镇关于区委巡察组巡察镇反馈意见集中整改进展情况的报告(第2/2页)

整改进度：已完成整改。

7.推进作风建设常态长效还有欠缺

（1）干部管理偏松偏软。一是提高思想认识，于2024年3月组织召开了"重实干、强执行、抓落实"作风建设提质提优工作会，就镇村干部作风建设进行了强调。二是进一步完善制度，利用钉钉平台实行出差、请假等审批流程，进一步强化干部管理。三是全面强化督查。镇纪委以"四不两直"的方式抽查村干部坐班情况3次，镇党委副书记、组织委员带队督查驻村工作队3次，制发督查通报3期。

整改进度：已完成阶段性整改并长期坚持。

（2）工作作风不实。一是关于"深入基层一线指导工作开展不够，2023年第二季度对农村居民可支配收入记账户指导不力"问题系辅助调查员业务不精造成，镇分管领导于2024年1月25日对辅助调查员进行谈话提醒处理、组织辅助调查员和记账户开展业务培训。二是核实镇村干部在该问题中是否履职到位，对工作作风不实的进行问责。三是通过召开会议等方式不断强化干部的纪律意识，转变干部作风。四是开展入户走访，宣传记账纪律、指导记账工作。

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8.落实中央八项规定精神不严

（1）厉行节约执行不到位。一是强化节约意识，2024年2月19日镇村干部大会上强调过紧日子及厉行节约等各项精神。二是进一步规范接待制度，研究完善《关于进一步明确机关管理相关制度的通知》。制定相应标准并严格遵照执行。定期对各项支出情况进行"回头看"专项检查，开展自查自纠。三是严把财务审核关。财政办严格把关，对不符合相关财经要求的票据一律不得入账。

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（2）公务接待制度执行不严。一是严格制度执行，于2024年1月4日召开党委会强调公务接待相关问题。按照《关于进一步明确机关管理相关制度的通知》严格落实公务接待制度。二是深化履职尽责负责，围绕公务接待制度，强化政治责任落实，保证不逾越底板底线。三是督促履行好"一岗双责"，及时召开党委会研究党风廉政建设工作，对镇村干部从严教育管理监督，在公务接待全流程做到早提醒、早预警。

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9.财经纪律执行不严

（1）存在白条入账现象。一是提醒谈话。镇党委副书记针对该问题的具体经办财务人员开展了提醒谈话，强调财经纪律及财务报账审批流程。二是加强财务人员培训。2024年2月26日镇党委副书记组织财务人员开展制度学习，提升财务人员业务水平，进一步规范镇村两级财务管理制度。三是建章立制。制定并印发《X市X区X镇村级财务管理制度》，召开镇村干部大会，再次强调财经纪律，坚决杜绝白条入账的现象再次发生。

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（2）支付不规范。一是针对2023年支付严重精神障碍患者监护人责任保险无支付依据问题，是工作人员未将相应文件作为附件等佐证资料一并入账。二是2024年2月29日组织镇村干部召开财经制度业务专题培训会，加强镇村两级财务人员收支、合同管理规范，提升财务人员业务水平。三是严格执行财经纪律，分管领导对财务人员进行了约谈，要求出纳、会计在工作中认真做好报账票据的审核把关。

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（3）账务处理不规范。一是及时整改，已将2022年6月购无人机列入固定资产，将伙食团购餐桌费用从公务接待费调入固定资产。二是督促财务人员强化责任意识，分管领导对财政办会计进行了约谈，要求进一步提升业务能力，严格按照会计制度处理账务。三是开展自查自纠，委托第三方审计公司对近几年的财务票据开展回头看，对发现的财务处理不规范等问题将及时处理。

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（4）村级财务管理不严。一是针对巡察反馈问题，对X等9个村进行了全覆盖自查，有无领导签字、报销不规范等问题的村及社区已全部自查整改完成。二是组织财务人员加强《农村集体经济组织管理制度》等学习，提高业务能力。三是严格执行农村集体经济组织财务管理制度，规范报账审批程序。四是加强日常监管，镇农业服务中心加强业务指导，督促镇、村账务处理人员严格执行账务制度。

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（三）聚焦基层党组织建设情况方面

10.全面从严治党"两个责任"落实不到位。

（1）镇党委全面从严治党主体责任落实不好。一是针对巡察反馈问题，镇党政班子认真反思，并在党委会上针对"一岗双责"履职情况一一进行总结汇报。二是党委书记主动履行"第一责任"，第一季度已组织召开专题会议研究党风廉政建设1次，会上各党政领导分别汇报了履行"一岗双责"的情况，党委书记对全镇党风廉政建设进行了安排部署并作重要强调。三是班子成员切实履行"一岗双责"，第一季度班子成员累计到所联系村开展党建和党风廉政建设指导30余次、开展谈心谈话和日常提醒10次。

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（2）镇纪委履行监督责任不够。一是针对镇村干部的日常监督作用发挥不够，警示教育开展效果不明显的问题，镇纪委深刻反思，组织观看警示教育片2场次，受教育人员70人。开展日常监督5次，发现并督促整改问题3个。二是加强教育培训。利用镇村干部会议等方式组织学习党规党纪、观看警示教育片，提升镇村干部法纪意识。三是加强日常监督。围绕干部工作作风、小微权力运行等方面开展监督检查，发现问题及时处理。四是加大案件查办。严肃查处贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等不正之风和腐败问题，持续营造从严惩治违纪违法问题的氛围。

