关于市委领导调研的工作汇报
关于市委领导调研的工作汇报
〔…〕书记，各位领导：
〔…〕书记就莅临〔…〕区指导工作，这是对我们极大的关心和厚爱，更是对我们工作的鞭策和鼓励。下面，我就〔…〕区经济社会发展情况，向〔…〕书记和各位领导作一简要汇报。
一、〔…〕区基本情况
〔…〕区是市委、市政府派出机构，也是市四大班子和市直单位所在地，规划建设面积〔…〕平方公里，实际管辖面积〔…〕平方公里，下辖〔…〕个建制镇和〔…〕个街道，共〔…〕个行政村、〔…〕个社区，总人口〔…〕万余人（含常住人口〔…〕万人、两所高校〔…〕万余人、流动人口〔…〕万余人）。〔…〕区现有班子成员〔…〕人，区人大工委主任〔…〕人、政协工委主任〔…〕人，干部职工〔…〕人。按照省、市编制部门批复意见，下设内设单位〔…〕个，自行成立辖属单位〔…〕个，目前已合并消化〔…〕个。省、市核定〔…〕区行政编制〔…〕个、事业编制〔…〕个，目前只有县级干部入行政编制，行政、事业编制缺口较大。
二、〔…〕区财政体制调整情况
建区以来，〔…〕区的财政体制调整经历了三个时期。一是预算单位、收支统管阶段。〔…〕年〔…〕月，市委、市政府组建〔…〕市〔…〕区管理委员会，财政收支由市财政统一管理。二是一级财政、封闭运行阶段。〔…〕年〔…〕月，市政府决定成立〔…〕区财政局，从2005年1月1日起，对〔…〕区管委会实行一级财政管理，市财政局规定〔…〕区实行分税制财政管理体制，具体为"收入全留、自收自支、自求平衡、滚动发展"。三是一级财政、收入分成阶段。〔…〕年〔…〕月，市政府对〔…〕区财政管理体制进行再次调整，规定〔…〕区实行新的财政管理体制，实行和市内五区同样的"市与区实行五五分成"财政体制，特别是把支撑〔…〕区运转和发展的土地收入统一纳入市本级基金收入，但〔…〕区财政封闭运行期间因开发建设、〔…〕等形成的债务如何承接转移化解没有进行明确。
三、〔…〕区经济社会发展情况
经过〔…〕年的艰苦创业和接续奋斗，〔…〕区在市委、市政府的坚强领导下，集中力量抓大事、解难事、办实事，以城乡一体统筹推动各项事业稳中有进、求实见效。具体体现在五个方面。
一是以城乡一体破瓶颈、增效能。科学规划绘蓝图，以市委市政府"〔…〕科创〔…〕高水平建设"战略发展为契机，结合区情实际和发展优势，明确建设创新创业之区、都市产业之区、山水人文之区、幸福安居之区"四个新区"目标蓝图，努力实现"一张蓝图"绘〔…〕战略。理顺机制提效能，加速推进机构改革，已消化合并了11个自行成立的正科级事业单位，〔…〕区与〔…〕区机构整合套合稳步推进。整顿作风聚合力，以主题教育为牵引，深化作风大整顿，从班子抓起、从干部管起，实行"月展评、季述评、年考评"的差异化考核，开展"飞虎榜""蜗牛榜"月度公开评比通报、奖优罚劣，以干部硬作风打硬仗。
二是以城乡一体强基础、激活力。健全组织体系。全区共有各级党组织〔…〕个，把"五星"支部创建作为党建引领乡村振兴和基层治理的重要抓手，倾力打造的以"智慧、融合、多彩、为民、未来"为主题的建业社区智慧化党群服务中心，已成为我区党建工作"新名片"。打造党建品牌。聚焦党建引领"拼抓"行动，把党建工作嵌入"拼经济、抓投资"各个方面，在跃薪智能、真实生物、伟太纺织等重大项目一线，协调纾解用人保障等生产困难。通过打好服务对接、乡情感召、政策激励，〔…〕年签约"归根"项目〔…〕个，已投入生产项目〔…〕个，总投资〔…〕亿元。
