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2024年省市级政府工作报告汇编65篇(第49/108页)

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依法行政强化法治建设。坚持科学、民主、依法决策,充分听取各方意见,深入进行论证,涉企政策注重与经营主体沟通。坚持严格规范公正文明执法,强化执法监督,防止不作为、乱作为。健全政府守信监督机制,治理政府失信行为,确保政府工作在法治轨道上运行。依法接受省人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受省政协民主监督,认真办理省人大代表议案、建议和省政协提案。持续推进府院联动机制由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防延伸。加强和改进政府立法,做好向省人大提请审议地方性法规草案工作。

担当作为强化作风建设。要牢固树立和践行正确政绩观,以不甘人后的姿态和"钉钉子"精神争先进位。敢于斗争、善于胜利,该做的事顶着压力也要干,该负的责冒着风险也要担,直面问题、不回避、不绕道,问题不解决不罢休。坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道,突出"深、实、细、准、效",在解决问题、务求实效上下功夫。各级政府既要按制度、程序办事,又要化繁就简、提高效率,坚决纠治形式主义、官僚主义,带头开短会、发短文,规范督查、检查、考核,切实为基层松绑减负。

目标牵引强化效能建设。要善于把战略、思路、规划转化成实施方案、解决方案,落实"五化"闭环工作法,分系统、分部门、分市(州)制定"施工图",工程化项目化推动,切实把"蓝图"变成"实景"。各级领导干部要拎清重点、抓住关键,强化牵引性、支撑性有效抓手,找准工作切入点,主动跨前一步,加强协同配合,优化工作流程和工作机制,促进各项任务成果化、具象化、有形化、可感可及,把"当好执行者、行动派、实干家"落实到实际行动中、体现在工作成效上。

持之以恒强化廉政建设。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,管好关键人、管到关键处、管住关键事。健全权力运行制约监督机制,完善权力清单、责任清单和负面清单,加强涉及"人、财、物、执法"关键领域制度建设。严肃财经纪律,厉行勤俭节约,决不允许盲目举债铺摊子,做到花钱必问效、无效必问责。全面肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响,持续巩固发展干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

各位代表!

大道至简,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、感恩奋进,在省委的坚强领导下,咬定目标敢闯实干,全力完成今年经济社会发展目标任务,为推动新时代吉林全面振兴率先实现新突破作出新的更大贡献,以实际行动迎接中华人民共和国成立75周年!

嘉兴市政府工作报告

--2024年1月30日在嘉兴市第九届人民代表大会第四次会议上

市长 李军

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年,面对复杂严峻的外部环境,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,在市委正确领导下,完整、准确、全面贯彻新发展理念,忠实践行"八八战略",强力推进三个"一号工程"和"十项重大工程",加快建设长三角城市群重要中心城市,较好完成了市九届人大三次会议确定的目标任务,为谱写中国式现代化嘉兴新篇章奠定坚实基础。

--聚焦高质量发展首要任务,谋早抓实、攻坚提效,保持了稳进向好的发展态势。全面落实国家、省稳经济政策,在全省率先出台推动经济高质量发展60条、贯彻民营经济32条等政策措施,全力以赴稳增长、促转型、提质效,推动经济回升向好。全市实现地区生产总值7062.5亿元、增长6.3%,财政总收入、一般公共预算收入分别达到1102.6亿元和632亿元,均保持全省第三,固定资产投资增长7.4%,规上工业增加值增长7.6%,主要经济指标增速高于全国全省。

--聚焦创新深化改革攻坚开放提升,主动作为、实干奋进,取得了争先创优的工作实绩。坚持以三个"一号工程"、"十项重大工程"为抓手,加快推动经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革,创新指数排名全省第二、增幅全省第一,列入全国创新驱动示范市建设试点,在全省率先实现规上工业企业"两化"改造全覆盖,夺得首批浙江制造天工鼎,获批建设国家级知识产权保护中心,科创金融改革、交通强市建设、外资招引、专精特新企业培育等做法在全省推广。

