纪检监察干部队伍教育整顿自查自评总结报告
纪检监察干部队伍教育整顿自查自评总结报告
教育整顿开展以来,XX区纪委监委坚决贯彻落实习近平总书记关于纪检监察干部队伍教育整顿重要讲话和重要指示批示精神,在市纪委监委和区委坚强领导下,在市纪委监委第二督导组具体指导下,坚持"严"字当头、"实"处托底、"细"里着手,高起点谋划、高标准推进、高质量落实,按照要求完成了各项教育整顿任务,初步实现了铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的目标任务,做到了进一步纯洁思想、纯洁队伍,努力锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检铁军。
一、总体情况
(一)统筹谋划,高位部署
区纪委监委坚持把教育整顿作为学习贯彻习近平总书记重要指示精神的重要任务,作为全面落实二十届中央纪委二次全会精神的重要行动,作为加强纪检监察干部队伍建设的重要举措,闻令而动、对标跟进。注重统一思想,全国、全省和全市教育整顿动员部署会议后,组织召开全区纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议,对全体纪检监察干部进行宣传动员,吹响全区纪检监察系统教育整顿工作的"冲锋号"。研究制定教育整顿实施方案,分类拟定学习教育、检视整治工作方案,结合实际提出具体落实措施,确保"按图施工",压茬推进。
(二)强化领导,扎实推进
成立由区纪委监委主要负责同志任组长的教育整顿领导小组、由副书记为主任的领导小组办公室,以及文稿简报、问题线索、宣传教育、督导检查等XX个工作小组,同步制发整体方案及问题线索受理和处置、学习教育等XX个子方案,分阶段制定计划表,确保教育任务细化实化具体化。印发工作提示,明确各类纪检监察干部教育整顿的责任单位和具体要求,确保学习传达不落一人。区纪委监委机关干部等XX类干部共XX人全程参加教育整顿,区纪委监委退休干部等XX类干部共XX人参加学习教育。成立XX个临时党支部,统筹开展借调、外派干部教育整顿工作。结合开展情况编发工作简报XX期,工作提示XX期,工作提醒32条,有力推动教育整顿工作落实落地。
(三)严督实导,推动落实
参照上级标准,组建XX个督导组,通过听取汇报、列席会议、个别谈话、调阅资料等方式全方位开展督导检查,确保上下贯通、步调一致。截至目前,各督导组下沉督导检查XX次,个别谈话XX人次,发现问题XX个,立行立改问题XX个,督促制定整改措施XX项,形成教育整顿整体工作谋划、推进、落实的完整闭环。
二、做法与成效
(一)抓实四个方面,强化学习教育
区纪委监委牢牢抓住学习教育这个根本,统筹抓好理论学习,突出抓好政治教育、党性教育和法纪教育,切实将学习教育贯穿教育整顿工作始终,不断夯实纪检监察干部思想根基。
一是抓实理论学习。严格落实"第一议题"制度,发挥领导干部领学促学、示范带动作用,先后组织召开常委会会议XX次、理论学习中心组专题学习会XX次。各级纪检监察机构分别通过召开部门学习会、党支部会、党小组等形式搞好思想发动,共组织开展政治理论学习XX次,跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护",确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
二是抓实党性教育。深刻领会党的XX精神和习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命等重要论述,进一步坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求,结合XX推动党支部严格落实"三会一课"、主题党日、支部书记带头讲党课等制度规定。教育整顿开展以来,区纪委监委主要负责同志讲党课XX次,其他XX名领导干部全部完成讲主题党课、作廉政教育报告,教育引导纪检监察干部校准思想标尺,深刻认识肩负的职责使命。结合主题党日活动,组织参观红色教育基地共计XX次、累计参加XX人,组织观看反映纪检监察史的历史文献片,感悟初心使命,进一步坚定纪检监察干部的理想信念,增强坚守初心的思想自觉和行动自觉。
三是抓实法纪教育。组织各级纪检监察机构认真学习党章党规党纪,常态抓好纪律警示教育,及时传达违规违纪典型案例,讲好纪律党课,组织党员干部参加纪律教育培训班、观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审、学习通报典型案例等方式不断强化教育效果,引导全体纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线,扣好廉洁从政"第一粒扣子"。以党支部(部门)为单位召开警示教育研讨会XX场,累计组织观看警示教育片XX人次,组织学习违纪违法典型案例XX人次。
