民政局2024年政府工作报告保障民生专节报告

民政局2024年政府工作报告保障民生专节报告

县人民政府办公室：

按照《关于开展2025年政府工作报告专题调研工作的通知》有关要求，县民政局主要涉及2024年保障和改善民生（含15件民生实事）工作情况、2025年目标思路、重点任务等调研专题的撰写，县民政局党组对此高度重视，主要领导亲自把关，对调研专题有关情况进行了仔细梳理。现将相关情况报告如下：

一、2024年大事记

略

二、2024年工作回顾

（一）工作亮点

1.聚焦老有所养，推动助餐从服务老龄到全龄转变。在"民以食为天"的刚需基础上，依托社区老年食堂，创新植入多种民政文化元素，解决老年群体"亲人不在家、自己做饭难、孙儿带不好、手机不会用"的每日之忧，形成"老年食堂＋未成年保护＋地名＋数字救助"的综合助餐机制，实现了社区老年食堂从服务"老龄"到服务"全龄"到服务"全能"的转变。该项工作推进以来，先后开展助餐服务60000余人次、E米阳光公益课堂500余节，惠及未成年人800余人，帮助社区居民通过"救助通"在线申请占比超过90％，达到了"老年群体每日无忧、留守儿童不再留守、一餐一饭记住乡愁、主动救助缓解焦虑"的良好效果，推动老年食堂演变成银发经济和民政文化相交融的社区"前哨堡垒"。

2.聚焦逝有所安，推动绿色殡葬服务理念深入人心。以实现节约土地、改善人居环境、促进乡风文明为目标，不断加大殡葬基础设施建设投入，在"绿、白、红"三字诀上狠下功夫，充分整合红白理事会、当地红人、乡贤等基层非政府力量，通过"植绿补绿"一批、"集中迁坟"一批、"规范引导"一批，解决了"人在山脚、坟在山上，推窗见坟、抬头见墓"的乱象，2024年以来，相继迁入公墓地散埋乱葬坟墓400余座，实现了文明治丧率100％、散埋乱葬治理100％、群众殡葬0上访0舆论的良好成果，为边远山区推进殡葬改革提供了城口经验。

3.聚焦幼有所育，推动未成年人心理健康教育走实。推动未成年人保护基金"童心相伴未成年人守护站"建设，通过线上线下相结合的形式，线下与工商银行成立未成人保护基金，争取同中国联通城口分公司取得合作，将联通在线下部分收益以配捐的形式注入基金，购买525心理服务中心服务，为未成年人保护提供法律、心理辅导等多方面保障，线上采取"互联网慈善＋网络大V"形式，发起"童心相伴为爱发电"主题公益活动，引导社会各界共同关注未成年人心理健康。该项工作开展以来，累计注资超过10万元，已开展心理咨询50余场，对3276名儿童提供心理辅导，个案服务开展32例，累计开展各类服务68余次。

（二）工作举措

2024年，县民政局以贯彻党的二十届三中全会为引领，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为统揽，围绕市局"13186"工作思路，坚持"一个统领"、抓实"三个一工程"、实施"一大改革"、推进"八项行动"、办好"六件实事"，以各级巡察审计反馈问题整改为抓手，坚持"常规工作抓提升、难点工作抓突破、亮点工作抓引领"，紧扣办好"惠民生、暖民心、顺民意"实事，年初预期目标基本达成，较好地保障了县域内基本民生。

