2024年前三季度县区经济运行分析报告

2024年前三季度县区经济运行分析

一、经济运行基本情况

（一）主要经济指标完成情况

1．农业生产方面。秋粮作物长势正常，粮食总产达47．2万吨，同比增长5．7％。完成大豆种植1．9万亩，占年度计划的13．9％。目前，全县水稻正处于扬花灌浆期，长势良好；玉米已进入抽雄吐丝期，丰收在望。蔬菜生产总量16．44万吨，同比下降11．7％。肉类产量2．4万吨，同比下降3．5％。禽蛋产量1．2万吨，同比下降3．7％。

2．工业生产方面。规上工业总产值133．6亿元，同比增长9．7％；规上工业增加值增速3％（扣除东盛科技因素），同比增长8．6％。其中，医药制造业总产值64．5亿元，占全市比重达52．3％；药品制造业总产值50．6亿元，占全市比重达43．5％。从经济类型看，国有控股企业营业收入占比64．2％；股份制企业营业收入占比30．3％；外商及港澳台商投资企业营业收入占比0．7％；其他性质企业营业收入占比4．8％。从行业门类看，四大支柱行业占比达83．2％，其中药品制造业占比52．3％（扣除东盛科技因素）；农副食品加工业占比14％；化学原料和化学制品制造业占比8．8％；通用设备制造业占比6．7％。

3．固定资产投资方面。全部固定资产投资额5000万元以上项目数量67个，比去年同期减少11个；总投资额284．1亿元，同比增长6．4％；完成投资额190亿元，同比增长15％，超序时进度1个百分点。分产业看，第一产业投资增长14％；第二产业投资下降18．6％；第三产业投资增长28．7％。分领域看，基础设施投资下降2％；房地产开发投资增长11．9％；工业投资增长4．1％；民间投资增长17．8％。从产业招商来看，新签约项目数46个，总投资167亿元，到位资金50亿元。

（二）农业生产情况

今年秋粮作物长势较好，粮食总产预计实现47．2万吨。一是秋收进展顺利。截至9月25日，全县秋粮收获面积达129万亩，已完成收获122．8万亩，其中玉米面积最大，约107万亩；其次是水稻，约98万亩。二是种植结构不断优化。今年全县水稻、玉米等粮食作物落实有机肥替代化肥面积达30万亩以上；高效节水灌溉面积超10万亩。全年优良食味稻米面积稳定在10万亩以上；优质专用小麦面积达到30万亩左右。三是科技赋能成效明显。开展稻渔综合种养面积10万亩以上；新增高标准农田建设5万亩以上；重点推广农业新型经营主体数字化升级应用技术，新购置农机装备60台套。四是防灾减灾措施有力。超标准配置了防汛物资；组建200人抢险队伍；制定了防灾预案；实施了水利工程。五是生产服务全面到位。成立农业科技服务队38个；开展技术指导服务50余次；开展田间管理服务300余次；组织农机跨区作业服务36次。

（三）工业生产情况

一是全县规上工业企业增至56家。全县医药制造业产值占全市比重超5成；生物制药、中成药、中药饮片继续保持稳定增长。二是重点产品产量有所提升。克服了原材料价格上涨、部分产品市场需求不足等因素影响，全县生物制品、中成药、中药饮片产量分别同比增长12．8％、22％、2％；卷烟产量同比增长11．9％，商品纸产量同比下降18．9％，建材业销售额同比增长29．7％。企业效益持续提升。1－8月份，规上工业实现利润总额30．5亿元，同比增长39．4％；其中医药制造业实现利润总额16．4亿元，同比增长59．2％。

（四）建筑业发展情况

前三季度，全县房屋建筑和市政基础设施建筑业总产值增长8．7％，增速较上半年提高0．8个百分点。累计完成建筑业总产值27．6亿元，同比增长8．7％，增速较上半年提高0．8个百分点。共完成房屋建筑施工面积173．5万平方米，同比增长7．9％；房屋竣工面积8万平方米，同比下降48．6％。

（五）服务业发展情况

今年前三季度，全县社会消费品零售总额实现74．5亿元，同比增长5．2％。按行业分：住宿餐饮业实现营业额17．9亿元，同比增长9．7％；批发业实现销售额30亿元，同比增长0．4％；零售业实现销售额36．6亿元，同比增长1％。按规模分：限额以上商贸单位实现零售额38亿元，同比增长4％；限额以下商贸单位实现零售额36亿元，同比增长6％。今年前三季度，全县交通运输、仓储和邮政业营业收入实现50．4亿元，同比增长11％，增速较上半年提高3个百分点。

（六）市场消费情况

今年前三季度，全县社会消费品零售总额实现74．5亿元，同比增长5．2％。按行业分：住宿餐饮业实现营业额17．9亿元，同比增长9．7％；批发业实现销售额30亿元，同比增长0．4％；零售业实现销售额36．6亿元，同比增长1％。按规模分：限额以上商贸单位实现零售额38亿元，同比增长4％；限额以下商贸单位实现零售额36亿元，同比增长6％。今年前三季度，全县居民人均消费支出实现20249元，同比增长5．7％。

