2024年省市级政府工作报告汇编65篇(第86/108页)

35."数据要素×"行动：通过推动数据多场景应用，提高资源配置效率，创造新产业新模型，培育发展新动能，从而实现对经济发展的倍增效应。

36."交商邮供"融合发展：指邮政快递与交通运输、商贸、供销等领域融合，通过合作共享农村物流基础设施、运力、装备和人员等资源，以农村物流模式的创新，降低农村物流成本，实现互惠互利、共同发展。

37.绿色超级充电走廊：选取具备条件的交通走廊，统筹布设超级充电桩（充电站），加快推动公路沿线公共充电基础设施建设，提高电动汽车充电服务水平，提升群众采用电动汽车出行的体验。

38."天府度假乡村"培育计划：每年培育不少于10个"天府度假乡村"，引导和推进乡村旅游从观光向观光休闲度假并重转型发展，加快培育乡村度假型旅游业态和服务产品，打造独具四川特色的乡村"微度假"旅游目的地。

39."抓好两端、畅通中间"：省委十二届四次全会就推进城乡融合发展提出的工作思路。"抓好两端"，就是一端抓以县城为重要载体的城镇化建设，把县城建强，提高就地就近城镇化的质量和水平；一端抓以宜居宜业和美乡村建设为牵引的乡村全面振兴，把农村建好，加快实现农业农村现代化。"畅通中间"，就是破除制约城乡融合发展的体制机制障碍，促进城乡要素双向流动、公共资源均衡配置、基层治理高效协同，不断增强城乡融合发展的内生动能和整体活力。

40."五大提升"行动：指农村"厕所革命"提升行动、农村生活污水治理提升行动、农村生活垃圾治理提升行动、面源污染治理提升行动、村容村貌提升行动。

41."五网共建共享"：指农村基础设施建设中将道路、水利、电力、清洁能源和信息化等五大网络共建共享。

42."天府良机"行动：在2023-2025年期间，一体化推进四川农机装备研发制造推广应用，打造具有四川特色的全程全面高质高效农业机械化和农机装备产业。

43."乡村著名行动"：为发挥地名工作在全面推进乡村振兴中的积极作用而部署的专项行动，包括乡村"地名命名、地名设标、地名文化保护、地名信息服务、地名赋能"5个方面。

44."两非两资"：指非主业、非优势业务，低效、无效资产。

45."健康四川数智大脑"：以人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术融合为支撑，通过数据融合贯通，构建全人群全生命周期卫生健康数据资源湖和专题分析模型，打造惠民服务、医卫协同、部门联动、政府决策、产业发展等应用场景，以数字化转型赋能四川卫生健康事业高质量发展。

46."百企领航、千企升级"：引育100家龙头外贸企业和供应链"链主"企业，推动1000家省内企业外贸业务从"无"到"有"、从"小"到"大"。

47."无废城市"：国务院办公厅印发《"无废城市"建设试点工作方案》提出，以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。无废并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念。

48."电动四川"行动：围绕充换电基础设施建设、新能源汽车推广应用、动力电池产业培育壮大、新能源汽车产业提档升级等方面，加快推进重点领域电动化进程。

49.民族地区"9＋3"免费教育计划：在9年义务教育的基础上，组织民族地区初中毕业生和未升学的高中毕业生到省内优质中等职业学校接受3年免费教育。

50."双一流"建设贡嘎计划：为深入贯彻党中央、国务院关于建设世界一流大学和一流学科（简称"双一流"建设）的重大战略部署，教育厅、财政厅、省发展改革委于2023年联合实施了四川省高等学校"双一流"建设贡嘎计划，旨在以学科为基础，以一流为目标，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，为国家重大战略及四川经济社会高质量发展提供有力支撑。

51."双高计划"：教育部、财政部于2019年联合实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划，简称"双高计划"，重点支持一批优质高职学校和专业群率先发展，引领职业教育服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级，为建设教育强国、人才强国作出重要贡献。

52."三名工程"建设：教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅于2021年共同实施四川省中等职业教育名校名专业名实训基地建设工程，项目建设周期为2022-2024年，目标是建设综合实力强、人才培养质量优、社会认可度高，西部一流、全国领先的名中等职业学校、名专业和名实训基地。

53."地名天府"：为进一步挖掘保护四川地名文化资源，传承弘扬四川优秀地名文化而打造的文化品牌。

54."三管三必须"：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。

55."四不放过"：事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。

56."四下基层"：习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，具体指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

57."四不两直"：即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。

天津市政府工作报告

--2024年1月23日在天津市第十八届人民代表大会第二次会议上

天津市市长 张工

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，坚定不移贯彻中央决策部署和市委工作要求，深入实施推动高质量发展"十项行动"，应对多重挑战，克服多重困难，统筹多重任务，着力打基础利长远、提质量增效益、顺民意惠民生、防风险守底线，经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

