2023年XX区发展和改革局全年工作总结和2024年工作计划

2023年〔…〕区发展和改革局全年工作总结和2024年工作计划

2023年，区发展改革局在区委、区政府的坚强领导下，以"明知山有虎、偏向虎山行"的勇气大刀阔斧、攻坚克难；以"困难于其易、为大于其细"的智慧运筹帷幄、总揽全局；以"咬定青山不放松"的决心严明责任、狠抓落实，坚决贯彻区委、区政府以绿色低碳高质量发展先行区建设为战略引领，主动融入新发展格局，不断汇聚我区高质量发展的澎湃动能。现将2023年工作总结和2024年工作计划汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）聚焦"稳"增长，在项目投资上持续构建新规模。严格落实国家和省、市出台的一系列助企纾困政策，牵头制定促进全区服务业领域困难行业恢复发展〔…〕条政策举措，助力全区项目建设稳步增长。结合日常工作在经济发展上站排头，紧盯核心经济指标，定期分析通报全区经济运行情况，将任务、责任、措施层层分解，落实到具体部门和企业。建立健全"十四五"规划实施机制，将《规划》所确定的目标和重点任务细化分解为〔…〕余项具体工作，责任落实到〔…〕个镇、开发区和〔…〕个区直单位，逐步建立清单化、闭环式工作推进机制，确保一张蓝图绘到底。以项目促转型，以项目促发展，共实施续建、新建项目〔…〕个，总投资〔…〕亿元。其中：产业类项目〔…〕个，总投资〔…〕亿元，社会民生类项目〔…〕个，总投资〔…〕亿元，基础设施类项目〔…〕个，总投资〔…〕亿元。有序推进〔…〕个专项规划印发实施，其中，〔…〕个规划已印发实施，〔…〕个规划通过区政府常务会审议，〔…〕个规划通过专家评审。我委牵头的〔…〕个专项规划全部通过区政府常务会审议。截至11月底，已竣工投产〔…〕改扩建工程、〔…〕、〔…〕研发及产业化项目等产业化项目〔…〕个。〔…〕－〔…〕月，全区固定资产投资增速〔…〕％，位列全市第一；规上服务业营业收入同比增长〔…〕％，位列〔…〕市第一。

（二）聚焦"转"升级，在提升发展质效上有新进步。发挥综合分析工作专班作用，在〔…〕、〔…〕、〔…〕等项目规划和建设中，立足本职岗位职责，强化对重点行业、重点项目、重点企业的监测调度〔…〕次，及时发现经济运行中存在的突出问题〔…〕项，科学有效提出对策建议〔…〕条，为区委区政府决策提供参考。加强对上沟通协调和部门联动，坚持每周至少到市发改委对应处室汇报〔…〕次，每月重点指标和事项及时赴省协调汇报，确保指标提档进位。〔…〕区省市重点工程项目〔…〕个，年度计划〔…〕亿。其中：省重点〔…〕个，总投资〔…〕亿，年度计划〔…〕亿，已开工〔…〕个，开工率〔…〕％，完成投资〔…〕亿，完成率〔…〕％。市重点〔…〕个，总投资〔…〕亿，年度计划〔…〕亿，已开复工〔…〕个，开复工率〔…〕％，完成投资〔…〕亿，完成率〔…〕％。紧盯牵头测评指标，切实履行好牵头主抓主管职责，主动担当推进，压实工作责任，坚持"周汇报、月分析、季调度"，及时找准和解决趋势性、苗头性问题。