三是以城乡一体抓经济、拼发展。经济运行稳中有进，近年来，〔…〕区经济发展保持高位运行，主要经济指标增速均处于"两位数"高速增长、长期位居全市前列。〔…〕年，全区完成生产总值〔…〕亿元，规上工业增加值完成〔…〕亿元，固定资产投资完成〔…〕亿元，工业投资完成〔…〕亿元，同比增长〔…〕％，三项指标增速均居全市各县区第一。社会消费品零售总额、一般公共预算收入等指标均运行在合理增长区间，经济发展稳中向好。主导产业发展迅猛，从单一的地产经济逐步形成以跃薪智能、平高电气为代表的高端装备制造产业集群，以真实生物、敬东君卓医药、九州通药业为代表的生物医药产业集群，以平煤神马、平高集团、纳芯微电子为代表的电子信息和数字经济产业集群等主导产业集群。〔…〕年全区谋划省市重点项目〔…〕个，完成投资〔…〕亿元，超额完成年度目标任务〔…〕％。跃薪智能、平高通用、真实生物、高压电器研究所等〔…〕家企业成功申报省级"专精特新"企业；〔…〕城市数字生态创新中心、〔…〕控股集团吾悦广场、西部智联与跃薪智能联合实验室均已正式签约；平煤神马信息融合中心、现代服务分公司等〔…〕家公司正式入驻；新能源智能矿山装备制造产业园即将投用，平高新松机器人项目建成投产，年产〔…〕万吨PLA塑料制品项目即将落地。创新要素坚实保障。紧盯〔…〕科创〔…〕总体建设目标和花山智慧岛项目发展需要，集全区之力完成长安大道两侧〔…〕亩土地拆迁腾地，花山智慧岛已报批土地〔…〕亩。以化解历史遗留问题盘活低效闲置资产，全力推动"二次创业"，目前已盘活原中兴科技产业园约〔…〕亿元资产，建设成为〔…〕智慧科技产业园，〔…〕家企业已入驻；〔…〕、〔…〕科技产业园化解方案均已确定，正在有序推进。注重培育科创平台，已培育全区高新技术企业〔…〕家；打造创新平台〔…〕家，其中省级创新平台〔…〕家，总量全市第一。
四是以城乡一体优生态、提品质。城市功能不断完善，建成区近〔…〕平方公里，建成主次道路〔…〕条，实现通车里程约〔…〕公里，贯通"六横十三纵"路网交通体系，水、气、热等管线全部入地敷设。〔…〕年，龙翔大道全线通车，建成区断头路全部打通。生态环境积厚成势，坐拥〔…〕水库、应河、湛河等水系，建成近〔…〕平方公里的国家4A级旅游景区〔…〕国家湿地公园，成功创建〔…〕省级旅游度假区，〔…〕多只红嘴鸥连续〔…〕年飞临过冬，高标准建设市民广场、祥云公园等城市公园和街头游园〔…〕余个，公共绿地面积达〔…〕万平方米，绿化覆盖率达〔…〕％。城市管理智慧精细，从〔…〕年起全面实施数字化、网格化城市管理新模式，城管便民服务事项一次完成率和案件处置率连续〔…〕年均位居全市第一。
五是以城乡一体惠民生、强保障。科学征迁安置。面对开发建设〔…〕年积累的征迁安置问题，科学建立系统征迁安置工作机制，完善优化拆迁安置政策，最大程度维护拆迁群众的合法利益。截至目前，〔…〕区共征迁面积〔…〕万平方米，建成安置房〔…〕余套，安置群众〔…〕余人，征迁工作连续多年位居全市前列。提升教育质量，以义务教育集团化办学改革为抓手，破解教育资源"城区挤、乡村弱"问题，有效推动城乡公共教育服务均等化。目前，区管公办学校〔…〕所、民办学校〔…〕所，建设教育集团〔…〕个，创建省市级品牌特色学校〔…〕所，义务教育阶段在校学生〔…〕万余人，从"学有所教"迈向"学有优教"。完善社会保障体系，以城乡一体理念统筹做好民政、医疗、就业工作，持续推动基层医疗机构三化建设，建成区级卫生服务站（所）〔…〕个，市第一人民医院新院区、第二人民医院〔…〕区分院先后建成投用。〔…〕年，城乡居民医疗参保率达〔…〕％，医保参保扩面完成率达〔…〕％，居全市第一；新增城镇就业〔…〕人，发放创业担保贷款〔…〕万元，完成年度目标任务〔…〕％。
