市征地服务中心2024年上半年工作总结及下半年工作计划

〔…〕市征地服务中心2024年上半年工作总结及下半年工作计划

2024年，在市人民政府的正确领导下，在区直各部门的通力协作下，我中心始终坚持树立"依法征地、和谐征地、阳光征地"的工作理念，按时按质完成各项工作，助力园区经济发展。现将情况汇报如下：

一、2024年征地搬迁安置工作完成情况

截至6月，我中心完成征地348亩，其中广西汇元锰业有限责任公司年产8万吨动力电池正极材料前驱体用电解二氧化锰技改项目征地70亩，宏富纸业项目征地100亩，宝晨化工项目征地13.4亩，贺巴高速公路项目完成征收166亩，河南供水项目征收5亩，启明路收回7亩。完成迁坟80座，完成搬迁40户处建构筑物2570平方米（其中迁华大道西段搬迁30户，约1990平方），签订搬迁协议40户；一共完成安置43户109人，分房49套；〔…〕市第七安置小区安置户办理不动产证573套；清理清退过渡房49套。

二、主要工作措施

（一）以党建引领，进一步加强自身建设。深入贯彻落实十九大精神，积极组织全体人员参加党史教育活动。抓好党组织生活建设，积极发挥党员先锋模范作用。认真履行党风廉政建设主体责任，按从严治党的工作要求和履职清单要求，扎实做好党风廉政建设，按时参加区党风廉政建设警示教育活动，进一步增强党员下治纪律，政治规矩和廉洁征迁工作意识。

（二）深入一线，狠抓落实。一是做好与项目属地辖区政府、村委的沟通协调，为征地搬迁安置工作奠定基础。二是加强与市征地搬迁指挥部、市征地办、兴宾区征地办、区直部门联系，针对具体问题通过召开联席会一起商讨对策，做到相互协作、有力配合、有效推进。三是全力配合做好矛盾纠纷的调处工作，有效化解纠纷矛盾。四是利用双休日和非工作时间加班加点开展丈量登记核算发放工作，发扬"5＋2""白加黑""雨加晒"的精神和不怕苦、不怕累的作风，确保每宗地在规定时间内完成丈量登记核算发放工作。五是领导干部亲临一线，亲自指挥征地搬迁工作，亲临现场与被征地群众面对面讲政策、讲法律，动员被征地群众配合征地搬迁工作。

（三）抓好安置工作。2024年以来，已安置〔…〕人。已发放安置房面积差异款220余万元，190余户。为了解决安置户的后顾之忧，协调来华农场、〔…〕市产投集团、高投公司、不动产中心等部门，为安置户办理了582余套不动产证，得到广大安置户的一致好评。加快推进来华农场"三产"安置地块的建设。积极协调相关部门加快"三产"安置建设。区管委、来华农场、区征地服务中心到〔…〕市国投集团调研、座谈，发函等请求国投集团加快建设，尽快完成"三产"安置第一期的交付工作。目前已完成73栋955余套的施工，项目施工顺利进行。

（四）坚持依法、确保按时交地。保障项目如期推进。积极协调市征指办、兴宾区综合执法局等部门，加强部门联动，配合拆迁。一年来组织4次依法用地，依法清表工作。一是汇元锰业渣场依法用地50亩；二是宝成化工三期项目依法清表13.4亩；三是自治区土地储备3、4、号地块依法清表190余亩；四是植护云商项目对7亩鱼塘维护施工。通过组织实施一系列依法用地工作，打击部分被征拆户接受征收补偿条件，保证了企业正常用地。

（五）全力解决用地障碍，促进征地搬迁工作平稳推进。认真履行征地搬迁安置信访工作职责，切实提高信访工作效率和办理信访件的质量，努力协助配合调处涉及征地搬迁信访工作。一是领导高度重视信访工作。把征地搬迁信访工作作为征地服务中心密切联系人民群众的桥梁和纽带，及时成立领导小组，严格落实责任制。二是按照"分级负责、归口办理"的原则，要求各位干部职工认真落实工作职责，对来信来访及时解决。三是畅通信访渠道，方便群众反映问题。热情接待来访群众，耐心解答反映的问题，并具体负责群众来信来访等日常工作。做好征拆沟通平台，做通群众的思想工作，讲清政策和处理意见，争取得到群众的理解和支持。四是认真应对征政诉讼案件，及时传达贯彻维护社会稳定信访工作会议及文件精神，宣传征地拆迁相关政策及有关文件精神，把矛盾化解在最基层，化解在萌芽状态。截至5月底，共受理群众来信来访60人次，受理网上咨询和投诉10余次，解决8余起水泡农作物信访件，通过法律途径解决了6余起法律诉讼。

