职代会报告（中央企业、施工单位）(第2/2页)
二是聚焦生产经营，在推动企业做大规模上下功夫、展作为。企业实现规模发展，关键一点就要发挥经营龙头作用，要进一步强化集团公司、区域指挥部、XX、子分公司四位一体的经营体系，压实各级经营主体责任；要在抢抓机遇、抢占份额的同时，把自身发展与国家大势、市场趋势和竞争形势相对接，强化综合资源配置，保持与资源力量相匹配的经营规模，在规模增长的基础上优化承揽结构，提升承揽质量；要坚持务实理性，坚守底线红线，做到有所为有所不为，坚决依法合规实施市场经营；要紧抓"一带一路"和国际产能合作的历史机遇，依托非洲、拉美、亚太三个外经公司，依托重点海外项目，加快海外市场发展步伐。要坚持以现场保市场，提升专业化生产能力，加强规章制度执行力度，严守安全、质量、工期、效益、环保、信誉六条底线，确保施工生产平稳推进，展示企业良好履约能力。
三是聚焦提质增效，在推动企业做优效益上下功夫、展作为。高质量发展是一个宽泛的概念，涵盖企业经营管理方方面面。我们要把高质量发展的理念贯穿经营管理全过程，切实解决好发展"不平衡不充分"的问题，补齐短板、做强长板、巩固底板。要坚持扭亏解困和风险防控两手抓，把存量项目做优，加大治亏力度，提高盈利能力；把增量项目做实，加强项目全生命周期策划，从根本上杜绝亏损。要坚持开源和节流并举，宏观和微观并重，完善有利于企业高质量发展的体制机制，加强以成本为主线的事前、事中、事后全过程管控，提升创利增效水平。要以创新为动力，健全创新动力机制和制度保障，营造创新氛围，建立起功能完善、适应市场、特色鲜明的技术创新体系。要以备战川藏铁路项目为契机，加大科技攻关力度，形成一批具有自主知识产权、达到国内领先水平的技术产品。
四是聚焦固本强基，在推动企业做强管理上下功夫、展作为。加强基础管理是提升发展质量的根本，各管理系统要狠抓基础、苦练内功，通过加强管理体系建设，提升体制机制效能发挥，坚决堵塞企业在改革发展过程中的各项漏洞。三分战略，七分执行。无论是一个企业的经营，还是一个项目的管理，都要靠执行力来保证。要在各级机关发扬"快速反应，强力落实"的作风，养成"换位思考，高效服务"的习惯，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，把各项工作落到实处。要着力构建定责、履责、督责、追责一体化的责任链条，以各个层级的落实指数，提升企业的发展指数、项目的效益指数和职工的幸福指数。
三、XX年政治工作和董事会工作主要任务
全面从严治党是我们党长期执政的根本要求，也是我们企业实现高质量发展的根本保证。XX年，集团公司各级党组织要聚焦全面从严治党，以政治建设为统领，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点，着力把工作重点放在狠抓基层、夯实基础上，确保党的建设各项工作落实落地，以高质量党建引领高质量发展。重点抓好以下六个方面工作：
1.始终把政治建设摆在首位，为扎实推进企业高质量发展提供领导力。坚持党的领导、发挥领导作用，是企业改革发展必须坚守的重大政治原则，任何时候都不能动摇。要进一步增强各级党组织的领导意识，在党性高度上把加强党的全面领导、抓好企业党建作为应尽职责、分内之事。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更大的政治责任感抓好这一重要思想的学思践悟，按照党中央统一部署，开展好"不忘初心、牢记使命"主题教育，推进学习贯彻往深里走、实里走、心里走，引导广大党员干部进一步树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，破解企业改革发展的各项难题。严格落实"XX"决策制度，认真落实党委（常委）会研究讨论企业重大经营管理事项有关要求，提升决策规范化、民主化、科学化水平，对于讨论和决定的重大事项，建立健全跟踪督导机制，确保党和国家方针政策、上级重大部署得到有效贯彻执行，切实发挥好党委"把方向、管大局、保落实"作用。探索建立项目党支部委员会参与研究重大事项议事规则，用制度保证项目党组织领导作用的发挥。站稳意识形态工作主阵地，加大正面宣传力度，细化员工思想政治工作，最大限度凝聚改革发展共识。要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，认真落实党内政治生活制度特别是"三会一课"、民主生活会、民主评议党员等基本制度，让广大党员干部接受经常性的政治体检，不断提升党的意识和组织观念，提升政治能力。