--聚焦更好统筹发展和安全,系统推进、整体提升,交出了惠民安民的民生答卷。全面开展安全生产大排查大整治,实施"打非治违"专项行动,生产安全事故起数、死亡人数分别下降15.6%和21.5%,全年没有发生较大及以上生产安全事故,圆满完成护航亚运会、火炬传递等任务,获得全省首批二星平安金鼎。公共服务"七优享"工程扎实推进,新增全国义务教育优质均衡发展县2个,连续三年获评全国健康城市建设样板市,公共文化服务现代化发展评估实现全省"十连冠",由嘉兴整建制派出的援中非中国医疗队获习近平总书记回信勉励。

一年来,主要做了七方面工作:

一是全力帮企业促发展,经济发展质效实现新提升。坚持把惠企助企摆在突出位置,发挥政策引导保障作用,增强经济增长支撑。助力企业降本增效。开展暖企助企惠企行动,出台提振市场主体信心18条、稳定工业经济10条等政策措施,推动惠企政策直达快享,企业用电、用气、用热价格分别下降3.4%、11.8%和8.9%,新增市场主体11.6万户。项目投资发力见效。深入实施扩大有效投资"551"计划,116个项目列入省"千项万亿"工程,海宁晶科新能源、嘉善兰钧锂电池等一批重大产业项目开工建设,35个项目纳入国家、省重大项目用地保障,新增重大项目能耗指标353万吨标煤、增长28.3%,争取专项债359.1亿元、增长44.2%,两次获省政府投资赛马激励。外贸出口平稳增长。在全省率先开展赴海外拓市场抢订单行动,组织3600多家企业参加各类展会,承办全国贸易救济工作会议,获批海关特殊监管区域外保税维修业务,全市光伏、锂电池、新能源汽车"新三样"出口增长40.9%,新增出口实绩企业554家,出口占全国份额创近六年新高。消费市场持续回暖。制定实施新能源汽车下乡、智能装饰一体化发展、促进夜经济消费等政策,发放消费券3.3亿元,推出首批高品质工厂店27家,平湖成功创建省级夜间经济样板城市,濮院时尚古镇建成运营,全市接待游客人次、实现旅游收入分别增长26.8%和26.9%,社会消费品零售总额增长7.3%,放心消费指数列全省第一。

二是加快产业转型升级,智造创新强市建设迈出新步伐。财政对科技创新投入增长18.4%,对工业和信息化投入增长36.8%,制造业高质量发展评价列全省第三,成功承办2023年世界互联网大会乌镇峰会。创新动能不断增强。北理工长三角研究院建成投入使用,南湖实验室列入全国重点实验室,"乌镇之光"成为全省首个国家超算中心,晶科能源全球研发中心开工建设,企业研发机构数量、设置率均居全省第一,全市研发投入强度3.5%、全省第二,在职省级以上高层次人才超过500名,每万从业人员拥有人才资源数列全省第三,嘉兴学院成功更名嘉兴大学。深化国家科创金融改革试验区建设,承接落地省级高端装备产业基金和科创母基金,新增科创企业贷款400.5亿元、增长19.3%。"两化"改造全面推进。强化典型引领,细分行业推进,用好"学样仿样推广法",实施改造项目3224个、节约用能36.3万吨标煤,带动制造业投资1041亿元,成为全省第二个制造业投资破千亿的城市,新增国家级智能制造示范工厂和绿色工厂12家,隆基绿能嘉兴基地建成全球光伏行业首个"灯塔工厂",全市规上工业亩均增加值220万元、增长14%,亩均税收37.5万元、增长13%。先进制造业加速壮大。深入实施"135N"先进制造业集群培育计划,在全省率先出台传统产业转型升级支持政策,智能光伏、精细化工、数控机床等6个产业入选省特色产业集群核心区、数量全省最多,"腾笼换鸟、凤凰涅槃"考核列全省第一档,质量强市工作获评全省A级,巨石集团获省政府质量奖,新增国家级专精特新"小巨人"企业51家、全省第三,装备制造业、数字经济核心制造业增加值分别增长12.3%和10.3%。

