在全市人大务虚会上的汇报材料

在全市人大务虚会上的汇报材料

2023年，XX区十八届人大常委会在市人大常委会正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，砥砺奋进、依法履职，不断探索深化人大履职的新形式，为XX经济社会高质量发展贡献人大力量。

一、坚持举旗铸魂，把牢人大工作正确政治方向

牢牢把握人大政治机关定位。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神作为首要政治任务，认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记关于人大工作的重要论述，领会把握其中的精神实质、深刻内涵和实践要求，衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"。以强化思想理论武装夯实依法履职的思想基础，全年已开展中心组学习11次，集中研讨交流5次。自觉接受区委领导。坚持重大事项、重要工作向区委请示报告，依法行使决定权、任免权，全年依法任免国家机关工作人员33人次，举行宪法宣誓活动10人次。主动投身全区中心工作。在产业链招商工作中主动扛起人大担当，全力以赴完成目标任务，推动XX等项目签约落地。全面落实常委会领导联系服务包保企业机制，累计开展包保服务30余次，着力助发展、促和谐。

二、把握监督重点，倾力服务高质量发展大局

始终围绕推动区委重大决策部署落实，更好回应人民群众关心关切，精心谋划全年工作要点。今年以来，在计划执行、财政预决算、审计查出问题整改、环境保护等法定议题之外，重点对经济社会发展重要板块和重点领域加强监督，紧扣区委重大部署区政府工作目标，先后听取"一府一委两院"关于文化产业发展、交通安全管理、村级集体经济发展、暖民心行动开展情况等31项工作报告，监督范围更加全面、监督内容更加深入、监督效果更接地气。

围绕打造最优营商环境，深度调研重点企业生产经营情况，深入12家重点企业走访座谈，提出的提升发展动能、推动产业转型、创优营商环境和提升园区承载能力等方面建议，得到区政府及相关部门重视和采纳。关注亩均效益评价实施情况，督促政府加快提档升级，继续推动优质项目与优质资源要素精准匹配对接。重点调研金融支持地方经济发展情况，为提升金融"造血"功能，给实体经济发展注入金融"活水"出谋划策。

持续关注乡村振兴工作开展情况，重点聚焦产业发展、农村改革、环境整治等方面加强监督。听取审议了村级集体经济发展情况的报告，强调要把发展村级集体经济作为实施乡村振兴战略的重要抓手。适时对当家塘清淤、供销合作社综合改革、"小田变大田"改革等涉农项目的实施情况以及农业产业化发展情况等开展专题调研，促进了农村基础设施建设、财政支农力度方面问题的解决。

加强司法领域监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。对区法院行政审判工作、区检察院检察建议工作实施监督，促进法检两院更好维护国家和社会公共利益。持续推进代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制有效运转，以"人大＋检察"联合监督护民生，截至目前已成功转化建议28件，其中公益诉讼立案23件，发出检察建议23份。

深入推进平安法治建设。开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作调研，要求公安机关将打击治理"电诈"纳入重点工作，守好人民群众"钱袋子"。认真开展《消防法》《安徽省消防条例》"一法一条例"执法检查，对《专利法》《安徽省专利条例》以及《水污染防治法》贯彻实施情况开展执法调研，推动国家法律法规在本区域有效实施。严格落实省市人大部署要求，做好规范性文件集中入库工作，截至11月，共向市人大报送规范性文件6件，审查规范性文件1件。全力支持市人大基层立法联系点建设，强化硬件配备和资金保障。去年以来，惠泉社区基层立法联系点已完成两部规范性法律文件的意见征集工作，上报书面意见10条。

三、突出XX特色，着力提升监督工作质效

在落实好年度各项任务目标的基础上，锚定特色工作寻求突破，着力提高监督权威和实效。一是深度开展专题询问。针对审计查出问题整改"屡审屡犯"现象，对2022年以来同级审查出问题整改责任落实情况进行专题询问，围绕"审计整改工作认识不到位，部分问题整改不到位，整改工作缺乏刚性约束"等焦点问题现场问询，提出要"提高对审计整改的认识，抓好重点问题整改，健全审计整改长效机制"，促进审计查出问题整改工作举一反三，落实落细。二是精心实施工作评议。围绕市人大常委会"一县区一品牌"部署要求，着力将人大工作评议打造成精准监督、有效监督的强有力抓手。严格落实新修订的《区人大常委会工作评议暂行办法》，突出各环节和流程质量把控，通过多层面座谈、多方位走访、多角度评议，对区农业农村局工作工作进行客观评价，对存在的问题把脉、开方。提出了25条具体整改意见，督促其限期整改并向常委会报告整改结果。三是做好监督后续文章。对《全区第三产业发展情况工作建议》落实情况开展"回头看"，重点关注即期目标实现情况，督促政府在科学谋划、提升质量和统筹推进等方面再发力，推进三产加快发展。对区城市管理行政执法局工作评议整改意见落实情况实施"回头看"，进一步巩固评议工作成果。围绕区十七届人大六次会议《关于XXXX的决议》落实，连续第三年开展专题调研，推动教育布局、资源配置和基础设施持续优化。

