市教体局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
市教体局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
2024年上半年，市教体局紧紧围绕市委、市政府重点工作安排和教育体育年度重点工作计划，加快建设人民满意的教育强市和推进体育强市建设，现将有关情况总结如下。
一、上半年重点工作进展情况
（一）基础教育提质扩优
1.强化学前教育普惠发展。一是扩大公办园学位供给。以满足群众就近接受普惠性学前教育的需求为原则，持续推进公办幼儿园建设。2024年建设9所公办园，规划新增公办幼儿园学位3210个，目前已建成使用1所；X 县民转公幼儿园2所。二是实施"安心托幼"行动。幼儿园延时服务继续保持公民办幼儿园、有需要的幼儿"两个全覆盖"，全市目前参与延时服务的幼儿数为41395人，占比62.02％，136所幼儿园开设2－3岁托班，占比35.5％（省定年底目标值不低于20％）。三是开展结对帮扶。印发《关于开展幼儿园结对帮扶工作的通知》，在X 、X 分别召开结对帮扶对接会，全市遴选8所优质园分别帮扶X 5所乡镇园、X 10所薄弱园，促进两地办园水平整体提升。X 区建立薄弱园帮扶机制，通过城乡幼儿园结对、优质园带动、公办园辐射等方式，加快缩小办园差距。
2.加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。一是加快学校建设。全市4所中小学建设项目均按计划有序推进。其中，市二小改扩建项目9月完成并投入使用。全市校舍维修改造计划项目77个，上半年开工57个、完工11个；义务教育薄弱环节改善与能力提升土建项目20个，上半年开工14个、完工2个。二是出台若干举措。聚焦当前城乡义务教育一体化进程中存在的短板问题，推动市政府办出台《关于印发进一步推进义务教育优质均衡发展若干举措的通知》，明确提出11条具体工作举措。三是整合教育资源。督促指导各县市区继续做好城区学校扩容、农村学校整合工作，将生源不足、办学效益低下的学校撤并或降为教学点，提升部分办学质量稳定的农村学校办学条件，探索寄宿制发展方向。四是推进"双创"工作。召开全市学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展工作推进会和"双创"工作推进暨业务培训会。顺利完成国家义务教育优质均衡质量监测工作，X 市25所中小学，700余名学生参加测评。
3.坚持高中阶段学校多样化发展。一是提升学校"双新"实施能力。启动全市普通高中新课程实施质量调研，分三批全覆盖、全面调研各普通高中教育教学情况，全面诊断"双新"实施中教学教研工作存在问题，纵深推进省级示范校建设，以点带面推动我市普通高中学校高质量多样化有特色发展。二是总结"县中"托管帮扶经验。全面摸底县中托管帮扶工作成效，持续推动县中改善办学条件、规范招生行为、提高育人质量，健全完善县中和城区普通高中协调发展机制。三是优化完善特色化招生政策。实施自主招生、特长生、分解指标生、特招优秀运动员、统招生等多元化录取方式，建立特长生招生制度，下达特色化招生计划561人。四是扩大优质普通高中招生规模。编制全市高中阶段招生计划，推动招生向普通高中倾斜。2024年全市中考参考人数较上一年减少111人，下达普通高中招生计划较上一年增加776人。其中，8所省级示范高中增加386人。
（二）职业教育升级转型
一是优化办学条件。全市所有中职学校都完成B类校达标任务，其中有4所中职学校实现A类校达标。全市申报设置8所高职专业学院和2所高职中专分校。实施省级"六百工程"建设项目，全市拟遴选48个项目参加省级评审。开展中职学校办学资质清查和专业设置清理工作，完成9所中职学校办学资质清查。二是深化产教融合。市委教育工作领导小组印发《关于加强职业教育体系建设改革服务产业升级转型的若干举措》，举办全市职业院校为企服务校企对接活动。三是提升办学质量。举办全市职业教育活动周开幕式，开展职教情和职业素养大赛。参加2023－2024年X 省职业院校技能大赛，获得一等奖9个、二等奖30个、三等奖45个，总分全省第6，并有7个项目进入国赛。举办了X 市第四届职业（技工）院校教师专业技能大赛，276名选手参加15个项目竞赛，156名选手获奖，参赛教师人数再创新高。
（三）教育改革持续深化
