全县未成年人保护工作情况汇报

全县未成年人保护工作情况汇报

近年来，〔…〕县深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示精神，认真落实中央和省、市有关未成年人保护工作各项决策部署，始终坚持"党的领导、人才为本；依法保障、优先保护；预防为主、标本兼治；多管齐下、联动发力"工作原则，推动"家庭、学校、社会、网络、政府、司法"六大保护体系相融相通、相互配合、相互促进，为守护未成年人安全健康成长构筑起了一道更安全、更全面的"防火墙"。

一、基本情况

〔…〕县现有未成年人〔…〕万人，约占全县总人口的〔…〕％，其中：困境儿童〔…〕人（含孤儿、事实无人抚养儿童）、留守儿童〔…〕人。关于机制运行，202〔…〕年〔…〕月成立由县长任组长、分管副县长任副组长、相关职能部门任成员的未成年人保护工作领导小组。领导小组及其办公室每半年开展一次工作调度，适时开展专项督查督办，及时通报重大工作部署、重要工作进展、重点突出问题和典型工作经验。关于力量配备，202〔…〕年〔…〕月成立县未成年人救助保护中心，有工作人员〔…〕名，配套音乐室等功能室〔…〕个。按照全覆盖要求，未成年人保护工作领导小组成员单位配备未保联络员〔…〕名，乡镇配有专（兼）职儿童督导员〔…〕名，村居配有专（兼）职儿童主任〔…〕名。关于基础建设，设置乡镇（街道）未成年人保护工作站〔…〕个（〔…〕镇、〔…〕镇为市级未成年人保护示范站）、村（社区）未保点〔…〕个。有儿童福利机构〔…〕个、未成年人救助保护机构〔…〕个、"留守儿童之家"〔…〕个、"阳光驿站"〔…〕个、托育机构〔…〕家。

二、2021年以来工作开展情况

（一）加强家庭保护工作方面。利用坝坝会、群众会等载体，及时提醒监护人有效履行监护职责，组织留守儿童监护人签订"两书两单"〔…〕余份。严格落实暑假期间儿童督导员走访留守儿童困境儿童不少于〔…〕次、儿童主任（网格员、村社干部）每月走访不少于〔…〕次的走访关爱机制，督促指导未成年人父母或其他监护人履行监护责任，深入宣传保护未成年人身心健康方面知识。县检察院、县妇联建立干部互派机制，成立"心语姐姐社会服务中心"，广泛收集侵害未成年人合法权益线索，积极做好涉未成年人案件的家庭教育指导工作，随案发送"家庭教育责任告知书"〔…〕份。

（二）加强学校保护工作方面。制发《〔…〕县中小学教师师德建设纪律红线》《〔…〕县中小学教师师德考核负面清单》《教职工"十个不准"》等文件，开展教职工违法犯罪全覆盖查询。采取"线上＋线下"方式广泛开展防溺水、交通、森林防火、防电信诈骗、防欺凌等安全"大家访"活动，统筹抓好"手机、睡眠、读物、作业、体质健康"五项管理，实现全县义教阶段学校课后服务"5＋2""1＋N"全覆盖，控辍保学成果得到全面巩固。建立校园欺凌监管系统，完善校园欺凌预防处置制度，督促学校按标准配备安保人员，加大对厕所、楼道、寝室等重点区域的监管巡查，设立匿名举报信箱，畅通受欺凌者反映渠道，强化校园欺凌事件应急处置。公安机关共侦办校园欺凌案件〔…〕件。

（三）加强社会保护工作方面。引导动员社会组织、爱心人士和志愿者对农村留守儿童、困境儿童、五失青少年等特殊群体未成年人进行"一对一"或"多对一"的帮扶，开展爱心助困、助学、助孤、助残、助业活动，向〔…〕余名关爱对象捐助学习生活物资〔…〕余万元。培育和发展儿童领域社会组织〔…〕家、托育机构〔…〕家，通过东西部协作捐赠爱心书房〔…〕套、鞋子〔…〕双、文具〔…〕套，内江市对口援建〔…〕镇〔…〕村、〔…〕镇〔…〕村、〔…〕镇街道社区等3个留守儿童之家，联合国儿童基金会捐赠防疫物资〔…〕余件。

（四）加强网络保护工作方面。深入开展"清朗?暑期未成年人网络环境""飓风2号""飓风3号"等专项整治行动，依法查处校园周边发行非法出版物和侵权出版物的出版物经营单位〔…〕家，没收非法出版物〔…〕本、侵权出版物〔…〕本。加大对网吧和KTV等娱乐场所排查力度，依法取缔无证互联网上网服务营业场所〔…〕家，查处有违规经营行为网吧〔…〕家，责令整改〔…〕家。

（五）加强政府保护工作方面。及时足额兑现困境儿童基本生活保障，严格落实困境儿童低保调节金发放，为孤儿、事实无人抚养儿童累计发放基本生活费〔…〕万元、助学金〔…〕万元。建立完善留守儿童信息档案〔…〕余份，办理困难家庭儿童收养登记〔…〕件。利用国际儿童节、国际禁毒日开展未成年人保护法制宣传教育〔…〕场次，组织乡镇儿童督导员、村居儿童主任培训〔…〕场次〔…〕人次。开展校园外周边秩序整治〔…〕次，消除安全隐患〔…〕处，清理更换校园周边交通标识〔…〕处。常态开展未成年人救助保护机构及儿童福利机构监督检查，督促整改问题〔…〕个。〔…〕镇〔…〕村儿童主任〔…〕获"全省优秀儿童主任"称号。

（六）加强司法保护工作方面。为未成年人提供法律援助〔…〕次，发放司法救助金〔…〕余万元，开展心理辅导〔…〕人次，帮助返校、就业〔…〕人次。在〔…〕人民法庭建立全省首家青少年法治辅导中心，配有法治副校长〔…〕名，县公安局共侦办涉及未成年人被侵害案件〔…〕件，打击违法犯罪人员〔…〕人，解救未成年人〔…〕人。建立提前介入侵害未成年人案件办案机制，受理成年人侵犯未成年人犯罪案件70件72人、起诉70人、在办2人。坚持"教育为主、惩罚为辅"原则，对未成年被告人适用刑罚严格依法从轻、减轻判处，受理未成年人犯罪案件32件32人，起诉10人、不起诉22人。

三、存在问题

（一）力量配备有待加强。乡镇儿童督导员和村（居）儿童主任多为兼职，普遍专业素质不高，且流动变更频繁，面对日益增长的多样化服务需求，已经无法完全满足精细化管理需要。〔…〕名村居儿童主任中，专职仅有〔…〕人、占比〔…〕％，有社工证的儿童主任仅有〔…〕人、占比〔…〕％。

（二）基础建设有待完善。目前镇、村两级已全覆盖建立未保站点，但因县级财力较弱