医院政治生态分析报告

医院政治生态分析报告

医院作为医药领域的重要组成部分，其政治生态的健康与否直接关系到医疗服务的公平性和患者的切身利益。近年来，医药领域腐败问题频发，严重破坏了医药领域的政治生态，损害了人民群众对医疗卫生体系的信任，为深入推进医院政治生态净化整治工作，我院对政治生态的现状、原因进行了深入分析，并进行了相应的措施，已初步取得成效。

一、净化政治生态的主要做法及成效

（一）强化政治理论武装。一直以来，我院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一是建立"第一议题"制度，聚焦党的政治建设，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神、习近平总书记重要讲话精神（尤其是关于卫生健康工作的重要论述精神）、市委市政府重要会议精神等内容作为党委会、理论中心组学习、党组织"三会一课"及其他党内重要会议的"第一议题"，放在各项议程的第一项，第一时间组织传达学习；二是制定并实施《中共〔…〕市人民医院委员会2024年党委理论学习中心组学习计划（修订版）》，紧抓重点对象，每月深入开展学习研讨；三是以主题教育为契机，制定并实施《〔…〕市人民医院深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》《〔…〕市人民医院主题教育理论学习工作方案》《〔…〕市人民医院主题教育读书班实施方案》，抓实理论学习，筑牢思想根基，每月将党委理论学习中心组学习内容形成《党委中心组学习专报》并下发党总支、党支部。通过深入学习党的各项理论知识，党员干部的政治觉悟和理论素养得到显著提高，能够更好地运用党的理论精神分析和解决工作中遇到的难题，显著提高了工作效率和质量。

（二）严肃党内政治生活。为确保党的路线方针政策不折不扣地贯彻执行，真正把管党治党"全面从严"的要求落到实处，我院始终将规范党的组织生活作为严肃党内政治生活的根本，一是严格执行"三会一课"制度，明确基本要求、方法步骤、时间安排，认真对待各个环节，坚决杜绝走过场，提升党组织凝聚力；二是规范党支部手册填写，下发2024版《党支部工作手册》填写样例，完善党支部督导考核制度，加大党支部组织委员培训力度，每季度督导手册填写情况，并对2023年度《党支部工作手册》进行考核，对于最优档的支部进行表彰；三是组织多样化党建活动，安排党员代表观看红色电影《申纪兰》《征程之星火》，丰富党课学习形式，组织党总支、党支部书记参加市卫健委举办的2024年度第一期直属卫生健康单位基层党组织书记和党务干部培训班，提升党务干部党建工作水平。通过规范党的组织生活，党员参与党内政治生活的积极性提高，党内政治生活更加严肃认真，党员领导干部的表率作用更加突出，党组织的凝聚力和战斗力得到增强。

（三）匡正选人用人风气。我院为创造一个公正、公平、公开、高效的选人用人环境，一是根据《〔…〕市卫生健康委员会关于规范所属卫生健康单位内设机构设置及中层干部任免备案管理工作的通知》等相关规定，结合医院特点和实际需求，制定和完善《〔…〕市人民医院中层干部管理办法》《〔…〕市人民医院中层干部选拔聘（任）用制度》等选人用人制度，明确选拔和任用的标准、程序和要求，确保制度的科学性、合理性和可操作性；二是推行公开透明的选人用人机制，建立健全监督机制，对选拔和任用过程进行全程监督，让更多的人了解和参与选拔任用过程，增强选人用人的公信力和透明度，对违规行为进行严肃处理，确保选人用人工作的公正性和廉洁性。通过建立健全制度，强化全过程监督，匡正选人用人风气取得了显著成效，形成了风清气正的选人用人环境，为打造高素质专业化干部队伍提供了有力保障。

（四）强化纠风肃纪反腐。我院为深入推进反腐纠风工作，营造清风正气的医疗环境，一是严格按照上级要求，全面开展医药领域腐败问题集中整治工作，制定《〔…〕市人民医院医药领域腐败问题集中整治工作实施方案》，成立以党委书记和院长为主要负责人的医院医药领域腐败问题集中整治工作领导小组，压实相关职能科室和临床医技科室的主体责任，加强部门协作，合力打击医药领域腐败问题；二是加强制度建设，建立健全反腐倡廉制度体系，明确医院内部各项工作的职责和权限，确保权力运行受到有效制约和监督，完善包括财务管理、药品采购、设备采购、医疗服务等方面的制度，确保各项工作的规范性和透明度；三是充实纪检监察队伍，强化对医院内部的监督，特别是对医院管理层和关键岗位人员，防止权力滥用和腐败行为的发生，目前医院纪检专职人员已由3名增至共5名，为充分发挥纪检监督作用，提供了组织保障。通过加强制度建设、强化监督执纪等举措，广大干部职工廉洁自律意识增强，行业风气明显好转，维护了医疗系统的公平、公正和健康发展。