（六）加强已征（收回）土地的管理工作。加强部门联合，发挥部门之间的协调作用。坚决打击已征土地被周边群众占种现象。保障项目落地建设。

（七）大力宣传，合力造势。要求全体征地工作人员熟悉运用征地搬迁安置工作的法律法规及相关补偿政策，并深入村屯向村民开展法律法规和政策宣传，耐心做好解释工作，做到宣传政策清楚、掌握情况清楚、把握政策准确、服务群众热情。

三、工作亮点

（一）沉入基层、抓落实。我中心工作就是各个项目的征地搬迁安置工作。年初在市征地搬迁指挥部和区管委的指导下，征地服务中心做好各项目的征地搬迁方案，做到一个项目一套方案，一个项目一个工作组一抓到底。一是深入到项目属地辖区政府、村委、村屯，与当地群众进行沟通协调。与当地政府、村委、群众代表一起召开群众大会，为征地搬迁安置工作打下良好基础。二是领导干部沉入基层，亲自到项目、到一线，亲自指挥征地搬迁工作。

（二）争做加法，不做减法。市人民政府下发的统一年产值，每年都在提高被征地群众的补偿费。配合政府征地搬迁工作的群众，征地服务中心在政策充许的前提下，做到群众征地搬迁补偿费不受损，争取补偿费一年比一年高的加法。

（三）发挥征地人敢于"闯"的精神。邓小平同志说过"没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业"。在这种精神的指导下，充分发挥项目业主、市直征地标兵和村里有威望的群众代表在征地工作中的作用。以前的征地搬迁思想动员工作主要靠征地的工作人员。现在摸索出一条新的方法，就是把项目所在辖区乡（镇）政府、村委、队（组）长得力干将组成一个工作组，做征地搬迁工作的思想动员工作，充分发挥村里有威望的群众代表在征地搬迁工作中的作用，有利推进项目征地搬迁工作。

四、存在困难问题

（一）因征地引起纠纷调处难度大。历年遗留的项目征地纠纷较多，涉及人多面广，情况复杂。目前园区尚不是县一级政府，不具备一级政府的调处职能，而调处工作取证时间长，土地纠纷调处难度大，从而影响项目征地搬迁工作。

（二）征地补偿款和征地工作经费不能及时拨付到位，影响征地搬迁工作的正常开展。因财政紧张，征地补偿款不能及时到位，从而影响征地工作进度。如贺巴高速来东段、宝晨化工项目、仙池路等等因征地搬迁经费不到位，影响征地搬迁工作进展。

（三）被征地搬迁群众认为征地搬迁补偿标准偏低。被征地搬迁群众提出诉求过高，已严重超出现执行的征地政策，没有达到其期望值，而不配合征地搬迁工作。如〔…〕市富华路项目，户主要求过高，无法达成搬迁协议。

（四）被征地农民养老保险问题。一些项目农民没有土地承包证、没有确权，乡镇和社区无法认定该项目用地为农民的承包地，无法帮群众购买养老保险，群众不配合征地。如汇元锰业渣场项目，因该项目用地无法确定为农民的承包地，被征地群众以"不购买被征地农民养老保险"就不配合征地工作，造成该项目征地工作延迟交地。

五、2024下半年工作计划

按照市人民政府和区党工委、区管委推进重大项目的征地搬迁工作，做好2024下半年工作计划，细化目标任务，有序推进，做到有计划、有步骤、有次序。

（一）确保重点项目的用地。

1.推进汇元锰业年产20万平方米泡沫混凝砌块项目（65亩）的征地搬迁工作。该项目涉及兴宾区良江镇罗村社区集体土地，目前已完成权属调查、红线图等前期工作，资金已落实到位，力争在2024年11月30日前完成征地搬迁工作。

2.全力抓好凤凰工业园项目征地搬迁工作，重点完成家居产业园项目和锰系新材料项目土地征收（收回）工作，分阶段分步骤实施：完成广西绿色家居整装产业园（以下简称：家居产业园）一期范围内已收回土地的清表工作。完成柳钢绿色锰系新材料产业基地升级改造项目（以下简称：锰系新材料项目）拟新增约250亩土地及绿色家居