在全省基层政协委员履职平台建设工作推进会上的汇报发言

在全省基层政协委员履职平台建设工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，政协协商与基层协商是协商民主的两种重要形式。加强基层政协委员履职平台建设，推动政协协商向基层延伸，实现政协协商与基层协商有效衔接，对于政协实践全过程人民民主，把政协制度优势转化为基层治理效能，具有重要的现实意义。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、加大基层政协委员履职平台建设推进力度。一是加强统筹谋划。坚持系统观念，围绕有利于基层政协委员优势作用发挥，科学设计平台渠道、抓手载体，实现多层次、体系化。完善政协全体会议、主席会议、常委会会议、秘书长会议等程序机制，加强对基层政协委员履职的引领；用好专题协商、界别协商、对口协商、远程协商、网络议政、协商式监督等，丰富基层政协委员履职的形式；健全"有事好商量"、一村一名政协联络员等平台机制，拓展基层委员履职渠道。同时，拓展"委员之家"、委员活动室、委员工作室等平台载体功能，发挥好政协专门委员会和委员召集人组织协调作用，推广知情明政大讲堂、同心双月谈等经验做法，推动基层政协委员履职质效提升。二是统一建设标准。坚持分类建设、系统完备、务实管用原则，瞄准标准化、规范化目标，根据"委员之家"、委员活动室、委员工作室等不同类型平台的特色功能，健全完善性质定位、职能作用、制度机制、场地标准、设施配备等各项建设标准和要求，使基层政协委员履职有阵地、有平台。三是加快覆盖进度。为了不增加基层负担，提倡一室多用、功能兼容。按照"委员之家"、委员活动室、委员工作室标准，对基层党群服务中心、社区服务中心、村委会办公室、企事业单位活动室等进行功能拓展，实现基层政协委员履职平台全覆盖。四是加强经费保障。积极争取党委政府支持，将基层政协委员履职平台建设运行管理经费列入财政预算，每年安排专项经费，加大对软硬件建设的投入力度，为基层政协委员履行职责提供便利条件。

二、完善基层政协委员履职平台建设推进措施。一是规范平台运行管理举措。出台关于加强"委员之家"、委员活动室、委员工作室等平台建设的意见，明确各类平台建设的指导思想、原则要求，在接待群众来访、反映社情民意、参与基层协商、实施民主监督、组织政策宣讲、开展便民服务等方面建立健全制度机制，推动各类平台运行管理水平不断提升。二是强化政协工作召集人引领机制。定期组织政协工作召集人进行集中学习培训、开展工作经验交流，教育引导基层政协工作召集人提升政治站位，深刻认识开展基层政协工作的重要性和必要性，不断增强责任感使命感；引导基层政协工作召集人积极发挥组织领导、统筹谋划作用，开展形式多样、富有成效的履职活动，为基层政协委员发挥主体作用和优势特长创造条件、搭建平台，助推有关民生问题的有效解决。三是创新基层力量补充渠道。依托村委会、居委会（社区）领导班子成员和基层群众，建立社情民意联络员队伍，形成"乡镇（街道）政协工作召集人-村委会、居委会（社区）政协工作负责人-村委会、居委会（社区）社情民意联络员"的工作体系；吸纳、组织引导界别代表人士、乡贤等有识之士，参与议事、监督、调解等活动，推动解决基层政协"两个薄弱"问题。四是完善基层政协协商制度。鼓励引导县区政协对现有基层政协委员履职平台进行升级改造，强化政协协商功能，持续优化议题选择、方案拟定、调研开展、协商组织等基层政协协商各环节运行机制，着力构建党委领导、政府支持、政协搭台、委员主体、各界参与、全面覆盖的工作格局，促进政协协商和基层协商有效衔接。五是强化督查指导考核。将基层政协委员履职平台建设纳入政协党组议事日程和主席会议重要内容，建立政协领导分包督办制度，市、县（区）政协领导班子成员分别联系指导各县（区）、乡镇（街道）政协工作，加大工作推进力度；对基层政协委员参与履职活动情况进行量化评分，并纳入年度考核内容，作为换届提名推荐的重要依据。

三、促进基层政协委员履职平台作用发挥。一是加强工作指导。充分发挥政协党组、主席会议的领导作用和专门委员会的基础性作用，及时研究解决基层政协委员履职平台建设中存在的问题，在提高建言议政水平、民主监督实效和提案、社情民意信息质量等方面，进行经常性指导帮助，确保工作扎实有序、优质高效。二是创新工作方式方法。探索一线工作法，引导基层政协委员树立一线意识，到一线了解情况、发现问题、协商建言。探索超前工作法，对协商议政、民主监督和提案、反映社情民意等工作，在吃透上情、摸清下情方面提前谋划、提前安排，确保选题不跑偏、有价值。探索政协委员专业人才议政方法，组织政协委员和各界人士中的专家学者，成立政协智库，围绕基层协商中的重点问题进行协商交流，为党政决策提供参考。三是促进政协资源整合