四、激活内在动力，充分发挥代表主体作用

坚持打好代表工作"组合拳"，扎实做好代表履职培训工作，同时通过深入调查研究，听取各方意见建议，进一步理清提高代表培训质效的思路，努力在创新形式、丰富内容上求新、求变、求效，激发代表履职主动性、积极性。

高度关注代表建议办理工作。对三次人代会期间收到的代表建议111件进行分办、转办，在办理的中后期组织开展督办和评价工作，满意率达97.3％。对区交通局等28个建议承办单位办理情况测评均为满意等次。结合主题教育要求，围绕提搞代表建议办理质效开展解剖式调研，深入剖析原因，总结教训启示，提出改进工作的具体举措并逐步予以落实。

认真开展代表回原选区述职活动。经过2个月分阶段实施，15名区人大代表回原选区进行了述职，组织选民代表现场对代表述职情况进行满意度测评，测评结果均为满意等次。

激发代表小组履职活力。加强对各乡镇（办事处）代表小组工作的督促指导，常委会组成人员、各委室负责人，积极参加所在小组开展的活动，推动15个区人大代表小组定期开展活动，今年以来共开展视察、调研、学习等活动30余次。召开代表小组座谈会，召集在区的4个市人大代表小组负责人，要求围绕市人大相关工作部署，进一步提高小组活动质效。

五、强化自身建设，提升服务高质量发展能力水平

加强对乡镇（办事处）人大工作督促指导，常委会班子围绕代表联络站标准化建设、代表建议办理、代表述职等工作常态化开展实地走访督导，现场指出问题、提出建议，及时协调解决存在的困难。制定印发《关于加强和规范乡镇（办事处）人大工作的指导意见》，督促严格按照法定程序履行职权，规范召开乡镇人民代表大会和人大主席团（办事处人大工委）会议。促进乡镇人大规范实施法律法规监督、财政预决算监督、专项工作监督、"站所"工作评议。发挥考核评价"指挥棒"作用，科学设置指标内容，引导树立全区人大工作"一盘棋"的思想，有力提升全区人大工作的系统性、整体性、协同性。

根据区委统一部署，扎实开展常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握理论学习、调查研究、检视整改、推动发展、建章立制五大内容，高质量推动主题教育向深向实开展。聚焦"六破六立"和"三问""五大"大讨论，结合推动人大工作高质量发展主题，深入开展研讨交流。

高度重视省委第四巡视组巡视XX区有关工作，认真梳理盘点上轮巡视以来人大各项工作，严格对标对表，对常委会党组工作中存在的突出问题主动亮明，并结合工作提出下一步建议措施，健全完善工作机制，着力补齐补强工作短板弱项。

2024年工作安排

2024年，在市人大常委会党的正确指导下，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕市委、区委重大决策部署，踔厉奋发、勇毅前行，为现代化美好XX建设作出更大贡献。

一、聚焦高站位，坚持党对人大工作的领导

牢牢把握人大机关政治属性，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程。坚持把全面准确深入学习宣传贯彻党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，更加深刻地领会其中的精神实质和丰富内涵，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、聚焦强监督，着力提升人大工作质效

着力在提升监督质效上下功夫，发挥制度机制的保障和约束作用，进一步提高工作程序化、规范化水平。持续完善乡镇（办事处）人大工作考核评价体系，更好地发挥正向激励和反向鞭策作用。尝试探索建立常委会工作机构、办事机构工作评价机制，结合各委室年度工作安排，有所侧重对重点工作进行跟踪，在一定范围内对完成度进行评价，树立做好各项工作的目标导向和结果导向。

三、聚焦强载体，充分尊重代表主体地位

围绕充分发挥代表桥梁纽带作用，加强闭会期间代表履职平台建设，进一步促进代表能为、愿为、有为。加强代表小组工作指导，依托"智慧人大"建设，打破代表履职时间、空间限制，健全完善代表履职档案，探索实现代表履职"全天候"模式。充分发挥代表联络站履职阵地作用，努力把代表联络站打造成代表履职的主阵地，社情民意的中转站，服务群众的连心桥。

四、聚焦严作风，不断加强自身能力建设

推动"四个机关"建设行稳致远，进一步加强和改进新时代人大工作。注重代表和人大干部队伍能力建设，激励常委会组成人员和机关党员干部当学习型干部、做研究型工作、谋抓手型事项，切实增强依法履职行权，更好服务代表、服务群众的能力和本领。认真落实全面从严治党主体责任，履行一岗双责，层层压实责任，推动党建工作与业务工作深度融合。持续强化党风廉政建设，着力打造让党放心、让人民满意的人大干部队伍。