（三）工作成效

1.聚焦"群众期盼"，大力完善社会救助多元化格局。一是"精准保障"更有力。完善分层分类社会救助体系，将符合条件的4829户10661人纳入低保保障、1862人纳入特困供养，对954人次实施临时救助，全年发放各类救助资金超1亿元。二是"主动发现"更及时。以低保边缘家庭认定为抓手，及时将823户2278人纳入低保边缘户管理，将20844名低保、特困、低边等群体纳入低收入人口数据库管理，将低收入家庭中384名重病（残）人员参照"单人户"政策纳入低保保障范围，确保困难群众及时受助。三是"渝童守护"更温暖。为全县122名孤困、事实无人抚养儿童发放基本生活费160.04万元。为符合条件的15名孤儿、14名事实无人抚养儿童共发放助学金23.5745万元。关爱保护1615名农村留守儿童和322名流动儿童。四是"流乞救助"更扎实。开展"寒冬送温暖"和"夏季送清凉"、619开放日专项救助行动，发放救助物资2万余元。救助生活无着流浪乞讨人员27人次，安置3人，连续21年未发生流浪乞讨人员因热、冻、病死亡街头现象。五是"线上救助"更灵动。全面推广应用"渝悦·救助通"，实现救助事项"掌上办"、"指尖办"。今年以来，超3465人次困难群众通过渝悦救助通申请救助，线上申请占比达99.3％，救助对象在渝悦救助通完成待遇资格认证1.54万次。

2.聚焦"幸福颐养"，着力构建养老服务高质量体系。一是"老龄津贴"更健全。为80岁以上老人分阶梯发放每年100－6000元不等的高龄津贴，为低保特困人员提供每餐5－6元的老年食堂就餐补助，为分散供养贫困失能人员给予110元每次定点助浴补助；二是"服务体系"更优化。完成"渝悦·养老"云平台数字化建设前期工作，建立探访关爱服务机制，全年投入资金150余万元用于养老服务机构改造升级，完成困难老年人家庭适老化改造800余户，开展从业人才培训300余人次，为符合条件的养老人才发放100－300元每月的岗位补助；三是"重点项目"更落地。投入运营第五老年养护中心，完成第六老年养护中心主体工程建设，新增护理型床位260张，实施养老服务惠民计划，积极打造市级助餐示范点"小巷理"社区老年食堂1个；四是"服务质量"更提升。推广养老服务领域标准，建立健全公建民营养老机构管理制度，完成1家乡镇养老服务中心创三星级评定，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，整治养老服务机构安全及管理问题2个，切实维护老年群体合法权益。

3.聚焦"民生关切"，倾力办好惠民利民暖心实事。一是"移风易俗"更深入。举办城口县首届集体婚礼，办理婚姻登记1864对，完成殡仪馆火化车间、〔…〕陵园主体工程建设，完成1个市级重点公益性公墓、2个农村公益性公墓建设。认定市级节地生态葬式区域1个，编制《城口县农村公益性公墓建设项目2023－2035年专项规划》；二是"善满山城"更普惠。为符合条件的5081名残疾人发放两项补贴287余万元、康复器具200余件，为符合条件的22名襄渝铁路建设民兵民工发放资金11.2万余元，销售福彩1000余万元，筹集公益金近80万元；三是"社会组织"更有为。完成社会组织成、变更立登记16个，注销、激活社会组织9个，社会组织年检率超90％，引导5个社会组织主动减免会费8万元，惠及企业30家，引导7家社会组织为高校毕业生就业实习岗位30余个。四是"乡村著名"更便民。对全县的374.9公里边界线进行一一核实，完成200千米外业勘界；开展"地名管理－助推乡村旅游发展改革"，完成乡村地名规划1个、标准地名命名10余条、兴趣点采集上图1500余条、设置乡村地名标志180块、申报市级历史地名保护9条。五是"精康融合"更规范。争取各类资金40余万元用于精康融合行动，建成渝康家园14个，服务精康人员300余人，完成城口县民政精神卫生福利中心项目建设国家发改委提级论证

（四）2024年政府工作报告任务分解完成情况

略。

三、当前形势分析

中国式现代化，民生为大；进一步全面深化改革，人民至上。当前党的二十届三中全会已经胜利召开，要求必须尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠型、基础性、兜底性民生建设。民政工作保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展，是保障和改善民生的重要内容。《决定》中完善发展养老事业和养老产业政策机制、健全社会救助体系、健全和保障儿