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县水环境综合治理PPP项目建设工作报告

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XX县水环境综合治理PPP项目建设工作报告

县政府办:

现就XX县水环境综合治理PPP项目(以下简称"水环境项目")2023年建设情况作简要汇报。

一、项目建设情况

截至2023年10月20日,水环境项目完工子项4个,在建子项15个,未开工子项2个(拟取消建设)。2023年完成投资51794.12万元,占2023年度投资目标任务60000万元的86.32%;累计完成投资127018.03万元,占水环境项目总投资的66.65%。

二、项目初步成效

(一)排水设施日趋完善。2023年新建污水管网39.04千米,雨水管网2.80千米,共计41.84千米。累计建设污水管网85.71千米,雨水管网12.93千米,共计98.64千米。随着城区雨污管网逐步建成投运及三无小区雨污分流有序推进,XX河沿线污水直排口全面消除,污水散排和雨污混流现象得到控制,有效提升了龙河水环境质量。XX国控断面2023年4月首次实现月度考核达标。

(二)污水处理能力提升。2020-2023年,县城污水处理厂日均污水处理量由XXm3增至XX.68m3,其中2022年增幅为18.24%,2023年增幅为16.14%;XX污水处理厂日均污水处理量从XXm3增至XXm3,其中2022年增幅为50.72%,2023年增幅为52.52%。县城污水处理厂2022年、2023年污水进水指标变化显著,总氮浓度(TN)日均值分别为Xmg/L、Xmg/L,浓度提升15%;总磷浓度(TP)日均值分别为Xmg/L、Xmg/L,浓度提升29.92%;化学需氧量(COD)日均值分别为Xmg/L、Xmg/L,浓度提升20.89%。

(三)污泥处理填补空白。目前我县所有污水处理厂污泥产量45吨/天左右,先后运往XX区、XX县进行处理,不仅成本高昂且效率低下。新建的下路污泥处理厂是全市首座采用炭化工艺处理的污泥厂,设计处理规模50吨/天,处理后能将污泥含水率从80%降至5%,形成的污泥基生物炭可作为园林绿化土或建材使用,相较于焚烧、填埋、厌氧消化等传统处理技术,能更好地实现减量化、无害化和资源化。该厂于今年6月进入试运行阶段,有效解决我县长期以来的污泥处理难题。

三、存在的主要问题

(一)总体进度有差距。一是手续办理滞后,X个厂站仅有X个取得施工许可,XX污水二厂正在办理土地划拨手续及施工图备案,餐厨垃圾厂正在准备施工图备案资料。二是投资未达进度,按3年建设期计算,时间节点已达四分之三,但投资仅完成约三分之二。三是子项完工率低,新(续)建的21个子项仅完工4个,仍需加快建设进度。

(二)成本控制有差距。一是XX施工安全措施费用、材料设备选择标准等较高,虽执行了询价定价制度,但成本控制不理想。二是"三边工程"设计变更多,项目投资把控难度大。三是项目建成后存在资产闲置或被废弃的情况,如XX河、XX河整合治理项目中涉及XX集团修建的管网被废弃问题。

(三)群众评价有差距。一是城区路面开挖破坏水、电、气、讯线路情况时有发生。二是部分道路长期封闭施工或半幅通行,同时出现带泥上路、扬尘污染等问题。三是因赶进度,项目开工时间较早、停工时间较晚,存在噪声扰民。因群众生活受影响较大,导致满意度不高。今年以来共受理并办结群众信访投诉70余起,结案率100%,满意率约97%。

四、下步工作打算

(一)加快项目进度。一是指挥部办公室协调成员单位及有关部门,统筹提速推进各子项手续办理。二是综合考虑旅游高峰、居民生活、污染影响、气候等因素,通过增派施工班组、增加机械投入等手段,重点加快XX、XX片区子项目和城区管网改造、XX河治理等项目建设进度。三是坚持"划分工程片区设工程专员、划定专项工作设工作专员"方式,持续巩固工程专员纵向负责到底、工作专员横向服务到边的"两专"格局,有序推进项目实施。

(二)合理控制成本。一是强化设计论证,对未开工子项从设计源头抓起,在保证使用安全、功能完善、质量可靠的前提下,优化设计方案,合理控制投资,减少施工中的设计变更。二是切实发挥咨询单位作用,在项目实施过程中根据计划和标准加强监督管理,及时处理异常和风险,提供全过程专业咨询意见。三是充分发挥排水、质监、安监等行业主管力量作用,强化质量、安全、进度、成本管控,严格按程序和要求开展验收工作。四是探索多样化利用闲置资产,最大限度利用原有管网及设备,对无法利用的资产按程序报请审核处置。

(三)高度关注民生。一是坚持结果导向,组织参建各方开展"回头看",论证效果,查漏补缺,制定针对性整改方案。二是加强与城管、公安、交通、水利等部门对接,加大作业面审批及管理力度,尽可能减少对公共秩序的影响;督促企业落实好降尘降噪等文明施工措施,减轻扬尘污染,杜绝带泥上路。三是加强信访处置,通过定点接访、重点约访、带案下访等方式,及时化解矛盾,争取理解支持,切实提高群众满意度。

特此报告。

XX县水环境综合治理PPP项目建设指挥部办公室

2023年10月20日

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