现代服务业提质发展。扎实推进服务业高质量发展"百千万"工程,成功创建省级现代服务业创新发展区4家,新增国家级工业设计中心2家、服务型制造示范企业3家,入选全国供应链创新与应用示范城市,服务业增加值增长6.4%。

三是突出交通强市建设,融入长三角一体化发展取得新突破。发挥交通先行官作用,深入实施首位战略,开展上海·嘉兴城市推介活动,省际产业合作园建设等3个案例获评全省长 三角一体化最佳实践。综合交通体系加快完善。制定"公铁水空"联运枢纽发展规划,大力推进重大交通工程建设,承办全国公路建设高质量发展现场会,完成综合交通投资412亿元、增长64.6%。杭海城际铁路西延工程开工建设,通苏嘉甬高铁、沪嘉城际铁路加快建设,嘉兴机场、苏台高速二期、市域快速路等项目全面推进,鱼腥脑航道开通运行,京杭运河二通道建成通航,嘉兴港货物吞吐量1.4亿吨、列全省港口第二,集装箱吞吐量340.4万标箱、增长19.3%,全球百大集装箱港口排名提升至75位。嘉善"双示范"建设扎实推进。一体化示范区国土空间总体规划获国务院批复,列入国家创新型县和乡村振兴示范县创建试点,县域高质量发展体制机制创新获评全省改革突破奖,全国首个跨省域高新区落地示范区,方厅水院等重点项目启动建设,嘉善复旦研究院正式开园,浙大智慧绿洲六大未来实验室全面运行,浙大二院嘉兴医院获批建设国家区域医疗中心。共建虹桥国际开放枢纽步伐加快。深化虹桥国际开放枢纽南向拓展带建设,嘉兴综合保税区扩区、航空联运中心建设等纳入国家发改委虹桥国际开放枢纽支持政策,金山-平湖产城融合发展区、张江长三角科技城、上海漕河泾海宁分区等平台合作持续加强,与上海黄浦区缔结友好城区,区域协同发展加快推进。

四是强化改革牵引作用,发展动力活力得到新增强。用好改革关键一招,构建适应高质量发展的制度环境和开放体系,争取到省级以上改革试点45项。重点领域改革纵深推进。开展政务服务增值化改革,353项高频政务服务事项实现全市通办,"一窗通拍、全域应用"成为全国典型,获批建设全国网络市场监管与服务示范区,"大综合一体化"行政执法改革评价列全省第二。深化国资国企改革,组建市产业集团、科创人才集团。推进财税体制改革,调整完善市、区财政收入分配机制。实施土地综合整治"一块地"集成改革,创新推出集体经济"强村十法",所有村年经常性收入超过160万元、经营性收入超过60万元。开放能级持续提升。出台吸引和利用外资新政,引进落地诺华核药、西卡新材料等一批重大外资项目,实际利用外资30.1亿美元、全省第三。嘉兴港入境水果、冰鲜水产品、食用水生动物进口获海关总署批复同意,省级境外经贸合作区创建实现零的突破。营商环境不断优化。实施一流营商环境对标攻坚行动,在全省率先开展能评环评"双评合一"、招投标"评定分离",创新推出营业证照跨省联办,高技能产业工人培育等做法入选全省营商环境建设最佳案例,营商环境无感监测指数保持全省前三,营商环境评价首次进入全国地级市前十,成功创建全国社会信用体系建设示范区。

