卫生健康局党组（被巡察单位）向巡察组的工作汇报(第2/2页)
14.监督执纪不够有力。派驻纪检监察组对主要负责人和领导班子履职情况的监督力度不够，对干部职工教育、监管不够。党组成员、X组组长X同志因被县纪委抽调办案时间较长，日常监督不到位。如，全县X和X系统突出问题自查自纠工作开展以来，局机关、二级机构、公立医院相关干部职工目前已退缴医药回扣、红包礼金X余万元，充分暴露出预防警示教育工作不到位。
15.干部队伍建设有差距。一是干部队伍结构不优。局机关现有在编在岗X人中55岁以上人员X人，占比X％；X岁以上人员达X人，占比X％，35岁以下人员只有X人，占比X％，中层干部难以选拔。如，党建室主任X因要担任乡村振兴联系村的"第一书记"，同时负责人武工作，多次建议调整党建室主任，但一直无合适人选。二是干部选拔任用不规范。局党组对《X领导干部X任用工作条例》学习不够深入，对选拔任用程序纪律监督不够扎实。如，2023年县X服务中心设置了相关科室并任命了负责人，任命前后都没有报局党组，没有严格落实党管干部、党管人才的相关政策要求。三是考核激励机制不健全。内部管理制度落实不够到位，尤其是考核激励制度不够健全，整体干事创业氛围不够浓，部分党员干部工作得过且过，"慵""懒""散""推""拖"问题比较突出。如，因工作需要，局机关从各乡镇卫生院抽调、借调人员达X人，加上在编X人共X人，但部分股室工作开展仍然存在一定短板，如办公室工作人员达X人，但分工不明不细，有时有打乱仗的情形，召开大会时，办公室人员没有全程安排人员到会场服务和做会议记录。四是后备干部培养不力。人才队伍建设力度不够大，特别是乡镇（街道）卫生院院长培养储备不足。如，目前全县X所乡镇（街道）卫生院中有X、X、X等X个乡镇院长已担任十余年，按照工作要求，需要调整，但因后备人才储备不足，不能及时予以调整。
16.党建工作落实不到位。一是督查检查不够多。对基层党建工作整体部署研究不够，解决具体问题思考不够、方法不多。如，X乡卫生院联合党支部党建工作台账不完整，每月党建工作不及时落实的问题比较突出；X镇、X镇卫生院X年第一季度未按要求及时进行党务公开。二是基础工作落实不到位。局党组没有把党建与业务工作同步谋划、同步开展，有的支部没有选配专职的党务工作者。如：X镇卫生院党支部一直未配备专职的党务工作人员，党建工作人员更换频繁，基础工作台账有欠缺、"三会一课"制度未有效落实到位。三是党内政治生活不严肃。民主生活会或组织生活会上缺乏当面批评的勇气，对别人的缺点和问题以提醒代替批评。如，在X年度局党组民主生活会中，局党组成员之间相互批评意见多是"要加强理论学习"，没有体现辣味；X医院党支部在X年度的开展组织生活会中，党员批评与自我批评意见不够全面深刻。
（四）落实巡视巡察、审计等监督反馈问题整改方面
17.政治建设考察反馈问题整改情况。县委分别于X年、X年对局党组进行了两次政治建设考察。县纪委、县委组织部反馈问题后，局党组深刻剖析问题根源，认真研究工作措施，及时进行了整改，大部分问题整改取得较好成效。但也存在一些差距：一是个别问题整改不够彻底。如，加强政治领导方面中的政令不畅通、执行打折扣的现象仍然存在，对公立医院的考核机制仍然不够健全；又如，X年均指出局党组存在学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题；二是整改实效不够明显。虽然制定出台了一系列措施，但后续跟踪落实不够，跟进不到位，没有适时"回头看"，整改工作成效不明显。如，X年政治建设考察指出的对民生、民本问题关注不够、回应不及时，村医不多，医疗技术短缺，老百姓看病就医不方便的问题，虽然加大了村医培养力度，但全县仍有X个村医"空白村"；又如，党风廉政建设主体责任传导不够到位的整改成效不大，依然存在对下属单位业务指导多，党风廉政建设督导少的问题。三是长效机制未完善。虽然进行了专项整治，完善了工作机制，但落实不够到位。如：两次政治建设考察均指出局党组医疗人才队伍建设还有差距，乡镇卫生院班子的后备人才储备不足、临聘人员清理不到位等问题。
