县民政局2024年工作总结及2025年工作计划

县民政局2024年工作总结及2025年工作计划

今年以来，〔…〕县民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神及对民政工作的重要指示精神，认真落实省市县党委政府对民政工作要求，以保障和改善民生为着力点，以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为突破口，不断规范工作机制，强化工作举措、改进工作作风、完善公共服务，持续推进全县民政事业高质量发展。

一、民政重点工作开展情况

（一）聚焦群众急难愁盼问题，多措并举完善社会救助兜底保障质效。一是全面落实各项社会救助执行标准，把底兜得更实。全面落实提标提补工作，城市、农村低保人均保障标准分别提高至935元／人／月和715元／人／月；对农村低保家庭中经济状况好转的六类对象，给予6个月至3年不等的低保延退期，低保延退共74户97人；加大临时救助工作力度，实施临时救助1060人次，发放救助资金249.85万元；下拨乡镇临时救助备用金208万元。二是全面推进"党建＋社会救助"帮扶试点，把底兜得更稳。根据省市要求，在充分总结"点餐式"帮扶试点工作经验的基础上，在全县135个村居全面开展"点餐式"帮扶，全面落实各项举措，真正实现党员干部实现价值，困难群众得到实惠的较好社会效果。三是大力开展社会救助业务技能培训，把底兜得更准。大力开展"全省社会救助精品课程"评选活动，取得全省第一名的好成绩；组织全县社会救助经办人员200余人，开展社会救助政策宣讲活动；形成"精业务，促保障"的良好氛围，更加有力推动了兜底保障工作的精准落实。

（二）聚焦强化养老服务体系建设，全面推进养老服务高质量发展。大力发展城乡老年助餐及互助养老"时光益站"工作，积极构建城乡老年助餐服务体系，推动公益志愿服务优质共享，不断提高老年人群生活品质。10月，被财政部、民政部评定为"县域养老服务体系创新试点"县，〔…〕唯一。一是强化政策支撑，办好民生实事。将老年助餐、时光益站等购买运营服务等必要经费纳入年度财政预算，先后制定出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》《推进养老服务提质升级三年行动方案（2023－2025年）》《优化乡镇敬老院及农村"一老一小"服务资源配置试点工作方案》《〔…〕县发展老年助餐服务工作方案》等文件，从完善老年人助餐基础设施建设、物资补贴、运营补助等方面提供政策支撑。二是强化模式创新，满足多元化需求。积极探索助餐点运营管理模式，确保助餐服务办的久、可持续，因地制宜探索创新了"政府自建村（居）自营、政府自建委托第三方运营、政府引导企业自建自营、邻里搭伙互助运营"等四种运营模式。全县有14家农村助餐点依托村（居）养老服务设施、农村幸福院等设施，通过新建、改建、整合等方式建立助餐食堂，由村委会利用村级集体经济收入运营管理助餐食堂。东方红社区居家养老服务中心、磨市社区综合养老服务中心等都建设了助餐厨房和食堂，有效解决了社区老年人就餐问题。积极探索"公益性＋市场化"助餐运营模式，支持引导有资质、有信誉、有爱心的社会餐饮企业参与老人助餐服务，为老年人提供更丰富、更多样、更优质的餐品，推动实现助餐点市场化、品牌化、连锁化、规模化运营。三是强化示范引领，狠抓工作落实。全县共打造20个助餐点（城市8个，农村12个），城市社区助餐点目前有：水槽、南门、新华、磨市、东方红、国安、东门等7个社区助餐点（东门即将投入使用），1个社会餐饮企业合作的明清古城老年助餐点（试运营中）。紧盯"时光益站"改革创新，互助养老"时光益站"累计注册志愿者913名，完成43条团队服务单，单个志愿服务7654余单。居家养老、家庭养老床位照护等上门服务服务对象975名，每月服务2303单。对困难老人、其他社会老人进行居家适老化改造140户。