（五）加强政治文化建设。我院为强化政治文化建设，建设一支高素质、高凝聚力的团队，一是坚持以党的政治建设为统领，确保医院或组织的工作始终沿着正确的政治方向前进，坚决以思想政治工作为统领，不断增强"四个意识"、牢固树立"四个自信"、切实做到"两个维护"，提升"三个能力"（即政治的判断力、政治的领悟力、政治的执行力），充分认识意识形态工作重要性，牢牢把握正确的政治方向，坚持维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；二是大力弘扬医院的核心价值观和精神文化，引导员工树立正确的职业道德和行为规范，培育医务人员的共同价值观，全力践行"人民至上、生命至上"的工作要求，树立"以患者为中心"的服务理念，以医院公益性为主导、以健全现代医院管理制度为目标，努力做到"三个转变、三个提高"，以新发展理念引领医院高质量发展。通过以上举措，医院的政治文化氛围更加浓厚，医务人员的职业道德素养得到提升，凝聚力和向心力增强，患者满意度得到了提升，医院的社会形象得到改善。

（六）建立完善制度机制。我院为了推动政治生态环境的持续良性发展，一是建立健全了人才选拔、设备采购、安全生产等内部管理制度和规范，明确医院各个管理部门的职责和权限，规范职工行为，确保医院内部各项工作有章可循、有据可查，为医院的长期稳定发展奠定坚实的基础；二是加强对制度执行情况的监督检查和评估反馈，对重点部门、重点环节进行抽查，并及时将检查结果反馈给相关部门和人员，指出存在的问题和不足，提出改进意见和建议，确保制度执行的全面性和全面性。通过不断建立和完善各项规章制度，医院的内部管理更加规范有序，制度执行力得到提高，医务人员的遵章守纪意识增强，工作效率和服务质量得到提升。

二、存在的突出问题及原因剖析

目前，医院党员干部队伍的思想状况总体上是积极向上的，他们普遍展现出开拓进取、务实守矩的态势，为医院的发展和医疗服务做出了积极贡献。但仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在两个方面，一是政治理论学习不够深入、党的二十大召开后，医院党委制定了理论中心组学习计划，安排14次集中学习无一落实。以党委会代替理论中心组学习现象突出，其中2021年理论中心组学习全部以党委会形式开展；二是落实意识形态工作责任制有欠缺。医院网站没有宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面的内容，2020年以来，医院党委没有按照要求落实意识形态工作"三清单四机制"。存在以上问题的主要原因一方面是医院对政治理论学习的重视程度不够，没有将其纳入日常工作的重要议程，导致学习氛围不浓厚；另一方面是部分医务人员对政治理论学习的重要性认识不足，学习不够深入，导致政治素质不高。

三、进一步优化政治生态的工作措施

（一）加强组织领导。进一步加强医院党委的核心领导地位，发挥党委在医院发展中的政治引领、组织保障、监督保障等作用。明确党委书记作为第一责任人的职责，加强对医院政治生态建设的全面领导，建立完善的党委议事规则和决策程序，确保党委决策的科学性、民主性和合法性。一是推进"第一议题"制度落实，聚焦医院党建、学科建设、医疗质量、中医药发展、运营管理、法律法规学习等工作，全面深入研究，切实加强党的建设，健全现代医院管理制度，提升医疗服务能力，促进医院高质量发展。

二是坚持抓好班子、带好队伍，不断夯实组织建设，充分发挥党建优势，把党的领导深度融入医院治理全过程、各方面和各环节，不断带动学科发展，提高服务能力，发挥特色优势，推进教学科研，培养全方位人才，厚植高质量发展新优势，以高质量党建引领医院高质量发展。

（二）深化政治教育。定期组织党员干部开展政治理论学习，提高政治素养和理论水平，引导医务人员树立正确的价值观和职业观，增强医院文化的凝聚力和向心力。一是推动医院党政班子成员切实发挥"头雁领学"作用，率先垂范，带头学思践悟、深入领悟内涵、精准把握外延，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；二是以主题教育为契机，成立主题教育领导小组和领导小组办公室，抓实调查研究工作，制定《〔…〕市人民医院主题教育调查研究工作方案》，成立课题调研专班，并对调研情况实时跟进，切实做到摸实情、找病灶、解难题。

（三）强化监督问责。建立健全监督体系，包括纪委监督、群众