四是抓实自主学习。召开青年干部读书班、年轻干部座谈会,XX余名青年干部结合工作和学习心得交流发言,督促纪检监察干部搞好个人自学和读书学习,持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。抓好"三个一",即每日一学、每周一测、每月一考,鼓励用好学习强国、各级纪检监察机关网站、微信公众号等媒介开展学习,及时记录心得体会,定期撰写读书报告,收集读书报告XX篇。开展读书报告评比活动,对获奖报告进行展览,营造竞标争先、比学赶超的良好氛围。举办XX区纪委监委纪法知识竞赛,检验教育整顿学习教育工作成效。建立"微考学"提醒制度,每周定时发布"微考学"提醒信息,通报考学情况,确保每周一测、每月一考全覆盖、全落实。
(二)盯紧"五个关",加强整治整改
区纪委监委盯检视整治这个要害,深入开展自查自纠,把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,深挖问题根源,实化整改措施,做好专项整治,推动抓到底、改到位、治到根,努力把"问题清单"变为"成果清单"。
一是盯紧思想发动关,深入开展谈心谈话。制度化加强引导。通过印发谈心谈话工作方案和主动向组织说清问题的工作提示,做好思想发动,教育引导纪检监察干部放下思想包袱,围绕"四问四讲清",从信仰缺失等XX个方面自查自纠、说清问题。表格化全面覆盖。制定委领导班子成员谈心谈话安排表XX份,按照职务职级、分管部门划分谈话对象,明确"一对一、面对面"谈话要求,推动领导干部谈话走在前、作表率、见成效。常态化更新参加教育整顿人员名单,分层分类明确谈话人员和对象,压实谈话主体责任,确保全面覆盖、应谈尽谈、谈深谈透。台账化汇总落实。对谈话时间、地点、人员、对象以及发现问题进行梳理汇总,形成工作台账和谈心谈话情况报告。全区纪检监察机构应开展谈心谈话的领导干部XX名,谈话人数XX名,全部落实谈话任务,有XX名干部主动向组织说明问题。
二是盯紧主动查摆关,从严开展自查自纠。突出"两个主体"分类检视。突出党支部(部门)和个人"两个主体",既一体推进查摆问题,又分类别开展自查自纠,教育引导党支部(部门)重点查纠理论学习、政治素质、能力本领、工作作风、廉洁自律和干部队伍管理监督等方面短板弱项;组织开展两轮自查自纠,引导党员干部重点检视信仰缺失等6个方面问题不足,领导干部同步自查履行第一责任人责任和"一岗双责"等情况。第二轮自查自纠,全区纪检监察干部共填报《纪检监察干部队伍教育整顿个人自查事项报告表》XX份,查摆问题XX个;填报《履行第一责任人责任和"一岗双责"情况自查表》XX份,查摆问题XX个。督促干部深挖根源、触及痛处,重温"主动向组织说清问题"专项工作提示精神,确保将宽严相济的政策导向宣贯到位。突出严督实导查全查透。统筹机关党委、督导组力量实现督导全覆盖,机关党委委员、区督导组成员列席XX个机关党支部、XX个镇(街道)纪(工)委自查检视会议加强督促指导,推动党支部(部门)自查检视会议开出实效。督促干部深挖根源、触及痛处,强化审核把关,责令全区XX名自查自纠"零问题"、自我剖析不深入、不具体的干部重填自查表,把严的要求传导到每一名纪检监察干部。对各级纪检监察机构存在的倾向性问题进行专项整治,认真查找原因,制定整改措施,明确整改时限,建立问题台账,推动整改落实。
三是盯紧案件查办关,严肃认真清理门户。全面起底问题线索,对党的XX以来反映全区纪检监察干部的XX件问题线索系统梳理,起底问题线索XX件,建立完善台账,做到底数清、情况明、可追溯。严肃查处了XX,并督促XX纪委召开以案促改组织生活会。将XX名不适宜在镇(街道)纪(工)委工作的干部调出纪检监察系统。坚决打击诬告陷害,向区公安机关移送涉及诬告陷害我区纪检监察干部的问题线索XX件。
四是盯紧问题整改关,动真碰硬推进整改。紧盯问题整改,坚持在严字上下实劲、见真章,以更高标准、更严要求推进整改落实,围绕市第二督导组督导检查发现我区教育整顿工作存在的XX个方面XX项具体问题,明确XX条具体落实措施和完成时限,确保整改落实形成闭环,截至目前,已完成整改XX条,长期坚持XX条。认真落实队伍建设主体责任,扎实做好以案促改、以案促治。对XX以来发生过纪检监察干部违纪违法案件的党支部,召开以案促改专题组织生活会,深入查找干部监督等方面存在的问题,建立《党支部检视整改问题清单》,持续深化以案示警效果。
五是盯紧专项整治关,统筹谋划扎实推进。根据上级纪委监委统一部署,在全区纪检监察系统开展违规办案行为、案件质量问题、重复举报化解不力、巡视信息管理不规范、借用人员管理不规范等XX项专项整治。印发《XX》等XX个专项整治工作方案,区纪委监委办公室、案管室等XX个部门分别做好统筹,推动专项整治深入实施。
(三)加强建章立制,全面建强队伍
区纪委监委强化统筹推进,注重融合结合,将教育整顿与XX、纪检监察工作同频共振、共促共进,统筹推进"当下改"与"长久立",同时深入落实"五大行动"强化镇(街)纪(工)委能力建设,推动整顿成效走深走实。