一是积极推进大中小思政一体化建设。省委教育工委、X 市委印发《X 省"大思政课"实践教学基地（X ）建设工作方案》，全市累计组织400余名教师参加4场课程思政（学科德育渗透）教学研讨活动。二是推进"双减"三年出成效。出台《X 市减轻小学生作业负担八条措施（试行）》，倡导"每周一天无作业日"。调整课后服务时间和收费，严禁各地各校缩短假期、提前开学，将"双减"要求从学期延伸到假期。从春季学期开始严格执行规范课后服务"五个严禁"政策规定。印发《关于严肃查处违规学科类培训有关工作的通知》，组织县级交叉互查。开展寒假和春季治理行动，组织600余人次开展排查，发现问题47个，现场督促整改11个，关停培训场所3处。印发《关于开展托管机构定期轮值巡查工作的通知》，在全省首创托管机构定期轮值巡查制度，被省教育厅作为典型全省推广。三是规范民办教育发展。统筹部署民办学校规范办学防范化解风险工作，全市228所民办学校在党的建设、校园安全管理、招生管理等8个方面进行了自查，民办学校总体平稳、风险可控。四是持续推进心理健康教育专项行动。着力打造"心理健康教育校校行"和"X 家长大学堂"品牌，上半年举办心理健康教育校校行市级报告会4场，"X 家长大学堂"2场，线上线下覆盖13万余名家长。261所中小学校对学生心理健康状况进行全面筛查，对高风险学生以及单亲、留守、失管等特殊群体学生跟踪随访，开展"一对一"心理疏导，建立个人心理档案。五是推动家校协同育人。通过家长学校（家长会）的方式，全覆盖开展家庭教育科学指导活动，引导家长营造和谐的家庭环境，促进孩子健康成长。六是确保高考综合改革平稳落地。实施高考综合改革首考护航行动，全市高中考平稳顺利。开展九科高中复习教学研讨会，开展系列讲座9次，对3所省级"双新"实施示范校开展调研。七是推进智慧教育。以国家教育数字化战略行动计划为引领，持续深化中小学智慧学校建设应用，智慧课堂开课13.14万次，备课资源使用72.23万次。开展"大模型＋教育场景"应用专题培训，举办中小学智慧课堂教学优质课大赛。
（四）师资队伍不断加强
一是加强师德师风建设。坚持师德第一标准，严肃查处教师有偿补课等师德违规行为。今年以来，全市教体系统受理群众举报、投诉15件，查实问题6起，处理教师6人。二是发挥名师引领作用。大力推进与沪苏浙地区教育人才交流合作，通过主动对接、名师结对、合作共建等举措，柔性引进30个长三角地区高层次教育人才（团队），共建长三角名师工作室，充分发挥名师（团队）示范、引领和辐射作用，促进长三角优质教育资源共享。三是培育优秀教育人才。开展"敬亭英才"教育领军人物，"名师、名班主任、名校长"等人才项目遴选推荐工作，截至目前，入选教育部名校长培养计划1人，推荐"敬亭英才"教育领军人物3人。四是严格教师职业准入。严格把握教师资格面试、认定的标准和流程，做好新任教师招聘来源的储备。开展中小学、幼儿园教师资格面试工作，共1261人报名参加面试。开展教师资格认定，经网上报名、体检、现场确认、查询犯罪记录等环节，共认定687人取得中小学、幼儿园教师资格证。
（五）教育投入稳步增加
一是落实"两个只增不减"。2023年，全市财政一般公共预算教育支出49.83亿元，较上年45.69亿元增长4.14亿元，增幅为9.07％。截至2024年5月，全市财政一般公共预算教育支出19.82亿元，较上年同期19.10亿元增长0.72亿元，增幅为3.8％。二是加强教育收费监管。继续通过设置常态化的违规收费举报电话、邮箱，开展日常收费监管、排查工作，规范建立问题台账，限时对账销户，形成闭环管理机制。三是定期分析通报。印发《2024年1－5月全市财政教育支出情况的通报》，要求各县市区优先保障教育投入，加快预算执行进度，确保财政教育支出按月较上年同期实现增长，确保教育支出预算执行进度按月超过序时进度。四是开展学生资助。加强线上线下比对摸排，常态化利用全国学生资助管理信息系统、建档立卡贫困家庭学生资助管理系统开展网上检查。截至5月底，全市累计资助各学段学生38880人次，累计资助资金3840.6万元。
（六）体育强市步伐加快
一是继续实施"快乐健身"行动。全市新建口袋体育公园4个；配建社区百姓健身房5个；新建健身步道33公里；完成群众体育技能培训和科学健身指导4万人次；开展"新年登高"、6.10纪念毛泽东同志题词72周年等主题活动，举办市迎春长跑、篮球、足球、气排球、羽毛球、网球、电子竞技、围棋等12项体育赛事活动，参与人数12万人次。二是高质量承办第四届长三角体育节。成功举办第四届长三角体育节开幕式暨第一届全国全民健身大赛（华东区）开赛式。截至目前，已举办桨板、电子竞技、登山、龙舟等12项体育赛事，共有来自长三角地区及全国近5万人参加赛事和活动，新闻联播、人民日报、X 日报等媒体进行了宣传报道。三是实施体育产业升级转型行动。加快融入大黄山世界级休闲度假旅游目的地建设，通过赛事活动推动我市体育、旅游、康养、文化等多业态融合发展。加强体育产业规范化管理，提升产品质量和市场竞争力。组织申报省级、国家级体育产业基地3项，全市现有国家级体育产业基地4个，省级基地5个，市级基地46个。四是广泛开展青少年体育赛事。开展"奔跑吧·少年"儿童青少年主题健身活动，举办全市青少年乒乓球、羽毛球等市级赛事7项，参赛运动员超2000人次。承办X 省中学生排球锦标赛等省级青少年体育赛事3项。新注册运动员1242人，选派23名教练员参加省级及以上教练员培训班。