（七）财政收支情况

今年前三季度，全县一般公共预算收入完成22．5亿元，同比增长11％，增幅较上半年提高3个百分点，其中税收收入完成17亿元，同比增长15％，税收收入占一般公共预算收入比重为74．4％。一般公共预算支出完成60亿元，同比下降5％，降幅较上半年收窄8个百分点。今年前三季度，全县民生支出完成54亿元，占一般公共预算支出比重为83％，同比下降0．7％。其中教育支出增长24％，卫生和社会工作支出增长7％，社会保障和就业支出增长8％，城乡社区支出增长52％。

二、当前经济运行中存在的问题

（一）农业发展中存在的问题。粮食播种面积未增长。受夏收期间连续阴雨和秋季土壤墒情不佳影响，夏粮播种面积出现下滑。加之本季气候不稳定、病虫害发生率较高等因素影响，秋粮长势良好但仍存在较大变数。预计全年粮食播种面积与去年相当，略有下降。蔬菜产量下降幅度大。受夏季高温、高湿天气及局部暴雨、冰雹等自然灾害影响较多且时间集中，对蔬菜生产造成严重影响。尤其是叶菜类产能下降较快已成定局，预计下半年蔬菜产量和价格将更趋严峻

（二）工业发展中存在的问题。工业生产下行压力加大。我县工业经济发展体量较小、构造不够合理、对抗风险能力不强等因素制约着我县工业经济平稳发展。特别是东盛科技因环保问题被限产停工后，对我县规上工业产值的影响较大。企业生产经营面临诸多困难。据对全县规上企业调研走访发现：企业原材料成本上涨、用工难招工贵、融资难求资贵、物流运输不畅以及销路不畅等问题普遍存在。

（三）服务业发展中存在的问题。批零住餐行业增速回落较大。今年前三季度，全县限额以上批零住餐企业完成零售额8亿多元、同比下降9％，拉动全县限额以上零售额增速约2个百分点；住宿餐饮业营业额6亿多元、同比下降近1／3，拉低全县限额以上住宿餐饮业增速约5个百分点。金融市场交易清淡。随着一系列稳经济政策的出台实施和我县各项经济指标的逐步回暖向好发展态势，金融机构信贷投放力度有所增强。截至9月末，全县金融机构存款余额为300．9亿元，贷款余额为208．5亿元；新增贷款余额4．6亿元。前三季度新增贷款金额较去年同期多增0．7亿元。然而受全国大环境影响，金融市场交易清淡活跃度较低导致我县金融市场交易总量较少。

（四）经济发展环境中存在的问题。生态环境保护与修复是一项艰巨而繁重的任务。目前，我县在生态保护与修复方面仍面临众多挑战。一些地区和部门对生态文明理念的理解不够深入，绿水青山就是金山银山的理念尚未深入人心，实际执行上也存在差距。生态环境保护的责任感尚未牢固确立，具体执行中存在落实不力的问题，这容易引发各类突发环境事件，对人民群众的健康和生命安全构成威胁，同时也影响了当地居民的经济发展和收入增加。

三、下一步工作建议

（一）狠抓农业生产促进乡村振兴战略落地落实。推进藏粮于地和藏粮于技战略，构建现代农业产业体系，确保粮食安全。同时，优化特色产业，推动产业融合发展，建设现代化乡村产业园。培育农业经营主体，完善农业社会化服务体系。推进数字乡村建设，发展智慧农业，提高生产效率，解决农产品销售问题，促进乡村振兴和高质量发展。

（二）力促工业突破以质效提升推动结构转型。加强监测调度，助力企业稳增长，确保统计数据质量提升，促进规上工业增加值增长，增加税收。强化企业安全生产管理，落实安全责任，排查整治安全隐患，防止安全事故。推进"腾笼换鸟"工程，淘汰落后产能，提升优势产能，补齐产业链短板，科学配置资源。促进中小企业"小升规"，支持"专精特新"企业，引导企业创新，提升发展质量。精准招商，壮大主导产业集群，引进优质项目，支撑经济高质量发展。加快省级开发区建设，提升基础设施，明确发展方向，推动县域经济高质量发展。

（三）全力抓好项目建设以投入增效促进动能转换。

增强招商引资，专注于主导产业，吸引产业链关键企业，提升招商效果。推进项目建设，实施"六个一"工作机制，完善领导包保机制，确保项目按计划完成。强化项目储备，深入规划"十四五"重大项目，建立高质量项目库。加快项目前期工作，确保项目及时开工。确保征地拆迁工作顺利，保障重点项目用地。加强金融服务实体经济，利用政银企平台，降低企业融资成本，支持实体经济发展。

（四）综合施策释放消费潜力促进需求端经济增长。加快消费刺激政策实施，利用节假日发放各类消费券，通过支付宝口碑平台引流，扩大客流量，刺激消费，帮助商家回笼资金。扩大旅游影响力，发展全域旅游，打造以马仁奇峰为核心的旅游目的地，挖掘红色旅游资源，争取国家精品线路，拓展温泉旅游度假区知名度，推动文旅融合，形成新竞争优势。推动商贸活跃，完善物流配送体系，畅通工业品和农产品流通，鼓励商贸企业促销，满足居民需求，刺激消费意愿，加速商品销售，应对房地产市场萎缩带来的影响。挖掘消费潜力，制定消费券投放方案，明确范围，科学布局商品选择，控制投放规模，建立靶向激励机制，精准投放，促进消费市场热度。加快发展现代服务业，培育核心竞争力，发展生产性服务业，提升供应链创新，发展第三方物流快递业，优化营商环境，推进政务服务改革，提升政务服务满意度。