网上传镇年度行政执法数据。做好"三项制度"，执法案件均录入"双公示"系统、"XX市城市管理综合执法信息系统"等，同时公开时注意隐去相关执法相对人的身份证号码等相关隐私信息，保护公民隐私及个人信息安全。

（三）管理服务与普法宣传同步进行。一是在执法、司法、管理、服务各个环节开展面对面普法宣传。设置驻村综合执法队员，指导村（社区）结合典型案例开展宣传，将执法和宣传教育有机结合，把履行职能、文明管理、严格执法的过程，变成生动有效的普法实践活动，及时解疑释惑，促使群众更多的了解到违法建设、燃气执法、垃圾分类执法等相关法律法规的知识，以"懂法"减少"违法"，从源头上减少相关案件的发生，营造"知法、学法、懂法、守法"的良好氛围。二是各职能部门在宣传履行职责的相关法律法规的同时，宣传普及宪法和基本法律知识。如镇驻村（社区）法律顾问以驻点值班、开设讲座、线上咨询等形式为村（社区）提供合同纠纷、婚姻关系、股份固化、房地一体等法律咨询服务，咨询334多人次，开展民法典等主题普法宣传讲座98场。出具法律专业意见16分，人民调解10次。

（四）开展创新、集中化法治宣传活动。一是利用"3?15"消费者权益保护日、"4.15"国家安全教育日、"6.26"国际禁毒日、"12.4"国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点，及时使普法进农村、进社区、进学校。采用喜闻乐见的宣传形式，多点位全方面覆盖宣传法律知识，让群众知法、学法、懂法。二是以创建"民主法治村"为载体，切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法。三是在利用传统的传单、讲座、集中学习等形式开展学习、宣传、教育活动的同时，积极创新学法普法的载体，利用新媒体宣传法律知识，注重利用微信公众号、抖音短视频平台等新媒体宣传法律知识，组织党员领导干部学法普法，进一步扩大普法教育的覆盖面、提高普法教育传播速度。积极组织开展"树立宪法意识，维护宪法权威"、"呵护成长，法治进校园"、《妇女权益保障法》、涉安全内容宣教防电信诈骗宣传、交通安全知识宣传、安全生产知识宣讲、事故警示教育，同时免费为群众提供义诊服务和法律咨询等，实现农村精准普法。

四、创新普法方式方法，促进普法工作提质增效

（一）运用公众服务窗口常态开展法治宣传。XX镇共建法治宣传栏45个，定期更新法治宣传栏的内容。在政府机关对外窗口增加法治宣传资料架，运用村（社区）45部政务服务一体机、led屏幕不定期播放普法视频、标语，不断创新普法形式，如通过电子显示屏播放《XX市文明行为促进条例》《XX街坊》等宣传片、公益广告。

（二）整合法律资源，优化营商环境。2023年度XX镇、民科园管委会、XX人民法庭及XX司法所四方共建的XX区智能家居产业园优化营商环境法治服务中心正式揭牌成立。该中心为民营企业"化纠纷、保安全、促发展、防风险"提供有力法律服务和保障，推动区域营商环境优化升级，2023年协助辖内企业调解成功（含申请司法确认和撤诉）104件，向供企业提供法律咨询服务1000余次。

（三）加强媒体平台法治宣传。将重大信息和重点工作进度及时公开发布在《XX时事》《美好XX》及政府信息网等公共媒体，包括股权固化、民生工程等工作进展情况，切实保证民众知情权与监督权。充分利用微信等社交方式，在公众号"美好XX"上开设普法节目、专栏、频道，刊播公益法治宣传广告，履行公益普法责任，坚持每日更新高质量推文，内容不仅包括政策解读、办事指南、活动预告和重点宣传等，结合社会热点和典型案例帮助公众准确了解新法、新规，2023年度于《美好XX》公众号以案析法报道2篇。

（四）不断深化"民主法治村（社区）"创建。目前XX镇已有2个成为省"民主法治示范村（社区）"。XX镇仍在不断深化基层民主法治建设，完善村民自治，使依法治村（社区）工作进一步制度化、规范化，同时推动巩固示范点提升建设，将创建工作作为村（社区）的常态化工作，2023年度XX镇投入经费17万，打造鹤岗村"民主法治公园"，进一步巩固"民主法治村（社区）"创建成果。

（五）组织参加中央、部、省、市等上级开展的普法公益宣传作品征集评比、征文比赛、演讲比赛等活动，如参加XX市禁毒主题文艺作品创作大赛、第三批全国法治政府建设示范创建活动等。

五、坚持注重普法实效，全面打造法治XX

2023年以来，XX镇不断强化组织领导，镇主要领导每月组织召开法治建设联席会议，紧盯存在问题，分析工作情况，着力推进工作落实。镇党政领导班子无发生违法案件被追究刑事责任的情况；全镇范围内无发生受到各相关部门通报批评或者督查的重大群体性事件。

接下来，XX镇将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，全面落实普法责任制，加大全民普法力度，积极推进"八五"普法规划实施，进一步提高公民法治素质和社会治理法治化水平，为XX经济社会发展护航、为平安XX发力、为法治XX添彩，为XX市高质量实现"老城市新活力"、"四个出新出彩"贡献XX镇的一份力量。