（三）聚焦加强公共社会事务服务，努力提升人民群众幸福感获得感。一是做好移风易俗工作。积极开展"推动移风易俗倡树文明新风"宣传活动，有力推动高价彩礼的治理工作。在古城景区举办"不要彩礼要幸福"集体婚礼，以简约朴素的礼仪、喜事新办的方式，倡导零彩礼低彩礼，弘扬时代文明新风。二是持续抓好绿色殡葬改革。大力弘扬殡葬领域移风易俗新风尚，不断加强村居"红白理事会""红黑榜""居民公约"宣传力度和约束作用。建立专业执法队伍，强化执法效能，着力打击丧事扰民、大操大办等违规丧葬行为，压实乡（镇）属地责任，完善骨灰跟踪管理制度，实现骨灰跟踪全链条监管，规范死亡证签发流程，全面推动殡葬领域改革见实效。三是完善残疾人两项补贴等救助资金发放。建立健全残疾人两项补贴集中核查比对机制，强化补贴定期复核工作，及时足额发放。加强补贴资金发放监管，推动补贴线上线下发放一致，完善补贴电子档案，提高残疾人两项补贴制度实施的精准性、科学性、规范性。做好困难重度失能残疾人探视巡访全覆盖工作，提升重度失能残疾人兜底保障能力。四是抓好未成年人关爱保护。通过政府购买服务的方式，为孤儿及事实无人抚养儿童、重点留守儿童进行心理评估和家庭评估，对困难儿童家庭的基本情况进行了解并建立服务档案。在走访过程中发现个别儿童存在家庭系统缺失、个人行为存在偏差等问题，积极开展个人行为偏差改正及个人情感支持等个案服务，有效改善了案主个人及家庭层面所存在的多种问题。开展政策宣讲及法律法规宣传讲座20次、对重点人员上户探访建档70次、开展儿童成长及安全教育小组工作12次。

（四）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，全力抓好集中整治工作。一是强化组织领导。切实提高政治站位，抓好调度推进，组建以县长为组长、常务副县长和分管民政副县长为副组长，各相关单位主要负责人为成员的民政领域专项整治工作专班。成立集中整治工作领导小组，围绕民政领域社会救助、儿童福利、残疾人补贴、殡葬服务等五大类内容，制定《实施方案》，明确工作职责。二是广泛摸底排查。在充分调研和分析的基础上，结合民政工作业务属性特征、申办受理程序、服务对象人群、资金发放流程、监管监测制度等，针对易发、多发问题的各个环节，采取多样手段查摆问题。通过实地摸排、大数据比对、主动交待等手段，共向县纪委移送问题线索〔…〕条。三是扎实整改整治。围绕五个方面可能存的风险点，以及排查出的问题线索，建立了五个方面27项具体问题专项整改台账。明确责任人、整改措施，做到即查即改、边查边治，以查促管。截止目前，全县27项整改整治问题已完成24项，3项正在按照时间节点稳步推进。四是积极建章立制。针对民政领域五个方面工作的薄弱点，结合工作开展实际，制定切实有效、长效的工作制度。截止目前，全县共计制定长效机制5项。主要包括：〔…〕等。

二、存在的不足问题

（一）社会救助方面：部门间信息沟通不够顺畅。与组织部、纪委、不动产、供电、自来水等部门信息对接还存在问题，比如今年纪委巡查发现的问题，很多都涉及公职人员和村居干部家属低保问题，但是我们无法得到公职人员和村居干部的每月更新信息，无法进行比对。

（二）移风易俗方面：整治婚嫁彩礼效果不够明显。虽然出台婚嫁彩礼整治实施细则，但媒体反响和群众舆论压力较大，实施起来有难度，工作措施不够有力，推进社会风气转变效果不够明显，调查显示，我县彩礼指标又出现反弹，工作压力较大。

（三）养老服务方面：落实养老服务有短板。农村"一老一小"幸福院建设进度缓慢，城市社区助餐点社会餐饮企业参与热情度不高，时光益站志愿都活跃度不高，长期都是小部分志愿者参与，一线护理人员持证比例较低、专业知识不足、队伍稳定性不高，人难招、留不住的问题比较突出。

三、2025年工作计划

（一）进一步深化养老服务体系建设。抓好"县域养老服务体系创新试点"县相关工作落实。一是织密城市养老服务网络。持续抓好城市社区骨干网建设，全县拟新增3个社区嵌入式养老院（综合养老服务中心）；加快农村"一老一小幸福院"建设并投入使用，不断优化老年助餐服务模式，持续推动"时光益站"互助养老模式走深走实。二是推进智慧养老建设。以智慧养老大楼、机构养老、居家和社区养老为依托，