市人力资源和社会保障局2023年扫黑除恶专项斗争工作总结
XXX市人力资源和社会保障局2023年扫黑除恶专项斗争工作总结
安全是跨越发展的基石，平安是人民福祉的基础。2023年，扫黑除恶既是攻坚战又是持久战，我局紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、省委的决策部署，坚持决心不变、力度不减、尺度不松，坚定不移常态化开展扫黑除恶斗争。今年，我局加强劳动保障监察，完善工作机制，防范化解重大劳资纠纷风险，消除涉黑涉恶涉乱的风险隐患，巩固扫黑除恶工作成果。
一、基本情况
（一）认真贯彻落实中央及省委常态化扫黑除恶斗争工作部署，强化政治和责任担当
XXX市人力资源和社会保障局切实提高政治站位，增强贯彻落实中央及省委、省政府决策部署的自觉性、坚定性，牢固树立与黑恶势力长期斗争的思想，持续把扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务抓深抓细抓实，按照标准不降、力度不减、队伍不散的要求，以高度的思想、政治和行动自觉推进扫黑除恶斗争常态化。单位"一把手"切实承担起第一责任人责任，亲自部署、亲自推动：一是围绕中心、服务大局稳步推进专项斗争工作，巩固深化工作成果。二是加强重点行业、重点领域的管理，建立健全长效机制。三是加大宣传力度，扩大宣传效果，结合典型引导，营造浓厚宣传氛围。
（二）深入企业排查调研，加大政策宣传力度，稳妥处置涉稳涉乱风险
2023年，我局工作人员深入我市近45家各行企业，通过走访、电话咨询等方式了解企业用工、生产等情况，以及是否存在涉黑涉恶涉乱风险，听取企业意见。为确保宣传工作出成效，人社系统发动全员参与，要求各业务部门、各支部积极开展"送政策、送资金、送技工"活动，上门宣传与企业息息相关的减免缓交社会保险费、给予就业补助、实施失业保险稳岗返还、适岗培训等一系列扶持政策以及扫黑除恶专项斗争宣传，坚持援企稳岗、扫黑除恶两不误、两手抓。同时，我局充分利用电子屏、宣传手册海报、网站、微信公众号和微信群等形式，全方位宣传人社政策和扫黑除恶专项斗争，着力营造浓厚宣传氛围。
（三）快速处置劳资纠纷，加强工程建设等重点行业监管，依法治理欠薪
我局劳动保障监察大队及时做好劳动者来访投诉举报案件处理工作，每宗案件专人负责、专案专办，给来访群众一个满意的答复，减少矛盾激化，排除群体性事件及涉乱隐患；加强对企业用工的日常巡查，督促单位做好企业用工管理台账，尤其是工资支付台账，重点检查工人工资的发放情况，积极有效地预防和及时调处劳动用工矛盾纠纷，遏制当前问题高发、矛盾纠纷上行的势头。同时，进一步加强对工程建设领域的行业监管，落实好我市工资保证金制度及建设领域工人工资支付分账管理。严格督促施工企业工资支付实名制、工资支付台账管理等监控制度，规范施工企业用工行为。2023年，市劳动保障监察执法大队共处理劳资方面的举报投诉、群体性突发事件共9宗，涉及人数约550人，涉及金额约1500万元。
（四）坚持源头治理，提升用人单位守法经营意识，加强日常监督综合执法检查
12月18日，为切实做好我市根治拖欠农民工工资工作，我市根治拖欠农民工工资工作领导小组（以下简称领导小组）组织领导小组成员单位、各镇（街）、部分企业单位召开了我市根治拖欠农民工工资工作领导小组会议。会上，副市长XX同志强调：一、坚持政治站位，高度重视保障农民工工资支付工作。二、全方位统筹推进，切实做好保障农民工工资支付考核迎检工作；三、加强机制建设，打造源头治理与惩防结合的综合防控体系。下一步，各用人单位必须按照《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规完善工资支付工作，各部门、各镇（街）必须各司其职、各尽其责，确保广大农民工的合法权益得到充分有效维护，守护好社会公平正义和社会和谐稳定。
11至12月，为巩固保障农民工工资支付工作成果，我局牵头市住建局、交通局、水利局等根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位组成专项检查组，对我市在建项目特别是政府投资项目的工资支付等用工情况进行检查，并向施工企业宣传《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），督促施工企业遵守《条例》等有关劳动保障法律法规。
（五）规范企业用工行为，完善工作协调机制，提升劳动关系治理能力
一是每月开展劳资纠纷专项排查。对人力资源市场、劳务派遣单位、劳动密集型企业、建筑施工项目工地全面开展排查，着重检查用人单位支付工资、用工实名制、劳动合同签订等用工情况，对存在不稳定因素的企业进行重点监控，落实专人负责，限期清除隐患。二是加强用人单位网上就业登记备案和用工申报情况检查力度，规范企业用工行为。三是加强部门联动，严惩恶意拖欠工资行为。对恶意拖欠工人工资、弃厂携款潜逃或虚假倒闭等行为，落实案件处理责任制，积极做好欠薪情节的调查落实，并联动市信访维稳处置中心、属地镇街、公安机关等部门，对拒不支付劳动报酬进行查处，依法严厉打击。今年以来，我局向市公安局移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件共9宗，涉及人数约550人，涉及金额约1500万元。通过不断完善应急处置劳资纠纷预防化解机制，联动执法部门，加大执法力度，有效打击了侵害群众利益的违法行为。
二、存在问题
（一）日常宣传的深度广度不足，整体效果不够明显。对企业规范管理、守法经营的宣传和政策培训力度不足。
（二）受疫情的影响，我市企业订单普遍减少，因欠薪、裁员引发的信访投诉案件不断上升，容易引发群体性事件及涉稳涉乱的问题。
（三）开展扫黑除恶专项斗争的线索摸查与分析研判针对性不够强，有效的线索不多。
三、下一步工作计划
（一）加强扫黑除恶日常宣传力度，利用政策咨询，窗口办事、网上招聘会、执法普法工作向办事群众主动宣传扫黑除恶的意义，营造浓厚的扫黑除恶专项斗争宣传氛围。
（二）继续加大力度开展"双随机、一公开"执法检查，纠正企业违法违规行为，对管理混乱、损害劳动者合法权益的单位限期整改。加大综合执法检查的频次，消除涉黑涉恶涉乱的不稳定因素。
（三）坚持源头治理，建立完善欠薪预警、农民工工资专用账户等工资支付保障制度。
（四）增强对专项斗争阶段性特点的认识，加强对企业政策宣传和线索排查，深入开展扫黑除恶专项斗争的分析研判，完善工作机制，巩固工作成果。
（五）把握时间节点，贯彻落实上级工作部署，找差距补短板，加强部门沟通与上下联动，协调推进扫黑除恶专项斗争各项工作。
