县田长制办公室2024年上半年工作总结及下半年工作计划
X县田长制办公室2024年上半年工作总结及下半年工作计划
2024年上半年，我办深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护工作的一系列重要指示批示精神和市委书记X同志到X调研时的讲话精神，按照自治区、X市、县委县政府以及自治区自然资源厅关于耕地保护工作的部署要求，坚持量质并重、严格执法、系统推进、永续利用，扎扎实实、求真务实、创新推进耕地保护各项工作。现将2024年上半年工作总结及下半年工作计划如下：
一、2024年上半年工作开展情况
（一）田长制工作情况
我办深刻认识耕地保护和粮食安全是"国之大者"，坚决扛起耕地保护政治责任，高位推进我县耕地保护和田长制工作。一是提前谋划、精准施策。密集分析研判形势，大力推进耕地保护各项工作，先后提请县委、县政府先后召开耕地保护工作部署会、推进会、调度会等19次；制定了《X县2024年耕地恢复专项治理"百日攻坚战"工作方案》《X县2024年特色种养示范带实施方案》《X县2024年特色种养示范带产业奖补实施细则》等文件政策，细化目标任务、明确整改要求和工作职责，确保耕地保护工作扎实有序开展。二是压实责任、推动落实。牵头成立了X县耕地恢复治理"百日攻坚战"专项行动领导小组；积极会同县粮安办与各镇签订了2024年度耕地保护和粮食安全责任书，压紧压实各镇党委、政府的主体责任和相关职能部门的监管责任，形成了党委领导、政府负责、部门协同、上下联动的耕地保护工作格局，确保粮食安全见人见地见责落到实处。三是加强宣传督导、提高工作成效。坚持把耕地"非农化""非粮化"恢复治理专项行动开展情况纳入各镇田长制工作年度考核，强化工作督查调度，联合县农业农村、林业、水利等部门组成6个督导组，对各镇耕地恢复治理工作开展实地督查指导，确保耕地整改工作按时按质按量完成。截止2024年6月，共向各镇发出通报、警示提醒函等26（件）次，开展实地督查指导约60次。同时，强化宣传耕地保护法律法规和农业产业扶持政策引导，通过"线上＋线下"相结合的方式，增强群众对耕地保护的自觉性、参与性与积极性，为耕地保护工作营造浓厚社会氛围。截止2024年6月，悬挂标语约400多条，发放各类宣传资料2万余份。四是强化日常监管、筑牢红色底线。加强落实耕地网格化常态化巡田巡查工作，及时发现处置，对非法占用和破坏耕地的行为发现一起、查处一起，从源头防控，确保我县耕地不再减少，牢牢守住我县耕地保护红线。截止2024年6月，全县新开通"田长巡"APP账号1566个，各级田长和网格员利用"田长巡"APP巡田13572次。
（二）耕地恢复工作进展情况
1.2023年承诺耕地图斑举证工作。2023年年底我县完成耕地恢复面积约11725亩，其中承诺举证耕地图斑1749个、面积8989.59亩。经过各镇各部门的协同合作，不懈努力，在2024年5月31日前已全部完成举证并通过国家、自治区级审核。
2.隐性图斑整改工作。根据自治区自然资源厅采用优于0.5米卫星影像图筛查出性质疑为非耕地图斑、性质疑为耕地的图斑共11008个，面积40041.61亩。截止6月7日，已恢复整改面积10479.78亩，完成率26.17％
3.2024年非耕地恢复工作情况。按照2024年耕地恢复专项治理"百日攻坚战"工作方案，全面摸清辖区内耕地"非农化""非粮化"问题底数，制定耕地恢复计划，分类建立台账，全力推进耕地恢复治理工作。截止6月7日各镇均已完成摸底核查工作并动工整改，目前已完成恢复面积209亩。
二、存在的问题
一是举证工作缓慢。由于上半年工作主要推进2023年承诺举证工作，导致2024年耕地恢复工作比较缓慢，截止目前仅完成恢复209亩。二是后期管护不到位。由于各镇普遍存在"重布置、轻管护"现象，加上近期天气多变，有部分因雨水增多、容易引发作物病虫害，导致种植物存活率低、草盛苗稀，影响举证工作进度。三是技术队伍业务水平有待加强。各镇举证的业务人员水平不高，图斑信息掌握不足，对软件使用不熟悉、导致举证工作慢缓慢。
三、2024年下半年工作计划
下一步我办将今年耕地保护六项重点指标为主要抓手，主动作为，及早谋划，精准分析研判形式，深入查找风险和不足，有针对性的解决各镇提出问题的思路和办法，全力推进完成2024年耕地保护的工作，牢牢守住我县耕地保护红线。
一是加强图斑技术指导。将全县适宜复耕的地块共37128个、面积192076.18亩图斑下发给各镇，并按照工作轻急缓重、先易后难、先大后小的推进原则指导各镇进行整改工作，明确耕地图斑举证标准及工作要求，同时加强对各镇耕地种植和管护期间以及对种植农作物、土壤、肥水等技术上的指导，确保种植作物达到举证标准，提高我县耕地恢复举证工作效率。
二是大力推进耕地整改恢复工作。坚持"控流出"和"增流入"两手抓、不放松，按照《X县2024年耕地恢复治理"百日攻坚战"工作方案》《X县2024年特色种养示范带实施方案》要求及摸底核查上报情况，因地制宜、分类推进复耕复种工作。同时指导各镇抢抓有利时机，有序恢复为耕地，并有效衔接今年夏季种植工作，确保耕地百日攻坚专项治理行动取得实效，同时也确保完成2024年耕地恢复目标。
三是加大宣传指导力度。加大耕地保护及政策宣传工作，增强群众遵守法律法规的自觉性，确保每块耕地有人种有人管，防止耕地撂荒、非农非粮化现象，减少我县耕地流出。特别是针对香蕉、果树、桉树、鱼塘等占用耕地范围内的，做好群众对耕地保护思想工作，确保顺利有序的退出，避免舆情的发生；加强对各镇耕地保护重点工作落实情况进行跟踪指导，确保2024年各项指标按时按质完成。
