关于X街道办事处2024年度法治政府建设工作情况的报告
关于X街道办事处2024年度法治政府建设工作情况的报告
2024年，X街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政工作，完善行政执法程序，严格规范执法制度，加快法治政府建设，大力开展普法宣传教育活动，统筹推进法治X、法治瓯海的各项工作，为"X"的建设营造了公平公正的法治氛围，现将相关情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进法治队伍建设。切实履行党政主要负责人作为法治镇街建设第一责任人职责，持续推进"学习型机关"建设，完善中心理论组学法制度，将法律知识学习与理论学习中心组学习相结合，开展《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国安全生产法》等法律法规学习，并组织班子领导带头学法、讲法，结合工作中的实际情况，多次利用机关学习会、干部交流会的机会开展学法活动，以案释法，经常性开展法律法规与条例学习，提高学法教育效果和质量。同时，召开机关村社干部法律专题学习会，街道干部全员多途径学法用法，将法律学习与考核纳入机关、村社干部的年度绩效考评中，确保全员参与法治建设。
（二）严格依法依规行政。
一是规范重大行政决策行为和行政执法行为。坚持重大事项决策由班子集体研究决定，严格按照有关重大行政决策程序相关规定，贯彻重大行政决策目录清单制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等程序。同时街道认真执行《行政执法三项制度工作手册》，从制度上促进行政执法公开透明，依托中国瓯海门户网站、街道政务大厅公示栏，对街道执法主体、依据、权限、程序及监督举报方式等进行事前公示；注重事中公示，在编人员执证率86.36％，执法过程中均严格落实了亮证执法；加强事后公示，街道行政许可、行政处罚、行政检查事项定期在线上、线下进行公示，接受群众监督。加强执法文书制作规范和要求，统一格式标准，开展办案人员教育培训，相关案卷制作标准进一步得到提升。
二是做好机关行政合同合法性审查工作。2024年，X街道在合法性审查的工作上持续发力，实现机关行政合同审查全面电子化。截至目前，共审核各类合法性文件等114余份。
三是做好行政应诉工作。高度重视基层政府行政应诉工作，专门成立X街道行政诉讼案件应对领导小组，积极对接区法院、区司法局等相关部门，司法所对接街道法律顾问单位，做到行政机关负责人出庭应诉率100％。针对当前街道行政诉讼面临的实际情况，实现疑难问题专班专办，包案研判高风险诉讼案件，积极参与拆迁化解、调解撤诉等相关工作。
（三）落实普法依法治理责任。在进一步完善维护好X法治文化街、法治平安文化街区、X法治文化公园普法功能的基础上，依托X中心公园整体提升工程，建设全新法治公园，增强法治文化辐射效应，实现法治文化与区域特色有机融合，构建法治、平安、和谐X。一是与街道13个村和3个社区搞好法律顾问入村对接工作，签订农村法律顾问合同，配齐农村法律顾问律师，做到农村法律顾问工作全覆盖。二是积极开展普法工作。全面组织好新春普法进社区、民法典、宪法、反诈、国家安全等主题普法宣传；今年以来，共印制发放宪法、民法典、社区矫正法等宣传资料手册300余份（册），在小区内外显眼处粘贴海报500余份，解答群众咨询100余人次，组织开展相关宣传活动、培训会、讲座110场、入户宣传645次、摆摊拉横幅宣传141次，发放宣传册11570余份、宣传品9700余份，覆盖重点人群14500余名。
（四）积极化解社会矛盾纠纷。充分运用镇街、村（社区）两级人民调解网络，发挥好人民调解第一道防线作用，紧紧围绕街道中心工作开展矛盾纠纷排查，提高矛盾纠纷化解水平。熟练运用ODR在线矛盾纠纷化解多元平台开展矛盾纠纷化解工作；结合疫情防控期间矛盾纠纷出现的新特点、新变化，围绕环山路建设、工业区拆迁、城中村改造等重点工作，X街道调解委员会积极开展矛盾纠纷排查工作，矛盾纠纷338件，调解成功率100％，实现人民调解工作零距离、零激化、零上访、零投诉。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一是坚持以X街道党工委书记为组长的街道法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议，听取法治政府建设年度报告，部署全年法治建设工作计划任务，将法治建设纳入街道"强执行、敢担当、争一流"活动中。
二是加强理论知识学习，深入落实法治建设第一责任人职责，学深悟透习近平法治思想，带头学习法律知识，建设"学习型机关"，带领全体街道干部落实依法行政，本年度机关公务员学法用法考试合格率为100％。
三、存在的问题和原因
因X近年来征拆任务繁重，涉诉涉访案件数量众多，行政败诉率、败诉量居高不下。
四、下一年度推进法治政府建设的打算
（一）增强法治意识，深化依法行政工作。继续加强领导干部和行政执法人员的学法用法，重点学习与民生、市场经济秩序、行政执法、促进社会稳定公平相关的法律法规，增强全体人员法律素质。提高行政执法人员执法证的持有率，切实加强行政执法队伍的建设，增强基层政府依法行政和管理社会事务的能力。
（二）防范诉讼风险，加快依法征收进度。在实施重大项目征拆过程中，要转变征收理念，增强依法征收的观念；同时，提升工作人员法律意识和工作能力，加快依法征收进度，严格执行征收相关法律程序，杜绝非法实施征收、拆迁等行为。下一步，街道成立征拆工作领导小组，组建领导班子成员为组长的专班，紧盯征拆工作进程，争取在源头上杜绝涉政诉讼的发生。
（三）重视纠纷调解，加大征拆矛盾化解力度。X街道将继续积极推进与当事人的沟通工作，让他们了解调解比诉讼合算，争取达成和解，提高涉诉涉访案件化解率，努力把行政争议化解在基层，切实减少行政案件败诉数量。