五是深化美丽嘉兴建设,城乡功能品质展现新风貌。坚持全域统筹、城乡融合、绿色发展,温暖嘉驿站等3个项目获评中国人居环境范例奖,成功创建国家减污降碳协同创新试点城市。生态治理持续攻坚。统筹抓好治水治气治土治废,国控、省控断面三类及以上水质比例保持100%,空气质量优良天数比例提高2.8个百分点,列入国家级宁静小区建设试点城市,入选全省首批四星级"无废城市",获评美丽浙江考核优秀市和五水共治大禹鼎银鼎。"千万工程"全面深化。坚持耕地保护一分不少、违法占地一寸不让,新建高标准农田14.9万亩,耕地保护考核列全省第一,粮食播种面积和产量连续18年保持全省首位。深入实施农业"双强"行动,提升发展桐乡槜李、凤桥水蜜桃、平湖西瓜等特色产业,19个农产品列入全省名优土特产,嘉兴黑猪入选国家农产品地理标志。加快推进和美乡村建设,建成和美乡村示范片区7个、省级未来乡村24个,101路红色旅游公交入选全国乡村旅游精品线路。城镇品质加快提升。深化以县城为重要载体的城镇化建设,开展风貌特色镇示范创建,新增省级风貌样板区16个、现代化美丽城镇示范镇10个。深入开展城市品质、城市治理、城市文明提升行动,调整完善市、区两级城市管理体制,制定出台精细化管理专项规划,完成城镇更新541.7万平方米,新增省级未来社区37个,入选全国城市15分钟便民生活圈试点,垃圾分类工作走在全国前列。

六是着力增进民生福祉,共同富裕典范城市建设迈上新台阶。全域列入国家共同富裕实践观察地,5项工作入选全省共同富裕最佳实践,农村居民收入连续20年保持全省首位。社会保障提标扩面。完善就业帮扶、社会保险、社会救助体系,城镇新增就业14.6万人,零就业家庭实现动态清零,为2.5万名困难群众发放基本生活保障金2.4亿元,低保标准提高到每人每月1135元,城乡居民养老保险保障水平列全省第一。公共服务不断优化。扩大教育医疗、养老托幼、文化体育等领域服务供给,新增中小学和幼儿园45所、学位3.1万个,南湖区入选全国义务教育教学改革实验区,县域三级综合医院实现全覆盖,养老服务队伍建设经验全国推广,入选国家儿童友好城市建设试点,"茅盾文学奖"重返嘉兴,第十届市运动会成功举办,嘉兴籍运动员夺得8枚亚运金牌、4枚亚残运金牌,均创历史最好成绩。加强优质资源导入,"名师到嘉"柔性引进名优校长、教师203人,惠及师生1.2万人,"名医到嘉"合作名医563人,实现市级医院天天有外请名医坐诊。社会治理效能提升。强化矛盾纠纷源头化解,创新推出"民声一键办",警源、访源、诉源治理工作走在全省前列,"三治融合"模式入选全省新时代枫桥经验标志性成果,城市社区治理西山经验获全省推广,顺利通过全国市域社会治理现代化试点验收。认真办好民生实事。完善为民办实事长效机制,建立每季度向市人大、市政协报告制度,打造"政在为民"服务载体,十方面民生实事全面完成,农贸市场星级改造实现全覆盖,新建公共停车位8305个,帮助1.3万名就业困难人员再就业,为15.5万名80岁以上老年人发放高龄津贴,在183所学校开设暑托班、惠及3.2万户家庭,群众对为民办实事的获得感不断提升。

七是扎实开展主题教育,政府自身建设取得新成效。深入开展循迹溯源学思想促践行,大力推进"四敢争先"实践活动,政府治理能力不断提升。加强政治建设。自觉把党的领导贯穿政府工作全过程,完善市政府党组、市政府常务会议集体学习制度,不折不扣推动中央、省委省政府、市委决策部署落地见效。坚持依法行政。完善科学决策、民主决策、依法决策机制,邀请群众代表列席市政府常务会议,在全省率先开展镇(街道)合法性审查试点,行政机关负责人出庭应诉率100%。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大代表建议245件、政协委员提案385件。提高行政效能。扎实开展"大走访大调研大服务大解题"活动,建立完善及时发现问题、有效解决问题闭环机制,以钉钉子精神抓重点、破难点、出亮点,69项工作获国家部委、省委省政府肯定。坚定勤廉追求。深入贯彻全面从严治党要求,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真抓好巡视、巡察、审计反馈问题整改,风清气正的政治生态持续巩固提升。

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