一是抓好建章立制,以制度建设保障工作规范开展。深入贯彻落实民主集中制,围绕新时代新征程纪检监察工作高质量发展要求,依托纪检监察干部教育整顿检视整治环节查摆出的问题进行深入剖析,注重查找议事规则上的短板弱项,制定《XX区纪委书记专题会议工作规范》《XX区纪委常委会会议议事规则》,发挥领导干部带头提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平的示范作用;加强对派驻机构的直接领导、统一管理,推动派驻机构进一步聚焦主责主业,依规依纪依法履行职责,结合上级文件及XX实际情况,制定《XX市XX区纪委监委派驻机构履职清单》《XX市XX区纪委监委派驻机构考核方案》,让派驻机构监督有方向、履责有目标、工作有任务;围绕纪检监察干部日常监督管理中的短板弱项,全面梳理制度文件,编发《区纪委监委工作流程图》,明确工作步骤、办理时限、注意事项等,确保干部定好位、不缺位、不错位,着力构建边界清晰、权责一致、运转高效的流程体系;聚焦机关财务、采购、公车管理方面存在的问题,针对保障和规范机关运行,重新梳理制定《XX市XX区纪委监委机关财务管理制度》《XX市XX区纪委监委机关采购管理制度》《XX市XX区纪委监委公务用车管理制度》;围绕保密管理有关规定,结合省、市有关涉密管理的最新要求和纪检监察工作的特殊性质,修订涉密人员保密管理制度,制定《涉密人员管理办法》《保密工作责任制度》,重新梳理和确定涉密岗位和涉密人员,加强涉密人员上岗、在岗、离职离岗全流程管理,进一步压落实落细各项保密工作要求。
二是深入落实"五大行动",强化镇(街)纪(工)委能力建设。聚焦"力量薄弱"难题,协助区委召开镇(街)党(工)委落实全面从严治党主体责任座谈会,同时加强与区委组织部、镇(街)党(工)委沟通,推动镇(街)纪(工)委各增加2至XX名公务员编制。今年以来,共增加XX名公务员充实到镇街纪检监察干部队伍,监督力量薄弱问题得到明显改善;聚焦"熟人监督"难题,详细掌握镇(街)纪(工)委干部队伍具体情况,对XX名同一镇街工作时间较长的纪(工)委副书记进行调整,其中跨镇街交流任职XX名、到区纪委监委交流任职XX名。聚焦"不会监督"难题,下派骨干指导。提拔重用委机关XX名中层正职到镇纪委任书记,选派XX名业务骨干到镇纪委分别担任副书记及中层副职,传授上级工作经验。聚焦基层监督难题,安排XX名干部下沉镇(街)纪(工)委进行授课,持续强化工作指导。充分发挥协作区制度优势,协作区分管委领导组织召开案件分析专题会、工作例会XX次,面对面就监督重点、案件查办方向加强指导。深化联动配合,今年以来纪检监察室与镇(街)纪(工)委联合办案XX件,并对镇(街)纪(工)委XX件自办案件进行立案前审核,持续强化镇(街)纪(工)委查办案件质量。聚焦硬件建设难题,督促镇(街)纪(工)委完善办公场所、谈话室(信访室)设置,强化对办公场所纪法条规、行为准则、业务标语等上墙内容的指导把关,着力营造干净干事、勇于担当的履职氛围。
三、存在问题和下一步计划
通过各级纪检监察部门的上下联动、左右协同,教育整存取得了扎实成效,但距离更高标准、更严要求还有一定差距,主要体现在:学习教育度还不够,研究思考较少,特别是出差、进点人员补课还不及时,抓得不够扎实;问题查纠力度还不够,多数注重对标台账抓整改,对日常工作中出现的新问题融入台账主动抓的意识不强,做的不实。下一步,区纪委监委将持续深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,盯紧李希同志提出的"五个持续深入"要求,在拧紧责任螺丝、精心组织推进上再加一把劲,持续巩固向上向好势头,确保高标准高质量完成教育整顿各项任务。
(一)坚定不移深化学习教育。坚持"第一议题"制度,用好"五学联动"机制,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,常学常新、温故知新、入脑入心;认真组织学习《忠诚卫士--全国纪检监察系统先进典型风采录》,持续用好本地红色资源,开展形式多样的党性教育活动,引导激励纪检监察干部不断坚定理想信念、铸就政治忠诚;继续深化运用召开警示教育会、案例通报、案例剖析、旁听庭审等方式加强反面警示,教育引导干部自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)推进整改整治。对照全国教育整顿领导小组第4次(扩大)会议指出的差距不足,逐项对照检视自查,连同教育整顿以来上级督导组反馈、自我查摆发现的问题,分类研究剖析。坚持"一把钥匙开一把锁",逐个问题研究整改。加强对下级纪检监察机关线索处置情况的跟踪问效,既严防线索积压。聚焦教育整顿以来发现和暴露的问题,有针对性地堵塞制度漏洞、进一步优化工作流程,不断完善内控机制。针对目前未完成的制度加快推进,同时确保制定主体、权限、内容、程序合规合法。
(三)聚焦主业做好结合融合。坚持两手抓、两促进,牢牢把握纪检监察工作的政治属性和时代使命,聚力加强纪检监察干部队伍建设推进各项工作,引导全体纪检监察监察干部提升能力素质、主动担当作为,认真履行监督执纪问责主责主业,努力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,奋力推动纪检监察工作高质量发展不断取得新进展新成效,为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。