国有企业2024年工作总结及2025年工作计划

......集团有限公司2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，......集团在市委、市政府和国资委的正确领导下，集团党委团结带领广大干部职工以党的......大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十届三中全会为统领，以抢抓实施交通强国战略和新旧动能转换重大工程为机遇，努力转变工作观念，积极调整工作思路，认真改进工作方式，始终坚持把党的建设作为各项工作的总抓手，始终用改革和发展的方法解决前进中的问题，认真研判形势，加强战略谋划，主动担当作为，狠抓工作落实，集团各项工作呈现出蓬勃发展的良好态势，圆满完成了各项工作任务。现将集团公司2024年工作总结汇报如下：

一、2024年工作总结

2024年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。在过去的一年里，集团在市委、市政府的正确领导下，妥善应对市场变化的大环境，适时调整经营思路和方略，在全市国有企业改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务异常繁重的情况下，通过不折不挠的艰辛努力，较好地完成了年度工作任务，取得了较好成绩。

（一）生产任务顺利完成。过去的一年，集团面临的各项生产任务非常繁重，面对复杂的经济形势以及巨大的市场竞争压力，集团公司超前谋划，科学决策，抓住重点，努力发展，保持了良好的发展态势。一是工程建设方面。完成......线改建、......工程、......改建等工程项目，完成产值......亿元。二是勘察设计方面。完成......改建、......大中修、......大修等勘察设计项目......个，......可行性研究报告等咨询项目......个，完成产值......万元。三是工程检测方面。完成安全生命防护工程、桥隧定期检查、交竣工验收、道路测试及评定等......个项目，完成产值......万元。四是公路养护方面。完成......等......条国省道安全整治提升工程，完成......大修等三条交安工程，在建......高速路、......交安工程。完成产值......亿元。五是工程监理代建方面。完成......、......、......线等......个监理、代建项目。完成产值......万元。综上所述，集团2024年共计完成产值......亿元，各项生产经营指标基本完成，总体保持了平稳增长的发展态势。

（二）市场开拓取得突破。2024年，集团上下团结一致，众志成城，及时掌握各种最新动态，想方设法找门路、闯市场，取得了一定成绩。一是外围市场开发逐步突破。路桥2024年与......局合作了......、......项目，完成产值......万元，这也是公司自成立以来首次远赴内蒙施工，并取得良好开端；......公司中标"......"两个项目，合同额......万元，该项目是桥检中心首次进入......检测市场；养护中心中标包茂（G65）高速路交安工程，合同额......万元。中标......交通安全设施工程，合同额......万元。打开了内蒙市场；监理中心中标......工程监理项目，合同额......万元，为下一步的发展奠定了基础。二是高速公路建设投资模式不断创新。......由集团代表市政府作为投资主体合作成立项目公司，签订项目公司章程和出资合同，该项目于2024年......月......日举行工程施工动员暨启动活动。积极运作......工作，已成立专门的工作专班，与市公路事业发展中心对接，确定扩容方案及投资模式，尽快开展项目的前期工作。三是新的战略运营合作模式正在形成。2024年10月，集团所属子公司设计院和......中心分别与省交通规划设计院签订战略合作意向；2024年6月，与农业银行分行签订金融服务合作协议；2024年10月，与中石化公司签订东二路加油站战略合作协议。通过与外界的战略性合作，推动了集团的多元化健康发展。

（三）内部管理规范有序。2024年，集团结合单位现状和工作中存在的问题，加强了单位内部的规范化管理。一是搭建内部组织架构，推进企业正规建设。经集团党委深入调查调研，对各子公司的组织架构进行调整。对各子公司的班子成员在内部范围内进行公开推选，通过测评打票、推荐谈话、考察公示等步骤，重新确定了各子公司班子成员和机关部室长人选。二是逐步完善制度措施，加强集团内部管理。成立制度汇编工作领导小组，安排专人负责，对集团的部分规章制度进行完善充实，并下发执行。三是筑牢风险管控基础，安全生产持续稳定。积极开展"安全生产月""安全生产专项整治""安全生产大检查"等活动，提高安全意识，加强检查力度，狠抓现场管理。通过观看专题教育片、安全技术比武等活动对驾驶员、操作手和施工人员进行系统的安全教育，全员安全意识进一步提高。2024年，集团未发生任何安全责任事故，确保了各项工作的平稳进展。

