市科技局2024年上半年工作总结

市科技局2024年上半年工作总结

一、主要工作开展情况

（一）推进实施高新专项

1．构建创新生态，加快核心技术攻关。制定《X市2023年度重大科技项目攻关计划》，明确全年重大科技项目1项，重点研发项目13项，立项资金650万元；发布《X市2023年揭榜挂帅制科技计划项目榜单》，组织召开座谈会1次，集中论证评审1次，通过现场办公的方式予以确定并启动实施。

2．加强创新载体建设，提升企业创新能力。成功获批省重点实验室1家，新增市级创新创业孵化平台2家、企业技术研发中心3家，备案众创空间2家，全市累计拥有省级以上科技创新平台78家。

3．深化区域创新发展，打造"三城四区"创新平台。积极推动高新区高质量发展，高新区规上工业总产值完成390亿元，同比增长10．1％；工业增加值增速达12％，工业投资增长20．3％；营业收入达460亿元，同比增长13％，税收突破40亿元，同比增长17％。强化科创园区协同联动，支持经开区创建国家级经济技术开发区，出台《X经开区发展绩效考核办法》和《关于进一步支持经开区提升经济发展质量的若干措施》，推动经开区高质量发展。

4．推进科技创新券改革，优化财政投入结构。制定《X市科技计划项目后补助管理暂行办法》和《X市科技创新券管理办法》，修订完善《X市科技计划项目管理办法》，设立科技计划项目库，实行"开放、公平、公正、高效"管理。建立"五个一"协同联动机制，搭建科技政策宣传主阵地，开展线上线下系列活动5场次，发放各类宣传资料1200余份；建立局领导定点联系包抓企业制度，深入一线调研摸排，帮助企业解决实际问题和困难；建立专班推进机制，对标对表落实市委市政府部署要求和重点工作任务；建立督查通报机制，采取"四不两直"方式对县市区及园区开展实地督查，发现问题及时通报并督促整改落实。近两年我市已兑付科技创新券1827万元，拉动科技创新投入超8800万元。

（二）推进农业科技发展

1．强化科技特派员制度，做好科技服务。今年共选派科技特派员179名，其中高等院所47名、市直单位88名、企业54名、科研院所22名。推广优质种源50个品种，示范推广面积达到10万余亩次；引进推广新品种、新技术66项；办好"科特派大讲堂"6期。

2．培育市级农民合作社示范社和示范家庭农场。今年推荐申报市级农民合作社示范社13家、市级示范家庭农场7家。在全市范围内开展农业科技社会化服务示范展示活动，促进农业科技成果转化应用和新型农业经营主体发展。

3．推进市县联动，做好科技扶贫工作。制定印发《X市科技助力乡村振兴实施方案》、《X市2022年科技助力乡村振兴重点帮扶工作方案》，组建专家队伍提供技术支持。今年以来，共开展科技培训6场次、技术指导讲座4场次、田间培训6场次、科技下乡活动18场次。

（三）推动工业转型升级

1．强化科技引领作用，推动工业高质量发展。聚焦产业链关键领域、核心环节和短板弱项，实施产业关键技术攻关项目1项、重大科技创新项目8项。引导企业加大研发经费投入力度，申报国家高新技术企业10家、入库科技型中小企业54家；新培育省级"专精特新"中小企业5家、市级"专精特新"中小企业9家；备案省级科技型中小企业38家。

2．积极培育创新主体，新增高新技术企业。今年全市共有72家企业获得高新技术企业认定资格，同比增长56．7％，净增高新技术企业数量排名全省第二位。目前全市高新技术产业增加值占GDP比重达到22％，同比提高0．8个百分点。

3．持续深化产学研合作。签订产学研合作项目14项，协议金额达1．7亿元；成立产业技术创新战略联盟9个；促成企业与高校院所达成产学研合作意向30余项，涉及金额约7亿元；依托陕西汽车控股集团等龙头企业建设的省级制造业创新中心顺利通过验收，实现了我市省级制造业创新中心零的突破；全市新增专利授权量448件，同比增长4．8％，其中发明专利授权量134件；每万人发明专利拥有量达到2．97件。

（四）推进创新创业发展

1.不断完善创新创业体系。建成投用创新创业孵化基地二期工程（X区），新建标准化厂房5．5万平方米；围绕知识产权和科技成果转移转化、创业孵化、金融信贷、人才培训等领域，先后制定出台了《X市科学技术进步条例》、《X市人民政府关于进一步加快推进大众创业万众创新的实施意见》、《X市创新创业孵化基地管理办法（试行）》等政策文件；建成市农村创新创业园（一期）、高新区大学生创业园2个省级农村创新创业示范基地。

2.大力发展平台经济。全市省级电子商务进农村综合示范项目实现全覆盖；围绕优势特色产业建立电商供应链体系和电商营销服务体系；持续深化与阿里巴巴、京东等国内知名网商平台合作发展；"X平合""X红宝"入选全国农产品电商百强品牌；全市电子商务交易额达206．9亿元。