18.巡察反馈问题整改情况。X年X月县委巡察组对原县卫计委开展了巡察，收到反馈意见后，原县卫计委党委高度重视，针对三大类X项问题进行了认真整改。X年X月机构改革，原卫计委与原卫生局合并成县卫健局，局党组对巡察反馈问题整改情况认真进行了"回头看"，大部分问题整改取得较好成效。但也存在一些差距：一是党建工作存在形式主义的现象依然存在。落实基层党建工作中传统的思路和办法多，创新的方式和载体少，思路不够灵活，存在"走过场"的现象。如，X年第一季度，局党组组织开展党建工作季度调研发现X镇卫生院党支部主题党日活动未制定年度计划，开展活动记录不完整，基本上只有照片；又如，X党支部在组织召开组织生活会前未开展谈心谈话。二是落实"两个责任"不力的整改效果不明显。局党组对局机关内部管理不够严格，没有从严抓作风建设。如，干部职工上班迟到、早退，上班时间玩电子游戏等违规纪现象仍时有发生。三是教育预防措施不力的问题整改不彻底。局党组关注中心工作比较多，党风廉政建设责任压力传导不够，工作执行力存在层层递减的现象，致使个别干部职工仍有侥幸心理，违反中央八项规定精神问题及"四风"问题时有发生，如，个别干部职工违规收受红包礼金、违规饮酒。
四、原因剖析
经深入剖析，存在上述问题的原因主要有以下几个方面：
一是理论武装有所松懈。理论学习主动性、自觉性不够强，对理论学习的重要性缺乏足够认识，与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导实践还需进一步加强，在增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面还有差距。
二是党性锻炼有所弱化。在工作中满足于完成任务和不出问题，进取意识、奋斗精神有所淡化。有的班子成员面对经济社会发展新问题，分析不透、研究不深，缺少"踏石留印、抓铁有痕"的决心和劲头，工作效果不明显。
三是宗旨意识有所淡化。以人民为中心的发展思想树立得还不够牢固，对群众看病难、看病贵、看病远等问题没有完全感同身受，解决民生问题的决心不大、办法不多、措施不硬，卫生健康领域存在短板弱项解决不及时、不到位。
四是担当意识有待强化。存在求稳怕乱的思想，满足于按部就班地开展工作，对如何适应新时代卫生健康工作新任务新要求，如何创造性地开展工作缺乏主动思考。
五是作风建设有待改进。日常管理把稳定放在第一位，对发现的一些问题和矛盾，缺乏较真碰硬的决心和一抓到底的韧劲，对个别工作责任心不强、纪律意识差的职工处理不及时不到位，只进行批评教育，没有严格处罚到位。
五、下一步改进措施
下步，我们将严格按照巡察组提出的要求和整改意见，深刻剖析原因，建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、逐项整改落实。重点从以下五个方面努力：
（一）强化政治引领，推动成果转化。深入开展学习习近平新时代特色社会主义思想主题教育，坚持用新思想新理论分析形势、推动工作，不断提高政治理论水平和领导能力，切实推动学习成效转化为工作成果。
（二）强化政治自觉，筑牢忠诚本色。坚持以党的政治建设为统领，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，带头践行初心使命，主动谋事、积极干事，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。
（三）强化政治意识，夯实作风建设。牢固树立为民服务意识，聚焦群众看病就医"急难愁盼"问题，引导全县医务人员更新服务理念，提升服务水平，加快推进X南部区域卫生医疗中心建设；抓实X项基本公共卫生服务，推进健康X建设；坚持党的事业第一、人民利益至上，把精力倾注在抓落实上，把能力体现在抓落实上，把效果检验在抓落实上。
（四）强化政治责任，从严管党治党。认真履行党要管党、从严治党责任，坚持领导班子带头、以上率下，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。进一步强化监督责任，紧盯重点领域、关键岗位，精准运用监督执纪"四种形态"，全力营造风清气正的政治生态。
（五）强化政治担当，抓实问题整改。坚持把抓好巡察反馈问题整改作为履行党组管党治党主体责任的重要内容，党组书记切实履行"第一责任人"责任，党组成员带头认领问题，制定巡察反馈问题整改方案、工作台账，定期召开党组会议专题听取整改工作进展情况，扎实推进重点整改任务落实落细；坚持边改边立，建立长效机制，确保问题真改实改，不断推动全县卫生健康事业实现高质量发展。