2.持续打造坚强战斗堡垒，为扎实推进企业高质量发展提供战斗力。要认真学习贯彻全国组织工作会议、中央企业党建工作座谈会和中央企业基层党建座谈会精神，持续加强"三基建设"。要在夯实基本组织上用实功，优化组织设置，理顺隶属关系，严肃党内换届，持续扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖；鼓励基层党组织先行先试、大胆创新，努力培育党建特色品牌；深化"找差距、补短板、强实效"党建质量提升活动整改工作，持续推进"打造全面从严治党示范性工程"活动，广泛开展紧贴工程项目实际的党建主题实践活动，抓好党员先锋岗、党员责任区等创新创效活动，提升基层党组织战斗力。要在建强基本队伍上出实招，以激发基层党组织书记头雁作用、党务干部表率作用和党员骨干作用为重点，持续开展好党的理论教育、党性教育、党建专业化能力培训，持续开展好党员素质提升工程，增强党组织书记、党务干部和党员骨干会做、能做、做好的能力。要在健全基本制度上见实效，通过专题研讨、集中培训、中心组学习等方式，组织全体党员尤其是党支部书记认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，遵照即将制发的《项目党建工作指导手册》要求，提升基层党建工作制度化、规范化、标准化水平。要用好考核评价"指挥棒"，认真开展党建工作责任制考核和党组织书记抓基层党建述职评议工作，各单位党委（党工委）要实现对所属党组织考核全覆盖，抓实抓细、总结经验、不断完善，进一步强化结果运用，以党建责任落实促党建质量提升。
3.持续培育高素质干部队伍，为扎实推进企业高质量发展提供驱动力。习近平总书记强调，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。我们要始终坚持党管干部、党管人才的原则，在"用选育管"上下功夫。要树好"用"的导向，始终铭记习近平总书记关于国有企业领导人员"20字标准"重要论述，把政治标准放在第一位，坚持五湖四海、任人唯贤。要树立事业为上的导向，把合适的人放到合适的岗位。要树立讲担当、重担当的导向，对不守政治纪律政治规矩，不担当、不尽责的干部，坚决予以调整。要规范"选"的程序，制定干部选拔任用工作纪实办法，明确选任工作全程纪实内容，规范考察、谈话、查阅档案各环节工作程序，保证干部选拔任用全过程有痕迹、可追溯；修订完善所属单位中层管理人员选拔任用管理办法，明确科职干部考察选拔任用的具体程序，规范子分公司干部选拔任用工作。要提升"育"的层次，注重增强干部教育培养的系统性、持续性、针对性，积极推进干部多岗位锻炼，培养一专多能的复合型干部。两年内要借助国内一流培训平台，开展领导干部综合管理能力轮训，从工作要求、能力缺陷、素质拓展等方面着手，对培训师资选择、培训频次安排、课程设置等进行研究，提升领导干部培训效果。要立足长远，坚持多途径开展后备干部考察推荐工作，加强对后备干部的思想引导和领导力培养。要严格"管"的纪律，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强全方位管理，综合运用提拔考察、试用期考察和日常履职巡察等手段，对出现苗头性问题的干部及时进行提醒函询约谈。要坚持严管厚爱原则，认真落实"三个区分开来"，理直气壮为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，持续营造干事创业的良好环境。要强化对子分公司干部工作的监督指导，适时开展子分公司干部工作业务督查和业务培训，增强基层单位相关人员干好工作的素质和能力。
4.持续推进党风廉政建设，为扎实推进企业高质量发展提供保障力。要以对党的事业高度负责的态度，不忘初心，牢记使命，认真履行"两个责任"，推动企业党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。要重点抓好作风建设。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，从思想和利益根源上破题，深刻汲取秦岭违建别墅案例的教训，对党中央、上级党委重大决策部署，要不折不扣贯彻落实，决不允许空喊口号、作秀造势；决不允许上有政策、下有对策；决不允许有令不行、有禁不止。要以永远在路上的执着，紧盯享乐主义、奢靡之风隐形变异问题，把准时间节点，守住年节假期，坚持露头就打，以钉钉子的精神，坚决防止反弹回潮。要坚持从严执纪，对于新发现的违反中央八项规定精神问题，要从严从重处理，一律通报曝光，持续释放狠抓作风建设的强烈信号。要重点抓好巡视整改。针对XX公司党委巡视反馈问题，要站在对党忠诚的高度，切实担负起巡视整改的主体责任，确保整改彻底到位，对虚假整改、消极整改、整而不改的要严肃追责问责。要深入查找和认真剖析巡视反馈问题的主观原因和机制弊端，在抓好问题整改的同时，规范管理制度体系，将问题整改转化为提高企业管理水平的切入点。