3.开展科技成果转化应用。制定《X市百项科技成果转化行动方案》，梳理了"十四五"期间可转化的重大科技成果清单，进一步促进科技成果在我市转移转化；加强技术合同认定登记管理，规范技术市场秩序；升级改造技术合同登记网络服务平台，实现网上办理和技术合同登记业务；开展"春风行动暨就业援助月"招聘会、"校企行"活动、"企业家高校行"活动等一系列线上线下招聘活动以及西安交通大学科学园春季校地企对接活动等5场次，促成企业与高校院所达成合作协议20余项。

4.加大创新创业政策落实力度。制定出台《陇县稳就业保就业若干政策措施》《X市一次性扩岗补助实施细则》等政策文件；开发城乡公益性岗位3333个，帮助高校毕业生就业创业1018人；发放创业担保贷款7666万元，扶持带动就业能力1395人；为167户企业发放稳岗返还补贴资金248万元，惠及职工2888人。

（五）推进高新区高质量发展

1.进一步完善发展规划和布局。结合我市发展实际，重新编制了高新区发展规划和空间布局规划；制定了高新区年度目标任务书，细化分解目标任务并下达执行；坚持向纵深发展的理念，以晋升国家级为契机，不断拓展发展空间；积极推进安宁工业园区调区工作并通过了省级评审批复。

2.加强基础设施建设。全力推进安宁工业园区污水处理厂二期工程建设进度并已进入设备安装阶段；铺设供水管网5公里、中水管网13公里、污水管网18公里；新建燃气管道5公里。

3.抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和应急预案体系；持续加大安全隐患排查整治力度；积极开展应急演练活动，提高应对突发环境事件的能力水平。

（六）推进人才队伍建设

1．实施人才强市战略。制定印发《市委市政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于新时代进一步加强人才工作的意见〉的通知》、《X市引进人才若干措施（试行）》等政策文件；持续优化人才政策和服务保障体系，切实解决人才关心的重点难点问题；在全市各级党组织开展"党旗领航·聚才赋能"主题活动，着力解决基层党组织招才引智难的问题；举办"陇原英才"高层次人才招聘会、"青年人才汇秦云"专场招聘会等活动4场次。

2．完善激励机制。全面落实"三项机制"，改进干部考核评价办法和领导班子内部巡视制度；坚持向一线倾斜、向关键岗位倾斜、向苦脏险累重任倾斜的原则，合理设置考核指标权重体系；根据岗位特点和个人实绩分类设定考核目标。

3．坚持党管人才原则。认真落实市委市政府关于党管人才的工作部署要求及各项配套规定，不断健全完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合的人才工作格局。

二、科技局工作中存在的问题

但同时我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：全社会研发经费投入仍然不足；企业创新能力有待进一步提升；科技型企业数量偏少、活力不足；产学研用深度融合不够等问题依然存在；科研人员干事创业激情不高的问题还没有从根本上解决等等。这些问题我们要高度重视，认真加以解决。

三、下半年工作安排

（一）推进实施高新专项。加快重大关键技术攻关及产业化研发。围绕产业链关键领域、核心环节和短板弱项组织实施重大关键技术攻关项目计划8项以上；力争实施省市级重大科技项目6项以上、揭榜挂帅制项目6项以上、"卡脖子"技术攻关项目4项以上、重大科技成果转移转化示范项目2项以上；推行"军令状"、"揭榜挂帅"、"赛马制"等项目组织管理方式，确保项目早落地、早开工、早见效、多出成果。继续实施重点产业链创新链精准对接行动和"一链一行"活动常态化制度化举措，持续打通产业链、创新链的痛点堵点卡点问题；精准谋划储备第二批"一链一行"活动拟签约项目清单。建立完善高新技术企业培育后备库和高新技术企业定期评估复核机制，加大未建账培育企业培育力度以及已获证企业的跟踪服务力度，力争年底前入库企业数量有所突破。

（二）大力培育新型农业经营主体和发展智慧农业。围绕全市主导产业的发展需要大力培育新型农业经营主体和发展智慧农业产业。继续支持种业企业发展壮大并加强对种质资源保护和利用的管理监督工作；加大农作物病虫害专业化统防统治支撑体系建设力度，推进绿色防控技术集成应用试点项目开展；围绕县域农业产业发展需求大力培育新型农业经营主体和发展智慧农业产业。支持农业类高新技术企业申报高新技术企业和技术先进型服务企业；依托市农科院共建西北旱作农业研究院和长三角生态农业研究院。组织开展2023年"一村一名大学生"计划培养人员毕业实习和安置工作；筹备办好第六届农民丰收节相关活动事宜。

（三）推动工业转型升级。围绕产业链关键领域、核心环节和短板弱项持续推动工业高质量发展再上新台阶。继续支持重点行业龙头企业技术创新和智能化改造升级；聚焦新能源、新材料等领域实施一批重点工业技改项目；鼓励企业开展技术创新中心建设和产业基础再造工程；支持企业围绕重点产品探索研发数字化应用场景；继续推动首台套装备产品示范应用和评定工作。加大工业企业上市挂牌培育力度并完善梯度培育机制，力争新增上市挂牌企业5家左右，年末监管企业A股上市公司数量达到24家以上。