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11.民主集中制执行不严

（1）制度制定不严谨。一是自查自纠，经核实由于制度制定过程中未全面统筹，导致两个制度文件中对项目资金的规定前后不一致，现已整改完成。二是强化统筹，提高思想认识，要求各部门对镇内各项制度进行全面检查并结合当前工作实际及时修改完善，在新制定制度时务必通盘考虑，严格规范。三是举一反三，对其他制度进行审核，针对规定不一致、前后矛盾的地方及时上党委会研究、修改，目前已对用车、用餐等制度修改调整10余处。

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（2）"三重一大"决策制度执行不到位。一是加强组织领导，严格执行"三重一大"等各项制度，落实监管机制，提前准备相关材料。二是严格落实发言制度，凡是重大决策必须进行充分调研，党委委员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，严格执行党委书记末位表态发言制。三是对会议记录人员进行2次培训，进一步规范记录程序，明确记录内容，做好痕迹管理。

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12.基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

（1）个别村级阵地利用率不高。一是及时跟进整改，党建办全面排查由于阵地设施设备陈旧、位置偏远导致活动阵地利用率不高等问题。2024年累计开展"三会一课"共90次，新时代文明实践活动100余次；二是争取资金项目，在X村新建党群服务中心，使阵地选址更合理、功能配备更完善、服务群众更便捷，截至目前主体已经完工，后期装修正在进行。三是由分管领导牵头、党建办指导各村拟定2024年党建工作计划，同时加强对村级阵地利用率、党群活动、"三会一课"开展情况进行督查，出通报1期。

整改进度：已完成阶段性整改并长期坚持。

（2）阵地建设有待加强。一是针对"X社区未按照'六有'标准对阵地规范化建设"的问题，按照"六有"标准，分管领导与党建办负责人到X社区阵地对标对表查找问题二是X社区阵地建设按照"六有"标准进行整改，相关制度标识上墙，挂牌规范。三是统筹使用综合文化站、配备党员活动室、添加桌椅，做到功能完善、规划合理、使用高效。四是分管领导牵头，组织党建办对辖区基层阵地进行全覆盖指导，对挂牌不合理，功能不完善的阵地严格按照"六有"标准，规范建设。

整改进度：已完成阶段性整改并长期坚持。

（3）干部队伍建设力度欠缺，村级班子后备力量培养使用较弱。一是加强分析研判。由组织委员牵头排查现有村级班子构成情况，对全镇9个村常职干部进行摸排并形成台账，掌握每个村级班子的优点和不足。二是建立后备干部人才库，吸纳优秀大学生、返乡农民工、退役军人向党组织靠拢，目前新吸纳入党积极分子12名，培养后备干部20名，确保村级后备人才充足。三是抓实村级干部队伍全覆盖教育培训，鼓励参加区级以上开展的教育培训、学历提升、社会工作者考试等。9名基层党组织书记学历达标，3名工作人员取得初级社会工作者证。

整改进度：已完成阶段性整改并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

13.巡察整改不彻底。一是针对反馈的问题一一开展回头看，及时将意识形态工作贯穿到分管工作当中，并在年度述职报告、民主生活会中进行汇报。二是提高思想认识。召开巡察整改专题会4次，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标，确保巡察反馈的问题线索改到位、改彻底。三是坚决落实班子成员意识形态工作的"一岗双责"，将意识形态工作开展情况及时纳入专题民主生活会。四是利用召开镇村干部大会及党委会时再次强调财经纪律，让大家务必引起高度重视，如若之后还发现类似问题按要求依规处理。

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三、注重标本兼治，推动工作提质增效

通过集中整改，镇党委进一步增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，领导班子和广大党员干部在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励，整改工作取得阶段性成效。下一步，X镇将继续严格落实巡察意见，紧盯巡察整改任务，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，努力以巡察整改为契机推动工作再上新台阶。

（一）持续巩固整改成效。坚持巡察整改工作紧抓不放，对照巡察组反馈的意见建议，总结整改工作阶段性成效。再次检视在整改过程中存在问题，持续巩固深化主体责任，在推动党政工作提质增效过程中多谋划、想办法，促使党员干部在理想信念上更加坚定、在思想认识上更加清醒、在工作作风上更加过硬、在日常工作上更加务实。对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，全力确保巡察整改任务落实落细落地。????

（二）严明纪律转变作风。始终把政治纪律和规矩意识作为重点，为推动以后工作高效有序运转提供坚实的廉政保障。压紧压实党风廉政建设工作责任，按照党风廉政建设"主体责任"和"一岗双责"要求，严格履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职责，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。强化对权力的监督和制约，坚决执行民主集中制、"三重一大"制度，加强对重大事项的民主决策力度，自觉主动接受党员干部和群众监督，不断推动工作持续向好发展。

（三）着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题和意见建议，逐项倒查工作缺失和制度缺陷，进一步加强机关制度建设和完善。注重标本兼治、提早预防，强化对整改成果的总结和运用，切实将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动工作高效有序运行上来，确保省委、市委、区委各项决策部署落地落实。