--经济运行整体向好。全市地区生产总值增长4.3％。工业增长稳定，规上工业增加值增长3.7％，工业投资增长5.4％；港口物流平稳畅通，集装箱吞吐量达到2218万标准箱、增长5.5％；金融支撑稳固，新增社会融资规模5338亿元，本外币存贷款余额月平均增速8.7％；就业物价保持平稳，城镇调查失业率5.4％，居民消费价格涨幅0.4％。

--新的动能加速培育。集成电路、中医药、车联网、高端装备、航空航天产业链增加值增速超过10％，高技术产业投资增长5.9％，战略性新兴服务业、科技服务业营业收入分别增长14.4％、14.2％。

--发展质效稳步提升。财税保持较快增长，一般公共预算收入达到2027.3亿元，增长9.8％，其中税收收入增长17.2％，占比达到77.9％；经营主体活力持续增强，市管国企利润增长14.4％；民营经济贡献加大，增加值增幅比上年提高4.5个百分点，民营企业限上批发零售业销售额、规上重点服务业营业收入增速均好于全市平均水平，民营经济税收增长26.1％。

--向好预期不断积蓄。先行指标趋势向好，全社会用电量、公路货物周转量、邮电业务总量、快递业务量分别增长6％、14.1％、16％、19.3％。新产业投资持续增加，平台经济等新业态加快发展，消费市场加速恢复，社会消费品零售总额增长7％，新建商品房销售面积增长20.9％。

一年来，主要做了以下工作：

一是"十项行动"见行见效。坚持系统谋划、统筹推动，各项行动取得阶段性成效。京津冀协同发展走深走实。三省市协同推进机制更加务实紧密，各方面主动与北京资源对接的意识明显增强，市场化机制引进疏解功能资源在津新设机构1793家，中海油新能源等40家央企二三级公司在津布局。协同创新和产业协作持续深化，共同举办京津冀产业链供应链大会，共绘6条重点产业链图谱，"北京研发-天津制造"创新转化格局加快构建。重点领域协同扎实推进，津兴城际正式通车，京津塘高速改扩建工程开工建设，公共服务共建共享继续深化，实现"一企一证"场景统一、区域异地就医"一码通行"。滨海新区支撑引领作用有效发挥。突出滨海新区主引擎拉动，临港综合保税区正式获批，海洋工程装备产业集群入选国家级创新型产业集群，获批建设国家知识产权保护示范区，主要经济指标支撑有力。科教兴市人才强市成效明显。天开高教科创园成功开园，注册科技型企业1200余家，引入金融和科技服务机构225家，成立天开实验室创新发展联盟，创新创业生态加快培育。先进医用材料与医疗器械等10个全国重点实验室获批建设，脑机交互与人机共融海河实验室正式揭牌，国家新一代人工智能公共算力开放创新平台获批筹建，中科曙光牵头建设国家超算互联网联合体，全市技术合同成交额突破1900亿元，国家高新技术企业、国家科技型中小企业均突破1.1万家。"海河英才"行动计划累计引进各类人才47.9万人，新增博士后站55个，中国博士后科学基金会与我市联合资助项目正式启动。港产城融合发展相互赋能。出台促进港产城高质量融合发展政策措施，建成全球首个全物联网集装箱码头，航运服务要素不断集聚，启运港退税政策获批执行，东疆综合保税区获批国家骨干冷链物流基地，成功举办首届天津国际航运产业博览会，天津港集装箱航线达到145条。制造业高质量发展提速加力。12条重点产业链持续壮大，增加值占规上工业比重79.8％，现代中药创新中心获批国家制造业创新中心，中芯国际大二期、中石化南港120万吨乙烯、华为天津区域总部、特变电工智慧园等项目加快建设，联想创新产业园、360科创园等项目竣工投产投用，荣程钢铁等3家企业获评国家级智能制造示范工厂。中心城区更新提升有力有序。开工建设第一机床总厂等14个城市更新项目，盘活一批闲置低效资源资产，金融、科技、信息、设计、航运等领域新产业新业态有效导入。乡村振兴全面推进。新创建乡村振兴示范村30个，新型农业经营主体突破2万家，"津农精品"增加到225个，年销售额突破100亿元。绿色低碳发展稳步推进。绿色创新产业园区启动建设，投运全国首个政企合作电力双碳中心，培育绿色低碳领域国家级高新技术企业超千家。高品质生活成色更足。城镇新增就业35.69万人，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，20项民心工程全面完成。党建引领基层治理提质增效。基层组织、基础工作、基本能力建设持续增强。