四、下一步发展谋划及总体思路
下一步，〔…〕区在市委、市政府的坚强领导下，紧抓"〔…〕科创〔…〕高水平建设"发展机遇，纲举目张抓工作，铆足干劲拼经济，努力在建设"四个新区"中实现"四个提升"。
一是建设创新创业之区，提升发展潜力。紧跟市委、市政府节奏，以创新驱动为引领，大抓科创项目发展，确保"一张蓝图"绘〔…〕。壮大实验室经济，依托平煤神马、平高集团、真实生物、跃薪智能等头部企业和两所高校资源，协同推进〔…〕实验室、省科学院〔…〕产业技术研究院、省现代医药产业研究院、省电气装备中试基地、〔…〕城市数字生态创新中心、西部智联与跃薪智能联合实验室、炼焦煤资源绿色开发国家重点实验室等重点创新研发中心建设，探索构建"在区科技研发、在区成果转化、在区孵化见效"实验室经济〔…〕点，加快上下游全产业链项目培育。今年谋划重点项目〔…〕个，总投资〔…〕亿元，计划年度投资〔…〕亿元。其中，产业项目〔…〕个（包括因德飞年产〔…〕套AGV产品项目、〔…〕新能源智能矿山装备制造产业园项目、〔…〕平发产业孵化〔…〕、中国平煤科创中心、〔…〕智慧科技产业园项目、年产〔…〕万吨PLA塑料制品项目、跃薪新能源智能矿山装备制造扩建项目），总投资〔…〕亿元，计划年度投资〔…〕亿元。拟新增高新技术企业〔…〕家，新增省级及以上"专精特新"企业〔…〕家，力争〔…〕家规上工业企业全部实现"四有"目标。厚植创新沃土，紧扣〔…〕科创〔…〕建设发展需求，深入实施人才"归根"工程、招才引智系列活动。今年引进延揽高精尖人才和急需紧缺人才〔…〕人以上；深入推进"人人持证、技能〔…〕"建设，新增技能人才〔…〕人、高技能人才〔…〕人，扩大人才"蓄水池"。同时，抓好基础配套设施建设，协同推进会展中心、人才公寓等建设，让〔…〕区成为"科学家的家、创业者的城"。
二是建设都市产业之区，提升产业能力。树牢产城融合理念，坚持以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体，全力发展技术"新"、产业"轻"的现代都市产业。加大招引力度，紧盯〔…〕科创〔…〕起步区建设发展需要，围绕数字经济、高端装备制造、生物医药、文旅康养、现代商贸、医疗教育科创等〔…〕个重点招商产业链，瞄准世界500强、中国500强、民营500强、央企国企、行业龙头，精准开展产业链招商、平台招商、股权招商、基金招商等，全力招引一批好项目、大项目、新项目，全年利用省外资金〔…〕亿元以上，"三个一批"活动签约项目不少于〔…〕个、投资规模不低于〔…〕亿元。育强产业集群，聚焦生物医药、高端装备制造、数字经济、电子信息等主导产业，重点培育以跃薪机械高端矿用装备为特色的先进装备制造产业集群、以真实生物高端创新药为引领的生物医药产业集群和以平煤神马、平高大宗商品交易平台为牵引的电子信息和数字经济产业集群、以聚乳酸下游制品项目为代表的新材料产业集群。同时，全面构建亲清政商关系，在全区营造重商亲商安商良好氛围，让更多优