要突出政治定位，开展新一轮巡察工作，加强对上级和集团公司各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，推动集团公司党委各项决策部署顺利实施、见真见效。要重点抓好关键少数。全体党员干部要坚决落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上对领导干部提出的政治要求，模范遵守党章党规，坚持知行合一、以上率下。带头执行民主集中制，强化组织观念，正确对待监督，自觉接受监督，习惯在受监督和约束的环境中开展工作。要从自我抓起，教育管理好亲属和身边工作人员，不得利用职权或职务上的影响，为家属亲友和特定关系人谋求利益，当好廉洁从业的践行者、推动者、维护者和示范者。要重点抓好纪律建设。持续保持反腐高压，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化"不敢腐"的震慑。要坚持靶向治疗、精确惩治，把监督执纪重点向项目延伸，重点查处项目管理中的不正之风和腐败问题，聚焦违反中央八项规定精神、协作队伍选用、物资设备采购租赁等问题，发现一起坚决查处一起，进一步营造风清气正的企业发展环境。
5.持续加强宣传思想文化工作，为推进企业高质量发展提供精神动力。认真贯彻全国宣传思想工作会议精神，弘扬主旋律，打好主动仗。高举旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党委中心组理论学习制度，把各级领导班子思想和行动统一到中央和上级决策部署上来。凝聚人心，加强宣传阵地建设和形势任务宣传教育，继续开展"保安全、创精品、争先进"主题教育，做实员工思想政治工作，在思想上解惑、在精神上解忧、在心理上解压，激发员工推进企业发展的积极性主动性。淬炼队伍，加大先进典型的选树力度，评选表彰第XX届"XX"十大人物，深入推进诚信敬业道德讲堂建设，弘扬时代新风，扎实开展庆祝新中国成立XX周年活动和精神文明创建活动，打造忠诚企业、拼搏奉献的员工队伍。兴盛文化，筹备举办"第三届企业文化节"，组织开展XX发展历程图片展、XX品牌宣传作品集、"身边的你最美"随手拍作品征集等系列活动，弘扬企业价值理念，展现XX记忆、打造XX印象、擦亮XX品牌、讲述XX故事。展示形象，深入推进基层文化建设和工程项目形象宣传，切实抓好重点工程、重要节点、重大活动和海外项目的对外新闻报道宣传，深入发掘鲜活、生动、感人的XX建设者故事，提升新闻报道数量和分量，做好舆情防控应对，充分彰显企业良好的社会形象。
6.持续加强和谐企业建设，为扎实推进企业高质量发展提供向心力。始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，引导各级工团组织认真落实XX会议精神，把满足职工对美好生活的向往作为工作的出发点，不断增强广大职工群众在改革发展中的幸福感和获得感。各级工会组织要进一步加强职工（代表）大会规范化建设，广泛开展群众安全监督、劳动竞赛、"幸福之家XX工程""三让三不让"关爱员工工程、员工健康关爱计划等各项工作，切实履行好参与、维护、建设、教育四项基本职能。各级共青团组织要不断强化青年思想政治教育，持续抓好区域团建和"XX"，提高广大青年的业务水平，围绕企业中心工作大力开展导师带徒、青年文明号、青年突击队、青年安全监督岗等创新创效活动，发挥好广大青年的生力军作用。同时，要进一步做好信访维稳、保密、统战等各项工作。
XX年，集团公司董事会工作，要围绕高质量发展目标，继续以推动董事会运作由规范向有效、由有效向科学转变为主线，突出发挥董事会战略引领、决策把关、防范风险、完善治理、激励约束等功能，提高董事会"定战略、决大事、控风险"的能力。要按照建设中国特色现代国有企业制度要求，坚持党的领导和完善公司治理相统一，进一步构建分工明确、有效制衡、运转协调、决策科学的治理体系；要深入推进董事会决议执行跟踪和评价工作，进一步健全决策执行跟踪反馈工作机制，及时掌握了解各项决议实施情况，特别是对投资项目及长期未执结事项，有计划地组织开展现场检查、定期报告、会议座谈等，多种方式了解掌握决议执行情况，促进决议的有效执行；深入推进主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强两级公司治理协同，有效发挥派出股东代表、董事、监事作用，强化对非控股企业的日常管理。
各位代表、同志们！沧海横流，方显英雄本色；青山矗立，不堕凌云之志。经过集团公司广大干部职工的拼搏奉献，经过近年来企业的高速发展，XX公司"第一方阵"目标已近在咫尺。我们相信，只要心怀梦想、敢于亮剑，就没有什么山巅不能攀登，就没有什么激流不能跨越。让我们紧密携手再出发，展现新担当，实现新作为，为扎实推进企业高质量发展而努力奋斗！