二是改革开放蹄疾步稳。突出改革系统协同，稳步扩大制度型开放，高质量发展动力活力持续增强。自贸试验区示范引领作用有效发挥。入选对接国际高标准推进制度型开放试点，累计实施615项制度创新举措，39项经验案例在全国复制推广，商业保理公司资产总额和保理融资余额、绿色租赁资产均位居全国第一，飞机租赁规模位居全球第二，融资（金融）租赁公司资产规模超2.1万亿元。天开园科教融合创新发展势头良好。突出市场化导向和激励创新创业取向，出台34条含金量高的政策措施，着力培育科技服务业，打造创投基金群，构建政务、科创、金融、商务、知识服务体系，举办天开大讲堂、天开沙龙、创新创业大赛、创业训练营等活动300余场，创新策源力稳步提升。金融创新运营示范区建设扎实推进。服务实体经济成效明显，科技型中小企业贷款余额增长41.3％，制造业贷款余额增长13.9％，新增上市公司5家。数字人民币、区域性股权市场制度和业务创新等全国性试点稳步实施。金融业增加值占比达到13.4％。城市活力持续增强。国家会展中心（天津）二期建成运营，成功举办夏季达沃斯论坛、第七届世界智能大会、第二届全国职业技能大赛、中国国际大学生创新大赛、中国旅游产业博览会、世界斯诺克国际锦标赛、天津马拉松赛等展会赛事，大型演唱会等文商旅活动精彩纷呈。国际消费中心城市建设有序推进，建成和平印象城、杉杉奥特莱斯、中海环宇城等一批高品质商业载体，佛罗伦萨小镇入选首批全国示范智慧商圈。对内对外开放不断深化。深度融入共建"一带一路"，中新双边合作机制会议圆满召开，累计建成鲁班工坊22个，国际友城增至99个。东西部协作和支援合作取得新成绩。

三是经营主体竞相发展。坚决落实"两个毫不动摇"，促进各类经营主体全面发展，市场活力进一步激发。营商环境不断改善。稳经济运行33条等惠企政策精准落地，出台新一轮优化营商环境措施，推出56项"免申即享"政策和285项"四免"事项清单，"减证便民"取消证明事项189项，160个高频政务服务事项实现"跨省通办"，政务服务从"能办"向"好办"有效转变。国资国企提质增效。国企改革连续三次获国务院国资委评估A级，市管国企上缴税费等增长8.3％，防风险促稳定保民生功能有效发挥。民营经济活力增强。召开推动民营经济高质量发展大会，出台促进民营经济发展壮大29条措施，新增民营经营主体30.1万户，增长13.3％。外向型经济稳定发展。空客二线等项目开工建设，与诺和诺德、英力士、明治乳业等一批外企拓展合作，实际使用外资57.7亿美元。全面深化服务贸易创新发展试点任务圆满完成。平行进口汽车总量持续保持全国第一，冷链贸易规模保持全国领先。

四是乡村振兴扎实推进。坚持农业农村优先发展，"五个振兴"升级加力。粮食安全基础进一步夯实。克服旱情洪灾不利影响，全年粮食产量255.7万吨，蔬菜产量253.7万吨，新建和改造提升高标准农田32万亩。都市型农业加快发展。小站稻产业集群入选国家级优势特色产业集群，蓟州区上仓镇入选国家级农业产业强镇。乡村旅游蓬勃发展，农文旅融合新业态有效带动农民增收。和美乡村建设深入实施。提升改造农村公路251公里、农村户厕8985座，完成农村房屋安全隐患排查整治三年行动任务，乡村治理水平进一步提升。

五是民生福祉不断增进。强化惠民生兜底线，公共服务均衡性和可及性不断增强，群众生活得到新改善。民生保障更加有力。聚焦高校毕业生等重点群体，优化调整稳就业政策措施，全力支持企业稳岗扩岗，兜底帮扶就业困难人员就业3.97万人。新建养老服务综合体30个，新增养老床位3168张，医保、生育、失业、养老、工伤等待遇继续提高。新筹集保障性租赁住房1.4万套（间），优化购房政策，更好满足群众刚性和改善性住房需求。退役军人服务保障水平不断提高。公共服务持续加强。深化基础教育综合改革国家实验区建设，新增义务教育学位2.85万个、普通高中学位1.04万个，构建部市共建现代职业教育体系新模式，天津美术学院和天津音乐学院选址扩建加快推进。北京协和医学院天津医院一期投入运营、天津校区和天津医学健康研究院开工建设，海河医院、市中心妇产科医院等新建改扩建项目投入使用，肿瘤医院滨海医院乳腺癌防治研究中心启用。举办首届天津音乐节和海河戏剧节，新建"海河蓝丝带"自行车道等一批健身场地设施。生态宜居水平稳步提升。深入打好污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度完成国家下达目标，地表水环境质量继续改善。新梅江公园南段、柳林公园一期等建成开放，建设口袋公园56个，让市民拥有更多休闲赏绿好去处。改造完成城镇老旧小区410万平方米、燃气管网637公里、供热管网136公里、供水管网135.9公里。累计建成5G基站7.2万个，新建小区公共充电桩2.1万台。地铁11号线一期东段建成运营，增建城市停车泊位5000个，增投个人普通车摇号指标3.5万个。新建大型连锁超市8个、品牌连锁便利店69个，新建改造菜市场21个，一刻钟便民生活圈更加便利。