（七）教体系统安全稳定
一是完善工作机制。继续实施学校安全"1＋2＋6"工作计划，印发《全市教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》《X 市2024年学校安全卫生工作要点》，起草《X 市学校安全标准化管理规定》。召开全市学校安全工作调度会5次，下发问题交办函4份。二是突出工作重点。推进全市教体系统消防安全集中除患攻坚大整治行动、"拆窗、破网、清通道"消防安全专项整治行动，发现并整改消防安全隐患264个。联合市消防救援支队开展全市学校消防安全警示培训，全市教体系统1100余人参训。开展防范治理中小学校园暴力与学生欺凌专项行动，组织观看2024年"预防学生欺凌"网络直播公开课。部署开展2024年防溺水专项行动，全市2万余名教师包保23万余名中小学生，做到不漏一人。联合市场监管等部门开展全市校园及校园周边食品安全排查整治专项行动。开展中小学"校园餐"突出问题专项整治，发现问题35个，已整改31个。三是开展督导检查。依托市教体局领导班子学校安全包保机制，开展春季开学安全检查，抽查25所学校，发现并督促整改56个问题。组织各县市区教育、公安、市场监管、消防等部门成立7个检查组开展校园安全隐患大排查大整治第一轮交叉检查，实地抽查35所学校和7个校外培训机构，发现并交办问题195个。
二、存在的问题和不足
一是教育高质量发展还有不足。各县（市、区）公办园学位占比不均，公办幼儿园教师编制短缺；义务教育城乡差距明显，乡镇学校办学动能衰减；"双创"工作进展不均，各地财政保障压力较大；教育内卷现象虽有改善，但与人民群众期望还有差距；教育数字化投入还有不足，教育装备更新滞后；教研引领作用发挥还不够充分。二是体育高质量发展还有短板。竞技体育水平整体不高，项目发展不均衡；公共体育设施项目不全、质量不高，管理维护有待提高；学校体育设施对社会开放不够充分，体育产业融合发展水平不高。
三、下半年工作安排
下半年，市教体局将聚焦短板弱项，坚持问题导向，紧紧围绕"两个强市"建设目标任务，统筹推进教育体育事业高质量发展。
一是进一步夯实基础教育发展基石。深入实施学前教育促进工程和"安心托幼"行动，确保公办园在园幼儿占比和普惠园覆盖率分别达到65％以上、95％以上。健全学位需求预测预警和供给动态调整机制，城乡一体推进教育资源规划和布局调整。加快城区学校建设，统筹推进城乡结合部及农村初中、小学等小规模学校整并，结合实际设立九年一贯制学校。推动县域集团化办学和城乡学校共同体建设，实施新优质学校建设行动。继续做好普通高中新课程新教材实施工作，整体提升县域普通高中办学水平。
二是进一步增添教育改革发展动能。持续深化思政课改革创新，开展思政课教学专项达标行动。持续推进德智体美劳"五大行动"，积极争创第三批省级实验区。着力构建"市、县、片、校"四级教研体系，注重市、县级政策引领和宏观指导，促进教研成果转化。抓住关键节点，加强青少年心理健康教育和家庭教育指导。大力推进"双创"工作，深入推进"双减"工作，积极推进教育数字化转型。办好第四十个教师节系列活动，营造尊师重教浓郁氛围。
三是进一步推动职业教育转型升级。全面提升职业学校办学层次，结合我市实际推动中高职学校转型升级。继续开展市级产教融合型企业遴选培育工作，进一步深化职业院校产教融合、校企合作。积极推进高职专业学院和中职中专分校工作，支持职业院校与我市新能源、汽车零部件等主导产业建立产教融合共同体，提升职业教育服务经济社会发展能力。
四是进一步保障教育事业优先发展。持续推动教育经费加大投入，按月监测教育经费支出数据，对支出进度缓慢的县市区，主动对接调度监管，确保教育财政投入实现"两个只增不减"。压实学校安全管理责任，印发《X 市学校安全标准化管理规定》，推进学校安全风险定期评估。重点做好暑期预防青少年儿童溺水工作，持续抓好中小学"校园餐"突出问题专项整治，纠治教育领域不正之风。
五是进一步加快体育强市建设步伐。持续开展"快乐健身"行动，加大体育设施建设力度，广泛开展全民健身活动，推进体育产业多业态融合发展。进一步优化竞技体育运动项目布局，广泛开展青少年体育训练营，做好2024年X 省青少年锦标赛组队参赛和等级运动员审批工作。高质量承办第四届长三角体育节后续赛事，积极备战省十六运会和省第六届全民健身运动会。