（三）聚焦"强"争取，在改善要素约束上有新进展。持续开展互联网＋监管平台基本要素及监管行为录入工作，进一步实现政府管理方式由重审批向放权、监管服务并重转变。成功创建首批〔…〕省绿色能源发展标杆镇村。我区〔…〕获批首批〔…〕省绿色能源发展标杆乡镇，是〔…〕市唯一获得此荣誉的区市。重点推进〔…〕、〔…〕、〔…〕推广应用信息化项目，完善重大产业项目"1＋2＋N"推进机制，充分调动园区属地作用，强化统筹，聚焦资源。针对重大项目建设中的难题，及时召开项目推进会、专班问题协调会。今年以来，提请区领导共会办〔…〕次，推动帮办单位主要领导会办〔…〕次，解决实质性问题〔…〕个。充分发挥产业发展引导资金的撬动作用，连续〔…〕年累计发放资金超〔…〕亿元，涉及企业达上百家，助力产业发展扩量提质。

（四）聚焦"补"短板，在提升监管能力上有新成效。抓好项目审批工作，我局严格执行各项法律法规，认真按照审批流程开展审批工作，对所有立项资料认真审查，做到严格审批，资料齐全。会同宣传部、商务、文旅等部门，修订完成了《〔…〕区关于加快发展服〔…〕意见》，对重点项目、商务服务、文化旅游等领域进行重点扶持。严格按照事项网上申办流程的相关规定办理企业备案业务，对在〔…〕省投资项目在线审批监管平台申请的企业备案项目，及时登录审批办结，目前我局窗口共受理备案事项〔…〕件，办结率100％。组建项目推进督导专班，聚焦项目开复工、投资进度、入统、问题解决等重点难点堵点，每月对全区建设项目进行全覆盖、无死角的督导。紧盯国家、省政策方向和资金投向，汇编整理《政策资金争取项目谋划指南》，为政策资金争取和项目谋划提供了方向，加大与市发改委、市财政厅沟通对接力度，全力推动项目储备、前期推进、审核申报、计划下达、绩效评估全过程管理。共协调对接国家、省、市发改委下达中央及省、市资金〔…〕亿元，争取专项债券额度〔…〕亿元。

二、存在的问题制约及原因

（一）缺少谋划改革的"全视角"。受政策和未来收益等不确定因素影响，部分产业出现投资观望现象，造成一些商业投资和房地产投资未按预期开工和入统，对固投任务指标造成一定影响，主要原因还是责任部门在纾困惠企上没有担当责任的"铁肩膀"、拿不住具体落实的"绣花针"。

（二）存在动力不足不想为的问题。在谋划经济社会发展目标任务上研究不够深入，措施不够精准，成效不够显著。主要原因还是现有工作人员存在年龄老化、文化程度偏低、专业知识缺乏等问题，人员数量严重不足，急需充实专业人才，且存在个别人员能力不足不善为，担当不足不敢为。

三、2024年重点工作计划

担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当，才能干多大事业。发改局将继续围绕中心工作，在大局中找准定位，在工作中主动担当，牢记责任重于泰山，夙夜在公、勤勉工作，敢啃最硬的骨头，敢挑最重的担子，对标对表各项目标要求，持续精准发力，在抓经济促发展上勇于担当，在抓项目促投资上勇于进取，在抓工业优服务上勇于攻坚，在抓安全强保障上勇于作为。

（一）要担"责"不推，系好"扣子"积极干。坚持实干兴国、实绩惠民，弘扬"人一之我十之，人十之我百之"的拼搏精神，以领导干部"辛苦指数"提升各族人民群众"幸福指数"。全面聚焦"缺什么、补什么，干什么、怎么干"的关键点，总结上半年经验，针对规上工业增加值、固定资产投资等下降指标短板弱项，强化措施迎头赶上。重点抓住美丽乡村建设契机，在工业产业转型、服务业提质增效、高质量转型发展方面做足文章。进一步找准定位、明确目标，强化对重点指标、重点行业、重点企业的监测分析，深入研究国家产业和投资政策，抢抓国家加大基础设施补短板力度的机遇期，重点围绕棚户区改造、社会事业、民生改善等方面，提前做好项目前期工作，积极争取中央、省预算内资金、各类专项资金、债券资金支持。

（二）要担"难"不怯，用好"创新"带头干。保持重整行装再出发的精神状态，具备"永远在路上"