（四）党的建设持续加强。一是抓好党员教育，做好党建知识学习工作。制定党委中心组学习意见，认真执行"三会一课"和党的各项组织制度，认真召开"......大精神"和"习近平新时代中国特色社会主义思想"学习教育专题会议，把学习教育和日常工作紧密结合起来，紧紧围绕生产经营这一中心任务，全面加强党的建设。二是坚持问题导向，做好巡察整改落实工作。市委第六次巡察共反馈问题......项......个，集团党委细化分解为......项整改任务，制定了......条整改措施，于4月下旬基本整改到位，分别在党内和全社会范围内公开。三是严格党员发展，做好"双报到"工作。注重在生产一线的业务骨干中发展党员，2024年共发展党员......名。组织集团党委及所属各支部（总支）、全体党员线上线下分别到联系社区明月社区玉苑党支部报道，在职党员分别到居住社区报道，按社区所需积极参加社区活动。四是组织教育活动，提升党建工作质量。在......公司......项目部开展"创建党建示范岗"活动，机关党员带着任务深入一线，到市内在建项目进行党性锤炼；组织党员及入党积极分子走进广饶县刘集红色教育基地、渤海垦区革命纪念馆、市廉政教育中心开展主题党日活动；组织全体党员观看了《我和我的祖国》《中国机长》等爱国电影；组织开展"中国梦、新时代、祖国颂"百姓宣讲活动，参加了市委宣传部、法制办、市直机关工委联合举办的"弘扬法治精神、建设法治"法律知识电视大赛，勇夺桂冠。同时，还开展了"优秀党员""优秀党务工作者"评选活动，组织了"夏季送清凉"、党员下基层、重温入党誓词等活动，增强了党组织的凝聚力和向心力，广大党员在工作中，大胆负责，勇挑重担，表现出良好的道德素质，为职工做出了表率。

（五）扎实开展。一是认真部署安排。研究制定了工作方案，成立了工作领导小组，召开了动员大会，传达了中央、省市委指示精神，实现了全覆盖。二是加强理论学习。研究制定了集团党委集中学习计划，党委成员制定了个人自学计划，在组织县处级以上干部参加市委读书班的基础上，认真学习了习近平总书记在"不忘初心、牢记使命"工作会议上的讲话等系列重要讲话、党的......大、十九届四中全会等会议精神。组织开展了四次集中学习研讨，覆盖全部......个专题。三是深入调查研究。围绕党的建设等......个课题制定了周密的调研计划，深入基层，深入群众，统筹安排，交叉调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，提出解决问题、改进工作的办法措施。四是检视查摆问题。根据"四个对照""四个找一找"的要求，全面梳理基层党员群众的意见建议，市委第六次巡察、党务督察反馈的问题和提出的意见，开展谈心谈话相互提出的意见建议，制定班子及班子成员问题清单。党委成员对照党章党规从......个方面查摆了自身存在的问题和不足，制定了整改措施。五是全面整改落实。针对过程中查摆的突出问题、领导班子存在的......项问题、班子成员存在的......项问题及......项即知即改问题，制定了严格的落实措施，形成了整改台账，严格对账销号，确保所有问题、建议都纳入整改范围并得以有效解决，召开了专题民主生活会。

（六）党风廉政建设从严从紧。一是集团机关和各子公司都召开专门的廉政专题工作会议。制定《党风廉政建设工作实施方案》，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，将党员干部和各子公司（部室）在党风廉政建设和反腐败工作方面的责任细化量化；二是建立述廉述责、廉政谈话制度。坚持"早发现、早提醒、早纠正"的预警机制，2024年8月份开展了分级分层廉政谈话290多人次，开展班子成员向党员大会述责述廉工作会议，班子成员依次进行述责述廉并接受党员代表的询问。设立举报箱和举报投诉电话，畅通举报投诉渠道，加强群众监督；三是加强"三重一大"决策监督。认真执行党委会议事规则，在工作中坚持民主集中制原则，发扬民主，不搞个人说了算，增强了对人、财、物管理的透明度和监督力度，把住了容易产生腐败现象的关口；四是强化党风廉政教育。开展《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》"中央八项规定"以及省市关于加强党风廉政建设知识的学习，通过学习一些违法违纪通报文件、观看警示教育片、通报反腐败典型案例等方式进行反面教育，以案说法，及时提醒，常敲警钟；五是转变工作作风。坚决杜绝"三公一金"以及利用职权谋取不正当利益等违规违纪行为。对2024年春节前后发生的三起违反中央八项规定精神的问题线索进行认真调查核实，1人受到党内警告处分，1名中层干部诫勉谈话。

二、存在的问题和面临的形势

在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到前进中存在的问题和矛盾，科学研判集团当前和今后一个时期发展面临的形势，必须要全面准确地把握，以便正确开展工作。深入分析，工作中还存在不少问题，面临诸多挑战，突出表现在：一是市场开拓乏力，应对市场竞争手段较为单一。公路行业是传统主业，集团公司的发展离不开项目建设，面对激烈的市场竞争，各子公司普遍存在对市场定位缺乏精准度、企业的市场开发战略和开发人才短缺、经营压力较大等问题。二是现有资质缺项或等级低，资质维护困难，主营业务单一。年前集团党委调研发现，各个子公司发展最大的制约因素就是资质方面的问题，如路桥交安设施资质缺项，桥梁资质和市政资质低，项目施工业绩单一，市场开拓优势不强；养护中心无养护工程及小保小修项目承揽资质，主营业务受到严重制约；设计院勘察资质仅为乙级，大型项目投标时只能采取联合体形式，缺少市政、特大桥、水运、水利设计资质，市场开发严重受限；桥检中心无水运、交通工程专项、市政、建筑、铁路、环境等资质，市场辐射面窄；监理中心主要业务就是工程监理和代建，产业结构过于单一，资质维护方面持证人员缺口较多，高速公路业绩不足，市场竞争力偏弱。面临如此严峻形势，就必须要把解决资质问题摆在工作的首要位置，抽调精兵强将，成立专班，认真梳理，定下目标，花大力气，尽快解决制约集团发展的资质短板问题。三是管理落后，没有建立现代化企业管理模式。集团现在很多制度尚不健全，个别子公司甚至沿用多年以前的工作制度，管理混乱，架构繁杂，效能低下，薪酬体系跟不上，在人员管理上不是用制度去管理人、约束人，而是靠人情、靠面子去管理人、感化人，体现不出多劳多得，能者多得的分配体系，很多子公司成为了"跳槽干部"培训基地，混日子、不干事的大有人在，而懂管理、能吃苦、有能力的人却得不到公平的待遇和报酬，造成了人才的大量流失。同时，在经营理念、投资运营、功能定位、业务开展等方面还很不完善，与邻近地市......集团、省属企业、甚至市内的......、......等民营企业等都存在一定的差距，若不加以治理改进，长此以往必将被市场所淘汰。四是国企党建工作虚化弱化边缘化。思想政治工作不到位，个别职工对当前的重组整合认识不足，思想有起伏。党风廉政建设有时存在"说起来重要，做起来不要"的现象，个别干部职工警惕性不高，缺乏纪律观念，私心杂念严重，外界接触混乱，认识不到问题的严重性，这都很容易发生廉政风险。工作中"慵懒散""推拖浮"等懒政怠政行为时有存在，这些不良作风若不加以解决，将会对集团事业的发展造成极大影响。

三、2025年总体要求和工作安排

2025年是......的收官之年，也是......之年，站在新的历史起点上，集团更应一鼓作气，攻坚克难，砥砺奋进，开拓奋进新时代，实现新的、更伟大的发展。经集团党委认真研究确定，当前及今后一段时期集团各项工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕交通强国和市交通基础设施三年行动计划的实施，不断提升集团整体管控水平和治理能力，创新发展模式、拓宽业务领域，增强竞争活力，在发展上稳中求进，将企业进一步做强做优做大，在同行业中形成并发挥标杆和示范作用，最终走上"员工满意、市场认可、社会赞誉、受人尊敬"的可持续健康发展道路，为打造山东高质量发展的增长极，建设富有活力的现代化韧性城市提供有力支撑。

围绕上述要求，2025年的主要工作计划如下。

（一）深化改革，构建现代企业制度。坚持把建立现代企业制度作为集团改革的方向，聚焦重点，精准发力。

完善治理结构，推进现代化企业建设。加快健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，完善监事会监督，建立健全决策执行监督机制。建立规范的经理层授权管理制度，维护经理层经营自主权，强化激励约束，有效激发经理层活力。实行企业领导人员差异化薪酬分配办法，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。

突出功能定位，规划现代化企业模式。严格按照现代化企业管理模式，由上而下，对集团的组织架构进行优化调整，建立权责明确、线条清晰、管理到位的独具现代企业特色的新型管理模式。按照集团功能定位需求新成立投资运营、科技发展、......产业发展3个子公司，确定投资模式，加强人员配备，健全集团业务，争取在集团的投融资和项目建设上、科技科研项目创新和提高市场核心竞争力上、低空经济园区的投资运营以及信息平台化建设和市场的综合开发上提供有力支撑。

强化内部管理，打造现代化企业标杆。成立专门的制度汇编工作专班，安排专人负责，借鉴同行业先进单位管理模式，在充分调研各家子公司和集团机关内部实际情况的基础上，从党建、廉政、工程建设、生产投资运营、科技开发、人员招聘以及内部综合管理等方面入手，对缺项漏项的要抓紧补充完整，对不适应的要立即修改完善，尽快出台新的《......集团管理制度汇编》。将具体管控措施和要求嵌入具体业务制度及流程中，与业务活动有效融合，形成系统完备、科学规范的内部控制管理体系。

（二）提质增效，优化生产经营体系。面对复杂经济形势和巨大行业市场竞争压力，抓住机遇、迎难而上，坚定不移地把企业做强做优做大。

推进重点项目建设。紧紧围绕《......行动计划》要求，高瞻远瞩，超前谋划，加快推进济高高速建设、东青高速扩建等项目的前期工作。成立专班，统筹规划，全力跟进......、......、......等项目建设。工作中把"质量化、安全化、效率化"作为新常态下的生产主线，严把程序、材料、建设"三大关口"，加强施工现场管理，完善工程考核机制，落实安全责任制度，抓隐患整改，抓事前防范，抓事中监督，对工程项目进行全方位监控，严格管理，精细施工，争创精品工程。

巩固传统基础产业。集团重组后，传统产业仍然是发展的重点策略之一，传统产业的发展不仅决定了当前集团经济的发展状况，还会影响未来集团产业的......以及新旧动能转换。注重对现有资质进行升级增项，创新发展模式、拓宽业务领域，增强市场竞争活力，积极开拓公路建设养护、市政道路、机械租赁、交通设施、成品料销售、沥青存储等多种经营业务，逐步打开......、......、......等新兴市场，实现集团多元健康化综合发展。